(pokračuje Jan Skopeček)

8.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí
/sněmovní tisk 886/ - druhé čtení

Jsme ve druhém čtení a z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr pro vědu, výzkum a inovace Marek Ženíšek. Pane ministře, prosím, ujměte se slova.

Ministr pro vědu, výzkum a inovace ČR Marek Ženíšek: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Já velmi stručné připomenu, že předkládaný návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí, takzvaný změnový zákon, byl připraven jako součást širšího rámce návrhu původně tohoto hlavního zákona a postupně byl vyčleněn do samostatného materiálu v rámci mezirezortního připomínkového řízení.

Od schválení prvního čtení se objevily některé podněty, které zareagovaly na potřebu změnit ještě více tento návrh. Moji podporu mají tři pozměňovací návrhy, které budou za chvíli předneseny, ať už se jedná o odložení účinnosti změny zákona o veřejných výzkumných institucích a zákona o Akademii věd České republiky nebo změny zákona o podpoře malých a středních podniků. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 886/1 a 886/2. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu pan poslanec Jan Berki a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Pane poslanče, prosím, máte slovo.

Poslanec Jan Berki: Děkuji. Nebude-li zase rozpor s mým postupem, tak s dovolením se odkážu na sněmovní dokument (tisk) 886/1, což je procedurální usnesení výboru, a zároveň na sněmovní dokument (tisk) 886/2, což jsou pozměňovací návrhy, které přijal výbor za své a doporučuje Poslanecké sněmovně jejich přijetí. A jenom se odkážu na to, že sněmovní tisk 886 byl projednáván zároveň se sněmovním tiskem 885 a výbor projednal čtyři pozměňovací návrhy, které mu byly předloženy. A pokud nebude rozpor s tímto postupem, tak já tím svou krátkou zprávu skončím.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. A nyní otevírám obecnou rozpravu, do které je přihlášen jako první pan poslanec Karel Rais.

Poslanec Karel Rais: Přeji dobrý večer. Já budu také stručný. Mohl bych uvádět, které instituce a kterých změn v zákonech se uvedený návrh týká, ale myslím si, že to nemá cenu. Protože zdůvodnění odmítnutí toho sněmovního tisku předcházejícího, 885, jsem uvedl a protože tento tisk 886 je na něj navázán, je zřejmé, že některé návrhy nebyly uvedeny ani projednány na příslušných ministerstvech. Mám tím na mysli zejména daňové úlevy na Ministerstvu financí, které je pochopitelně i mimo instituce, které jsou uváděny v tisku 886.

Protože tedy tyto tisky jsou spolu svázány jak siamská dvojčata, jeden řeší obsah změn, druhý se zaměřuje na institucionální zajištění provedení těchto změn, je logické, že musím říct to, co jsem říkal v prvním čtení, to znamená zamítnout tento sněmovní tisk také a vrátit jej k přepracování.

Co se týká mých pozměňovacích návrhů, já jsem je uvedl také na jednání výboru, tam byly akceptovány, čili teď nemám už žádný pozměňovací návrh. Děkuji vám.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. Nyní vystoupí pan poslanec Kuchař, připraví se pan poslanec Heller.

Poslanec Jan Kuchař: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Protože jsem už v prvním čtení do sněmovního tisku 885 načetl pozměňovací návrh o regulatorních sandboxech, tak v tomto bodě bych rád navázal na návrh, který je na úpravu § 58 odst. 1 písm. e) sněmovní tisk 885, zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a transferu znalostí, kterým se umožňuje financování projektů kontrolovaného testovacího prostředí, takzvaného regulatorního sandboxu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu a Energetický regulační úřad jsou v oblasti své působnosti dle návrhu regulačním orgánem oprávněným ke zřízení kontrolovaného testovacího prostředí schválením návrhu projektu kontrolovaného testovacího prostředí. Rovněž kontrolují a vyhodnocují průběh testování inovativní technologie, produktu nebo služby. Oba orgány jsou oprávněny tak činit v rámci své působnosti, přičemž návrh řeší i případný překryv v této oblasti.

