Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.10 hodin)
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Tak já děkuji. To byla zatím poslední přihlášená. Já se ptám, jestli někdo se ještě chce hlásit. Pan ministr jako závěrečné slovo nebo v rozpravě? Tak pan ministr ještě v rozpravě.
Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Já v rozpravě to teda pojmu i na základě toho, jak orodoval pan kolega Havránek za to, abych to teď ještě jakoby všechno nějak řekl.
Nejdříve technická věc. Já, vážený pane předsedo, vážený pane předsedající, navrhuji zkrátit lhůtu pro projednávání zákona ve výborech na 25 dnů, To zkrácení lhůty navrhuji proto, že je potřebné do předložení sněmovního tisku začlenit takzvané balanční změny zákona o dávce státní sociální pomoci, to znamená o takzvané superdávce, kdy s ohledem na jejich naléhavý charakter je nezbytné dosáhnout jejich účinnosti již k 1. říjnu 2026. Z uvedeného plyne, že je žádoucí projednat vládní návrh ve všech čteních ještě před sněmovními prázdninami, aby bylo možné zajistit řádný legislativní průběh a včasné nabytí účinnosti navazujících změn. Toho lze dosáhnout pouze zkrácením lhůty mezi prvním a druhým čtením, tedy na 25 dnů. Tento záměr včetně termínu nabytí účinnosti avizovaných změn byl projednán a odsouhlasen také napříč politickým spektrem a proto tady tento návrh předkládám.
Jinak co se týká těch samotných změn, které se potom do budoucna budou týkat právě té samotné superdávky, tak ta kalibrace superdávky je ohledně normativu nájemného a taktéž ochrany samoživitelů.
Nyní mi dovolte několik slov říci právě o tom, jakým způsobem to MPSV míní a s čím půjdeme do toho jednání napříč politickým spektrem včetně sněmovních i senátních klubů.
Superdávka to je to zjednodušení systému sociálních dávek, které má lidem opravdu pomáhat přesně adresně a srozumitelně.
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Pane ministře, já vás poprosím, já poprosím o klid. Já rozumím, že jsem vás svolal do toho sálu, že už jsem myslel, že budete okamžitě hlasovat, já jsem to udělal preventivně. Pan ministr má závěrečné slovo, jsme ještě v rozpravě, ale poprosím o klid, aby to mělo nějaký důstojný průběh. Tak, pane ministře, pokračujte.
Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: A každá velká reforma potřebuje po několika měsících samozřejmě nějakou úpravu a zpětnou vazbu na základě reálných dat a ta my jsme dostali. Jakmile jsme měli k dispozici dostatečně velký vzorek, což jsem říkal že bude do konce dubna, kdy úřady práce přeskupí drtivou většinu těch čtyřech dávek na tu superdávku, tak tam jsme zadali vlastně analýzu na základě 160 tisících přiznaných žádostí.
Zaměřili jsme se na dvě oblasti, které byly nejčastěji diskutovány jak při přípravě, tak při schvalování zákona, a to je stanovení normativního nájemného a taktéž zranitelnosti, to znamená situace samoživitelů. Analýza nám ukázala za prvé, že stávající územní členění normativu je příliš hrubé. Systém pracoval se třemi regiony – Praha, Brno a obce nad 70 000 obyvatel a taktéž na pod 70 000 obyvatel. To je příliš málo.
Dvě obce stejné velikosti mohou mít zcela odlišné nájmy. Přechod na 77 okresů, což se plánuje v tom pozměňovacím návrhu, proto umožní stanovit normativní nájemné daleko přesněji podle reálných cen v daném regionu. Menší oblasti nebudou přepláceny a dražší lokality nebudou poddimenzovány. Proto se nebude moci stát, že někdo nedostane takzvaný příspěvek na bydlení, neboli tu superdávku v tuto chvíli, v menším městě právě tam, kde to tržní nájemné nějaké je, pod tu částku a na druhou stranu nebudeme v Praze 1 někomu příspěvek na bydlení platit například na jeho bydlení, když to zjednoduším, na Pařížské ulici.
