Neautorizováno !

(pokračuje Jan Skopeček)

100.
Návrh poslance Ivana Bartoše na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 438/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2

Upozorňuji, že je tedy navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Stanovisko vlády vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 438/1. Poprosím, aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan vicepremiér Ivan Bartoš.

Místopředseda vlády a ministr pro místní rozvoj ČR Ivan Bartoš: Děkuji za slovo. Vážené paní poslankyně a páni poslanci, ačkoliv to není úplně patrné z názvu tohoto bodu, jedná se o návrh, který řeší veřejný seznam držitelů datových schránek. Je to věc, která rozvířila nejen mediální vody zhruba tak před půl rokem. A tento můj návrh je reakcí na to, abychom opravili, co zákon předtím zavedl, leč se jeví jako nevhodné v tuto chvíli, kdy užití datových schránek je stále masivnější.

Cílem tohoto zákona je omezit zveřejňování osobních údajů držitelů datových schránek na webových stránkách v seznamech. V současné chvíli je seznam všech držitelů datových stránek veřejně dostupný a obsahuje i adresu, což vede k možnosti zneužití. Trochu jsem přirovnával vznik tohoto problému k tomu, jak jsme dříve byli zvyklí používat papírové Zlaté stránky, kde majitelé telefonních čísel, ať už osoby fyzické, nebo firmy, byly prostě vylistovány. K úvaze vzniku datových schránek zejména v komunikaci k osobám a k firmám bylo žádoucí, aby bylo vidět, na jakou datovou schránku se toto posílá. Tak vlastně historicky zákonem někdy z roku 2002, pokud se nemýlím, pokud byla zřízena datová schránka, tak ten seznam byl obohacen o údaj toho držitele datové schránky. Ono se to děje automaticky v souvislosti s tím zákonem.

A my navrhujeme tedy změnu - toto zveřejňování přepnout do toho režimu takzvaného opt-in, což znamená, že na webových stránkách budou zveřejněny pouze kontaktní údaje těch fyzických osob a podnikatelů, kteří o to výslovně požádají, a kdykoliv později pak samozřejmě můžou i požádat o výmaz této informace, pokud k tomu udělili ten souhlas v momentě, kdy ta datová schránka je zřizována. To je asi gros tohoto rychlého návrhu. Jak jsem mohl komunikovat s kolegy, vnímáme ten problém velmi podobně, je to nějaký řekněme i relikt minulosti - to, že se tak dělo na základě toho zákona.

Druhá věc, kterou bych chtěl zmínit a je v tom zákoně obsažena, věřím, že taktéž není ve své podstatě problematická. Zákon dále rozšiřuje oprávnění provozovatele systému datových schránek - tím je dnes Česká pošta - tento systém dál rozvíjet.

Reaguje tak na nedávné rozhodnutí ÚOHS, který pojem rozvoj, v uvozovkách rozvoj, tak jak je v zákoně v tuto chvíli napsán, chápe velmi úzce bez investic do vývoje a rozšiřování a v praxi to působí značné potíže a finanční náklady - to, že není jasné, jak je toto vydefinováno. Vzhledem k tomu, že ten návrh považujeme za poměrně jednoduchý a ten problém jsme identifikovali již před nějakou dobou, pro mě je vhodné ho podat jako poslanecký návrh zákona a chtěl bych vás požádat o podporu schválení v zrychleném režimu, to je § 90 odst. 2, tedy v prvním čtení. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane ministře, a prosím, aby se ujal slova zpravodaj pro prvé čtení, kterým je pan poslanec Robert Stržínek. Pane poslanče, prosím, máte slovo.

Poslanec Robert Stržínek: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, kolegyně, kolegové. Děkuji za slovo. Z věcného hlediska tento poslanecký návrh zákona upravuje dvě oblasti. Mění pravidla týkající se veřejného seznamu držitelů datových schránek a dále pravidla rozvoje informačního systému těchto datových schránek. V prvním případě budou fyzické nepodnikající i podnikající osoby nově zapsány do veřejného seznamu držitelů datových schránek jen na jejich výslovnou žádost. Dnes je princip opačný, tedy všichni jsou do seznamu zapsáni a jen fyzické nepodnikající osoby se mohou nechat dodatečně vymazat. K tomu přibývá možnost fyzických podnikajících osob nechat se dodatečně vymazat z dnešních seznamů.