Jedním ze základních nástrojů institutu regulatorního sandboxu je oprávnění udělit výjimky z plnění povinností stanovených zákonem. Povinnost zveřejnění rozhodnutí o zřízení projektu kontrolovaného testovacího prostředí představuje nezbytný nástroj dohledu veřejnosti v souladu se zásadou transparentnosti fungování správních úřadů. Já to jenom zlidštím, to, co jsem teďka přečetl. Jedná se o to, aby vlastně v rámci energetického zákona bylo možné uplatnit takzvaný regulatorní sanbox, to znamená prostředí, které může být v rámci vývoje a testování uplatněno v některých oblastech.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Tak děkuji. A poslední přihlášený do obecné rozpravy je zatím pan poslanec Heller.

Poslanec Šimon Heller: Děkuji za slovo. Jenom pro stenozáznam. Pokud by bylo špatně rozumět, a poraďte si s tím, jak uznáte za vhodné, já jsem se hlásil k pozměňovacímu návrhu číslo 6574. Pokud mi bylo špatně rozumět, tak uvádím pro stenozáznam, aby bylo dobře uvedeno.

V obecné rozpravě chci jen upozornit na to, že dvojčata nemají nárok dneska na dvojnásobek rodičáku. A jsem přesvědčen, že to bude třeba napravit, a proto se k tomu přihlásím v podrobné rozpravě. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Ano, děkuji. S faktickou poznámkou se hlásí pan poslanec Dlouhý. Prosím, vaše dvě minuty.

Poslanec Martin Dlouhý: Já to zvládnu. První minuta se týká zákona o vědě, když to takhle řeknu, a to sice, že to, co už nenačítám, protože to schválil výbor, je, že vzniká možnost založit veřejnou infrastrukturní organizaci jako novou formu, která neprovádí svůj výzkum a tedy není zcela výzkumná. A potom je tam možnost, aby Akademie věd založila nadaci, což doteď nebylo možné, ale taky to prošlo výborem, takže už není potřeba tenhle návrh načítat.

A pak bych chtěl tady pozdravit ctěného kolegu Šimona Hellera. Jenom ho upozorňuju, že historicky mateřská, nemocenská a tak dále byly vázány na to, že hradily ztrátu příjmu jedince. Z nějakého důvodu tu ztrátu má jeden jedinec, takže tam patří jedna osoba. Tak to historicky vzniklo, nikoliv podle počtu dětí. Čili to, co tady máme, je anomálie. Neměli bychom platit jeden a půl, ale jenom jedna, protože nepracuje jeden člověk. Mateřská by měla být jedna. Tak jenom na vysvětlenou.

Až to tady zaslechne pan ministr financí, že by to bylo možné udělat, tak ušetříme hodně peněz, když tam hodí druhý, jiný pozměňovák, že tak jak to vždycky bylo, a my máme tu anomálii, tak rodičovská, mateřská, nemocenská se bere jenom jednou, ne jeden a půl krát. Tak opatrně s tím, než si toho někdo všimne. Děkuju za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju. Jenom prosím, abychom se oslovovali, nikoliv přímo, ale prostřednictvím předsedajícího. A vaše vystoupení vyvolalo další faktické poznámky. První paní poslankyně Peštová. Připraví se pan poslanec Heller.

Poslankyně Berenika Peštová: Děkuji za slovo, pane předsedající. Já jsem byla před vámi, pane poslanče Hellere, protože mě fakt dneska už dostáváte. Já chápu, že chcete navýšit rodičovskou, ale vy to narvete úplně všude jako. Vám je to úplně jedno, jaký je to zákon. My i kdybychom teď dali zákon o ekologické újmě, tak vy to tam narvete taky. Já chápu, že se blíží volby, potřebujete téma. Ale prosím vás, to jsou přílepky. To už se ani jinak nedá říct. To jsou přílepky jako - jako takové to zvířátko, jo? To už je prostě do nebe volající. Nikdo na vás přece nebude dávat žádné ústavní stížnosti za to, že děláváte přílepky. Ale kdybyste to aspoň dal k nějakému sociálnímu zákonu. Ale vy to narvete úplně všude. Já už čekám, kde se mi to objeví. Vy máte prostě jeden pozměňovák a prostě jste to narval do všech zákonů. A nějaký prostě projde. Ale prosím vás, dejte to aspoň k nějakému gesčnímu zákonu. Děkuji. (Potlesk z lavic ANO.)

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Také poprosím pro příště, abychom se oslovovali prostřednictvím předsedajícího. A nyní bude mít šanci reagovat ve faktické poznámce pan poslanec Heller.

Poslanec Šimon Heller: Děkuji za slovo. Dovolím si dvě reakce.

