Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(17.40 hodin)
(pokračuje Olga Richterová)
A ještě k příkladu nizozemského modelu. V nizozemském přístupu má jejich instituce zvaná Algemene Rekenkamer právo na přístup ke všem relevantním informacím, které potřebuje pro své audity, včetně důvěrných e-mailů, když si je vyžádá, a počítačových systémů. Opět to zmiňuju v porovnání s tím českým systémem. My nic takového nenavrhujeme, ale je to šíře možností, která zajišťuje skutečnou efektivní kontrolu.
Takže shrnu-li to, v Evropě jsou ty pravomoci jejich auditních orgánů mnohem širší. Obecně se směřuje k širšímu pojetí a český Nejvyšší kontrolní úřad je jedním z nejslabších kontrolních úřadů v Evropě, v EU. Takže nemůže dnes kontrolovat státní podniky, nemůže kontrolovat samosprávy, ani veřejná média, o tom dnes jednáme, ani příjemce dotací ve stejném rozsahu, jako jeho protějšky v Německu, ve Francii, v Rakousku nebo ve Skandinávii.
A nyní pojďme ke shrnutí. Proč je potřeba se oprostit od toho omezeného pohledu? Protože každá koruna z veřejných rozpočtů má být kontrolovatelná nezávislým orgánem. A opět připomenu, jaké máme státní podniky? Třeba ČEZ, České dráhy, Českou poštu nebo Lesy České republiky, a to jsou obrovské firmy, které hospodaří s majetkem občanů, a občané mají právo na nezávislou kontrolu. Proč? Aby se s těmi penězi hospodařilo dobře, aby bylo na rozvoj zdravotnictví, školství, sociálních služeb. A opět, když tajné služby upozorňují na korupci a klientelismus ve státních firmách, bez širších pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu je opravdu těžké dojít ke změnám.
Takže závěrem. Rozšíření NKÚ a jeho pravomocí není experiment, je to přiblížení se osvědčenému evropskému modelu.
Za druhé, Evropská komise ve své zprávě o právním státě opakovaně upozorňuje na české nedostatečné pravomoci NKÚ.
A za třetí, mezinárodní standardy INTOSAI a EUROSAI výslovně počítají s kontrolou státních podniků. Zdůrazňuju, NKÚ má nezávislý pohled, je preventivní, většinou může přispět tomu, když to je dobře nastaveno v těch zemích, že předchází tomu nehospodárnému nakládání s veřejnými penězi a také předchází účetním chybám a omylům. Bez kontroly pomocí takovýchto institucí stát ztrácí dohled nad vlastním majetkem a ukazuje to třeba ten německý příklad Deutsche Bahn, který jsem popisovala. A opět, výkonnostní audit, a to je věc, kterou bych už uzavřela tento svůj projev, výkonnostní audit, ten nehodnotí jenom to, zda se peníze utratí legálně, ale i to, jakým způsobem se utratí. Takže nejde jenom o kontrolu hospodárnosti, ale i v účinnosti a efektivity. A to je standard moderní státní správy, protože prostě zdroje jsou omezené a my v Pirátech chceme, aby šly do toho, co náš stát potřebuje pro budoucnost, aby se tady lidem dobře žilo, a ne, aby na ty obrovské miliardy nebylo vidět.
Pokud bude námitka zaznívat, aby nám Nejvyšší kontrolní úřad nešikanoval obce, tak říkáme, ne, to my nenavrhujeme. Náš návrh výslovně obce a kraje z přímé kontroly vyjímá. To tedy úplným závěrem, aby bylo jasno.
Pokud vznikne dojem, že snad zavádíme duplicitní kontrolu, tak ne. NKÚ provádí nezávislý odborný audit. Ten doplňuje interní kontrolu. Nenahrazuje ji, doplňuje ji. Je to tak ve všech srovnávaných zemích.