Ve druhém případě držiteli poštovní licence přibývá, vedle provozu datových schránek, nově i zodpovědnost za jejich rozvoj. Důvodem této nové úpravy podle předkladatele je, že podle stávajících pravidel je velmi problematické zadat rozvoj tohoto systému jako samostatnou zakázku z důvodu nutnosti velmi rozsáhlého přístupu k systému třetí osobě. To není žádoucí z hlediska bezpečnostního a je velmi obtížně technicky proveditelné. Protože finanční částka na rozvoj nejde stanovit podle cenových předpisů, bude se její výše odvíjet od dohody mezi Digitální informační agenturou a držitelem poštovní licence.

Z hlediska legislativního procesu jsou významné rovněž dva momenty. Za prvé je navrženo projednání a schválení v prvním čtení podle § 90 odst. 2 jednacího řádu. A za druhé je navržena mimořádná účinnost prvním dnem třetího měsíce následujícího po dni vyhlášení zákona. To je, myslím, pochopitelné, protože se nacházíme ve stavu, kdy jsou zveřejňovány osobní údaje osob bez jejich souhlasu. Je tedy nepřiměřeně zasahováno do jejich práv. Současně zákon nepřináší žádnou novou povinnost, proto se kloním k tomu, že bychom mohli navrženou účinnost akceptovat. Doporučuji s návrhem vyslovit souhlas již v prvém čtení. A děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju, pane poslanče, za vaši zprávu zpravodaje a otevírám obecnou rozpravu, do které se zatím přihlásila paní poslankyně Pošarová a ji prosím, aby zaujala místo u řečnického pultíku. Paní poslankyně, máte slovo.

Poslankyně Marie Pošarová: Děkuji za slovo. Vážené poslankyně, vážení poslanci, stručně se vyjádřím k novele zákona o elektronických úkonech a autorizované konverzi. Jelikož se jedná o zvýšení ochrany osobních údajů a některé upřesňujících korekce, jde o naprosto minimalistickou změnu. Zveřejnění osobních údajů je trvajícím zásahem do práv, a je tedy v zájmu státu jej ukončit co nejdříve. Stanovuje se, že údaje o fyzické nebo podnikající fyzické osobě se do seznamu držitelů zapíší na aktivní žádost této osoby. Zpřesňuje se postup výmazu ze seznamu, jelikož může-li osoba požádat o zápis, je logické, že může kdykoliv změnit názor a požádat též o výmaz. Ke dni účinnosti zákona se zlikvidují stávající osoby zapsané v seznamu držitelů datových schránek bez jejich výslovného souhlasu, a to my vítáme. Děkujeme.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, paní poslankyně. Ptám se, zda se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy. Pokud tomu tak není, tak obecnou rozpravu končím. Protože nebyla podán námitka, tak nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu.

Přednesu vám návrh usnesení: Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 438 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení. Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh, ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

V hlasování číslo 225 bylo přihlášeno 136 poslanců, pro hlasovalo 108, proti nebyl nikdo a já konstatuji, že návrh usnesení byl schválen.

Zahajuji tedy podrobnou rozpravu k tomuto tisku, do které se zatím nikdo nehlásí. Dívám se do sálu, ani z místa se nikdo nehlásí, končím tedy i podrobnou rozpravu. Ptám se navrhovatele, zda je zájem o závěrečné slovo. (Ne.) Zpravodaj? Nikoliv. Přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona.

Přednesu návrh usnesení. Ano, eviduji váš zájem o odhlášení. Všechny vás odhlásím a poprosím, abyste se svými identifikačními kartami přihlásili znovu. Mezitím vám přednesu návrh usnesení. Ten zní: Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslance Ivana Bartoše na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 438.

Jelikož se počet poslanců ustálil, tak já zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh usnesení, ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

V hlasování číslo 226 bylo přihlášeno 117 poslanců, pro hlasovalo 117, proti nebyl nikdo. Návrh usnesení byl přijat a já konstatuji, že jsme s návrhem zákona vyslovili souhlas.

A projednávání tohoto bodu tím končím. Děkuji navrhovateli i zpravodaji za jejich práci.

Budeme pokračovat v našem programu. Další bod je bod číslo

Aktualizováno 9. 4. 2024 v 15:37.