První reakce na pana kolegu - a teď mi vypadlo jméno, moc se omlouvám (Nápověda v sále.) - Dlouhého, děkuju, na kolegu Dlouhého, prostřednictvím pana předsedajícího. No, je to jednoduché. Musíme se rozhodnout, jestli budeme dělat politiku prorodinnou, nebo protirodinnou. Já chápu, že když dvojčata nemáte, že nevíte, jaký je to náklad, že nechápete, že všechno kupujete dvakrát, nejenom že nemůžete dědit ty věci, ale že při těch dvojčatech ten náklad je daleko větší než dvojnásobek. Ale chápu to. A odpouštím vám, pane poslanče Dlouhý, prostřednictvím pana předsedajícího, protože nemáte dvojčata a tu zkušenost nemáte.

A reakce na moji předřečnici. Já vám slibuji, že do ekologické újmy to nenavrhnu. A jsem přesvědčen, že to přílepkem není, tak jak to nazýváte, že to přímo souvisí s tímto zákonem. Děkuji. (Pobavení v sále.)

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Tak děkuji. A paní poslankyně Peštová se hlásí k faktické poznámce.

Poslankyně Berenika Peštová: Děkuji za slovo, pane předsedající. Pane poslanče, prostřednictvím pana předsedajícího, pojďte mi říct, jak to s tím souvisí? (Reakce v sále.) Ne. Já bych to docela ráda věděla. (Smích v sále.) Já asi možná mám nějaký kratší rozum, nebo já nevím. Ale vysvětlete mi, jak to souvisí s výzkumem, vývojem, inovacemi a transferem znalostí. Vysvětlete mi ta dvojčata, trojčata, co s tím mají společného. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Zatím stačí dvojčata. Ještě trojčata do toho tahejte... (Smích v sále.) Tak nyní pan poslanec - pardon, já se omlouvám (Poslanec Heller se postavil k mikrofonu.) - ale nyní je přihlášen k faktické poznámce pan poslanec Kasal. Prosím.

Poslanec David Kasal: Děkuju. Já bych se chtěl pana poslance, vaším prostřednictvím, zeptat jenom, kdo je ministr práce a sociálních věcí? To mně úplně stačí, když mně odpovíte. (Potlesk z lavic ANO.)

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Tak pan poslanec Heller s faktickou poznámkou.

Poslanec Šimon Heller: Vážené kolegyně, vážení kolegové, budu se snažit být velmi krátký, protože tady vidím smutného ministra životního prostředí, který už se těší na ekologickou újmu a na pyrotechniku. Tak budu se snažit být velmi krátký.

V první řadě reakce na pana předsedajícího. Týká se to i trojčat. Pokud máte trojčata, máte nárok dneska na pouze 1,5násobek. Pokud máte čtyřčata, úplně stejně. Takže i těch se to týká, byť jsou to samozřejmě minimální počty.

A abych odpověděl na dotaz - velmi v krátkosti - přímo to souvisí. Pokud chceme podporovat vědce, věřte tomu, že i mezi vědci je spousta rodičů, kteří mají dvojčata. A pokud chceme k nim být féroví, tak jim musíme dát to, co jim z nároku patří. Protože pokud tvrdíte, že vědcům, kterým se narodí dvojčata, mají 1,5 dítěte doma... Nemají. A věřím, že i toto napravujeme. Děkuju.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Paní poslankyně Peštová se hlásí s faktickou poznámkou. Prosím.

Poslankyně Berenika Peštová: Děkuju. Vidím od svých kolegů ty útrpné pohledy. Ale pane poslanče, vy jste mě opravdu nepřesvědčil. Já to tam nevidím. Tudíž je to opravdu přílepek. Já říkám, rozumím vašemu pozměňovacímu návrhu. Rozumím, proč to děláte. Chápu to. Dole jste mi vysvětlil, že: tak si na mě zkuste dát žalobu k Ústavnímu soudu a prohrajete, protože to bude mediální kampaň. Já nechci žádnou mediální kampaň. Já rozumím, proč to děláte. Ale dáváte to úplně ke špatným zákonům. Takže pan ministr životního prostředí se může těšit. Možná že to přijde k té ekologické újmě, protože tam taky vlastně ta dvojčata, trojčata určitě mají nějaký vliv, protože i pracovníci, co tam jsou, tak taky mají dvojčata, trojčata. A ta pyrotechnika? Já bych to dala i tam. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkujeme za radu. A paní poslankyně Richterová se hlásí s faktickou poznámkou. Prosím.

Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuju moc. V tuto pokročilou hodinu by se hodilo nějaké senzační odhalení s dvojčaty. Ale nebude to tak. Já bych poprosila, abychom to doprojednali. Ten zákon je důležitý. Je to prostě podpora toho, aby se překlápělo bádání a výzkum do praxe, aby to prostě nebyl jen výzkum pro výzkum, ale aby z toho byly normální nové služby, nové produkty.

Já jsem chtěla jenom podotknout, mají to všechny západní země, že prostě podporují to, aby se věda, výzkum promítala do opravdových inovací, které pak občani té země poznají. Co já znám ze sousedního Německa, tak je to opravdu významný driver, tahoun ekonomiky, tahoun toho, aby hospodářství té země opravdu rostlo. Co se týče vyšší přidané hodnoty, tak k té se dostaneme v ekonomice přesně tím směrem, když aplikujeme výsledky výzkumu do praxe.

Takže ještě jednou, ať už tady byla diskuse jakákoliv o dvojčatech, trojčatech i čtyřčatech, pojďme tohle doprojednat. Já myslím, že ten zákon je takový určitý kompromis mezi těmi různými zájmovými skupinami, mezi univerzitami, TAČRem, akademií. Je tam prostě jasné, že by si každý uměl představit nějaké věci jinak, ale celkově nás to posune. Zdůrazním, že tak jako se pracuje právě třeba v tom sousedním Německu systematicky s inovacemi vzniklými na univerzitách, aby mohly vzniknout spin-offy, startupy i přímo na těch univerzitách, aby tam byla inovační centra. To je prostě směr, kterým musíme jít. A já už si teďka přeju, abychom to doprojednali, a potom abychom zvládli třetí čtení, které určitě nebude snadné, protože je ta Sněmovna aktuálně zašpuntovaná. Děkuju.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji pěkně. Do obecné rozpravy v tuto chvíli není nikdo přihlášen. Ptám se, zda se někdo hlásí z místa? Nikoho takového nevidím, obecnou rozpravu tedy končím. Ptám se, zda je zájem o závěrečná slova pana navrhovatele, nebo zpravodaje? Ani ne, čili končím obecnou rozpravu.

Zahajuji podrobnou rozpravu a připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravy musí být vždy odůvodněny. O slovo se přihlásili poslanci v tomto pořadí: první vystoupí pan poslanec Karel Rais. (Sdělení poslance Raise mimo mikrofon.) Neslyším vás, omlouvám se.

Poslanec Karel Rais: Přeji dobrý den. Já jsem říkal, že moje pozměňovací návrhy jsem k tomu sněmovnímu tisku 885 přečetl nebo ohlásil a k osmosmšestce už byly zabudovány na výboru. Čili říkal jsem před chvílí, že už nebudu, už se nemám k čemu přihlašovat. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Dobrá, tak pan poslanec Heller Šimon. Připraví se pan poslanec Kuchař.

Poslanec Šimon Heller: Hlásím se k pozměňovacímu návrhu číslo 6575. Odůvodnění v obecné rozpravě. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji a nyní pan poslanec Kuchař.

Poslanec Jan Kuchař: Já moc děkuji za slovo. Jedna věc. Moc děkuji za přisvojení pozměňovacího návrhu výboru k regulatorním sandboxům, díky i za slova Olgy Richterové, vaším prostřednictvím, protože to jsou opravdu první vlaštovky, které mohou ve vědě a výzkumu se posouvat, a proto bych poprosil a přihlašuji se k pozměňovacímu návrhu pod číslem 6562, což je taková první vlaštovka do energetického zákona, a já věřím, že ty další si regulatorní sandboxy přisvojí. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. V tuto chvíli se nikdo další nehlásí do podrobné rozpravy. Ptám se, zase někdo hlásí z místa? Pokud tomu tak není, podrobnou rozpravu končím. Ptám se, zda je v tuto chvíli zájem o závěrečná slova? Není tomu tak. Nezazněl žádný návrh, který by byl v tuto chvíli hlasovatelný, a já tedy končím druhé čtení tohoto návrhu. Děkuju panu navrhovateli i zpravodaji.

A budeme pokračovat dál v našem schváleném pořadu schůze, a to

Aktualizováno 19. 4. 2025 v 22:51.