A konečně, opakovaně Nejvyšší kontrolní úřad potvrzoval, že je připraven na to rozšíření pravomocí. Je třeba myslet na to, jak kontrolu zajišťovat, ne jak ji znemožňovat. To je postoj, který je za nás Piráty správný. Chceme evropský standard, který Česko stále nemá, chceme každou korunu z veřejných peněz nasvícenou a teďka z toho hnutí ANO stále chce ponechávat výjimky. Takže nabízíme řešení, nabízíme přístup výkonnostních auditů, přístup efektivity, prevence a nejenom kontrolování striktní legality a chceme, aby základ demokracie, tedy důvěra občanů ve stát, byla tou novelou, která tady bude přijata, posílena, nikoliv oslabena. Oslabena třeba tím, že půjde jenom o nějaký klacek účelově používaný na neoblíbené subjekty. U tohohle zákona na veřejnoprávní média, u jiných zákonů škrtáním v rozpočtu v průběhu roku právě na NKÚ, ombudsmana, Kancelář prezidenta republiky a podobně. Tenhle trend, který chce tato vláda nastolit, trend, že každý má být ohebný lokaj a sluha, jinak bude potrestán, chceme za Piráty nejen zpomalit, ale taky ho chceme nasvítit, ať když už se Andrej Babiš pro takovýto politický přístup rozhodl, i třeba poté, co nominační zákon sám prosadil a se svým hnutím prohlasoval, když už takhle otáčí, když už takhle popírá všechno, co kdy tvrdil o svém přístupu k politice, tak ať to alespoň každý ví, že mu nejde o naši zemi, ale jen a pouze o peníze pro sebe. Chce, aby z těch věcí, které zavede, těžil – těžil Agrofert, jeho blízcí příbuzní a všechno, co mu stojí v cestě, včetně skutečných kontrol, skutečných auditů a dohledu skutečně nezávislých médií, chce zničit.
Budeme tady upozorňovat, bojovat a stavět se proti tomu v té nejlepší víře, s tím nejlepším svědomím, že i řada poslanců a poslankyň hnutí ANO pro to nebude chtít hlasovat. Uvědomte si prosím, že jde o budoucnost nás všech, našich dětí a dohled nad stovkami miliard korun, který opět bude ztížen zcela účelově a zcela zbytečně. Prosím, věnujte tomuto pozornost, kterou si to zaslouží. Děkuju. (Potlesk poslanců Pirátů.)
Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji v této chvíli v obecné rozpravě vystoupí Marek Výborný, potom s přednostním právem Michaela Šebelová, pak jsem se přihlásil já. Mezitím mě snad vystřídá další místopředseda.
Já ještě, pane poslanče, přečtu dvě omluvy. Jan Berki od 17.30 – osobní důvody a Lubomír Metnar od 18.15 – pracovní důvody.
Tak a teď jste na řadě vy.
Poslanec Marek Výborný: Děkuju za slovo, vážený pane místopředsedo, vážený pane jediný ministře zde přítomný, ale vážím si toho, pana ministra Tejce zvlášť, vážená paní senátorko, já si dovolím – a teď bych byl rád a upozorňuji na to pana místopředsedu, není to zneužití teď toho, že jsem se dostal na řadu v obecné rozpravě k novele ústavního zákona, nicméně jsme na půdě Poslanecké sněmovny a myslím, že ta věc by tady měla jasně zaznít. Já jsem poněkud se znepokojením četl v posledních desítkách minut zprávy o nejmasivnějším dronovém ruském útoku na Zakarpatskou Ukrajinu. V tuto chvíli v posledních desítkách minut umírali lidé ve Lvově, v Užhorodě a na dalších místech, Rivne na Ukrajině. Myslím, že mnozí z nás tam byli.
Já chci říct jednak, že za sebe, ale i za poslanecký klub KDU-ČSL a doufám, že za celou Sněmovnu tyhlety útoky jednoznačně odsuzujeme, a já zcela jistě to tady říkám, ale chci vyzvat od tohoto místa premiéra této země, ministra zahraničí, na rozdíl od Maďarska, které se už k tomu útoku jasně vyjádřilo a odsoudilo ho, tak já jsem se teď před 10 minutami díval na sociální sítě jak Ministerstva zahraničních věcí, tak samotného premiéra Andreje Babiše – ticho. Já nepodezírám, že by to snad bylo nějaké úmyslné, ale bylo by dobře, kdyby vláda dokázala na takto zásadní události reagovat v řádu jednotek nebo desítek minut, tak jako například Péter Magyar, nový maďarský premiér. Pokud tady sedí pan ministr, věřím, že máte nějakou společnou vládní skupinu, prosím, vzkažte to kolegům – jak ministrovi zahraničních věcí, tak panu premiérovi. ***