Za druhé, systém nedostatečně chrání osamělé rodiče se staršími dětmi. Dnes platí zvýšená ochrana pro samoživitele pečující o dítě do sedmi let. My proto navrhujeme posunout tuto hranici ze sedmi na 15 let. Osamělý rodič s dítětem do 15 let tak bude považován za zranitelnou domácnost. Rád bych zdůraznil, nejde o změnu koncepce superdávky. Nevztahujeme reformu zpět, nezpochybňujeme její základní logiku, která je dána tím prostě kdo nepracuje, ať nejí, bez práce nejsou koláče, všichni se musí nějakým způsobem podílet na tom, na té své pracovní aktivitě. Nevztahujeme reformu tedy zpět jde o přesnou fiskálně odpovědnou korekci, technickou kalibraci, která zajistí, aby reforma fungovala tak, jak má – spravedlivěji, přesněji, blíže reálným životním nákladům domácnosti.
Proto mi na závěr dovolte říct jednu věc, která je pro mě zásadní. Že ta správná sociální politika není o tom, zda se líbí médiím nebo oponentům. Jde o to, zda pomáhá lidem, kteří pomoc skutečně potřebují. Máme data, ty jsme analyzovali a reagujeme na to, co jsme zjistili.
Zvyšujeme rodičovský příspěvek, protože inflace rodinám vzala část toho, co jim patřilo a upravujeme superdávku, protože chceme, aby fungovala dobře, ne na papíře, ale v praxi.
A to se týká samozřejmě těch jednotlivých prorodinných věcí. Já tady můžu říkat samozřejmě, ale už nechci déle zdržovat, jaké jsou příčiny klesající porodnosti. Jaké máme strukturální faktory klesající porodnosti. Jaké jsou výzkumy. Co jsou vlastně ty příčiny. Můžeme se bavit o demografii, ekonomické nejistotě mladých rodin s dětmi. Všechno už tady bylo svým způsobem řečeno a bude samozřejmě i v těch dalších čteních i na výboru pro sociální politiku. To, co my vlastně v tuto chvíli v rámci programového prohlášení vlády děláme, je nejen navýšení toho rodičáku, ale máme tady, cituji – děti jsou nenahraditelnou investicí pro budoucnost i ekonomiku státu. Přijmeme opatření, která umožní každé rodině mít takový počet dětí, jaký si přeje, aniž by tím došlo ke ztrátě její životní úrovně
A to je ta základní vize, proč měníme nejen rodičák, ale budeme v tom i v průběhu 3,5 let nadále pokračovat právě proto, abychom podporovali rodiny s dětmi, vícečetné domácnosti. Aby každý, kdo si přeje mít kolik dětí, tak nebyl na tom ekonomicky bit. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji pane ministře. Takže znovu se rozhlížím po sále, jestli se někdo ještě hlásí do rozpravy. Pokud to tak není, končím obecnou rozpravu. Zájem o závěrečná slova? Nejsou – ani ministr ani paní zpravodajka.
V této chvíli návrh vrácení či zamítnutí nezazněl, takže se budeme zabývat návrhy na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru.
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku jako výboru garančnímu. Než vás odhlásím, tak se zeptám, jestli někdo navrhuje to přikázat jinému garančnímu výboru. Nevidím. Tak já vás teď odhlásím, ano. A přihlaste se svými identifikačními kartami.
A v tom případě přistoupíme k hlasování. Kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu? Kdo je pro, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Hlasování číslo 4. Přihlášeno 157 poslanců, pro 154, proti nikdo, návrh byl přijat.
Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? Nemá. Dobře v této chvíli tedy jediné, co jsem já zaznamenal, zaznělo v obecné rozpravě, zkrácení lhůty na 25 dnů. Pane ministře, je to tak? Na 25 dnů, to znamená o 35 dnů, na 25 dnů. Žádné veto nezaznělo. Zahajuji tedy hlasování, kdo je pro ať zvedne ruku stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Hlasování číslo 5, přihlášeno 157,pro 155, proti nikdo, návrh byl přijat. Lhůta je zkrácena na 25 dnů jak bylo navrženo . Tím tedy ukončuji prvé čtení tohoto tisku.***
