Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno !

(pokračuje Jan Skopeček)

126.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb.,
o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti,
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 519/ - třetí čtení

Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele předseda vlády Petr Fiala a zpravodaj garančního výboru, kterým byl výbor pro bezpečnost, pan poslanec Martin Major.

Pan poslanec Stanjura, pan ministr Stanjura bude hlasovat s náhradní kartou číslo 42.

Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 519/4, který byl doručen dne 22. května 2024. Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk číslo 519/5.

Nyní poprosím pana premiéra, aby se ujal slova.

Předseda vlády ČR Petr Fiala: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážené vážení paní poslanci, jenom připomenu, že hlavním cílem té navrhované právní úpravy je legislativní změna institutu a požadavku v oblasti ochrany utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti těch, které činily v aplikační praxi potíže, dále zpracování požadavku vyplývající ze směrnic Severoatlantické aliance a také snížení administrativní zátěže jak fyzických osob, tak podnikatelů.

Takže ty právní úpravy se týkají zpřesnění definice utajované informace, zavedení speciálního režimu pro přístup příslušníků bezpečnostních sborů, utajován... a dalších, utajované informaci stupně, utajení vyhrazené, nově definována podmínka bezúhonnosti fyzické osoby. A tak bych mohl pokračovat. Lze říct, že ten zákon snižuje administrativní zátěž dotčených subjektů právní regulace třeba proto, že NBÚ bude v případě změny některého údaje obsaženého v osvědčení fyzické osoby nebo podnikatele vydávat novou veřejnou listinu z vlastní iniciativy, aniž by bylo potřeba ze strany podnikatelů nebo fyzických osob podávat novou žádost.

Těch úprav je tam celá řada. Do návrhu zákona byly doplněny úpravy, které reagují na poznatky z praxe, například v oblasti zadávání veřejných zakázek, které obsahují utajovanou informaci. Rozšiřuje se také okruh osob, které budou mít přístup k utajované informaci cizí moci ze zákona. A poslední věc, kterou zmíním, je to, že tato právní úprava zmírňuje současné limitující požadavky při přístupu k utajované informaci cizí moci v rámci soudního řízení.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuju, pane premiére. Nyní otevírám rozpravu, do které se jako první hlásí zpravodaj, pan poslanec Major.

Poslanec Martin Major: Vážený pane premiére, vážená vládo, vážené kolegyně, vážení kolegové. Nebudu se vracet k meritu toho zákona, protože jsem jej zde poměrně podrobně přednášel v prvním a druhém čtení. Jen připomenu, že tento tisk pod číslem 519 vám byl distribuován už 23. 8. loňského roku. Dne 12. 12. 2023 proběhlo první čtení o tomto zákoně, které určilo, že výborem garančním bude bezpečnostní výbor, který 1. 2. 2023 zasedl. Druhé čtení proběhlo 27. 2. 2024, třetí čtení 10. 4 2024, které bylo přerušeno do 22. 5. 2024, kdy jsme rozhodli o vrácení tohoto tisku do druhého čtení. A v ten samý den, to znamená 22. 5. 2024 proběhlo druhé čtení, kde byly načteny tři pozměňovací návrhy.

Nyní vás seznámím se závěry jednání bezpečnostního výboru, který se sešel 6. 6. roku 2024:

"I. Bezpečnostní výbor doporučuje Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona v následujícím pořadí:

návrh na zamítnutí návrhu nebyl podán,

1. Návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 jednacího řádu, budou-li ve třetím čtení načteny,

2. Pozměňovací návrhy pod písmenem A,

3. Pozměňovací návrh pod písmenem B1,

4. Pozměňovací návrh pod písmenem B2,

5. B3,

6. hlasování o návrhu zákona jako celku;

II. bezpečnostní výbor zaujímá následující stanoviska k předloženým návrhům" - já to zrychlím. Ke všem pozměňovacím návrhům zaujímá bezpečnostní výbor stanovisko doporučující;

a konečně (III.) "pověřuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednesl toto stanovisko výboru."

Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane poslanče. Do obecné rozpravy se dále z místa hlásí pan poslanec Králíček. Pane poslanče, máte slovo.

Ještě předtím poprosím kolegy, kolegyně, aby se utišili, míra hluku v sále komplikuje řečníkům klidný a jasný přednes. Tak. Pane poslanče, máte slovo.

Poslanec Robert Králíček: Vážený pane premiére, vážení ministři, kolegyně, kolegové. Většinou za tímto pultíkem býváme dost kritičtí, ale já dneska bych chtěl poděkovat, protože... Myslím si, že bychom se to měli pomalu učit děkovat. Já bych chtěl poděkovat novému panu řediteli NBÚ a jeho týmu za tu spolupráci, kdy jsme společně s kolegy Pavlem Žáčkem a panem zpravodajem Martinem Majorem měli několik jednání. A jistě si pamatujete průběh toho, jak jsme tu jednali o možnosti nahlížet - my jako poslanci a senátoři - k utajovaným informacím ze zahraničí. Já se domnívám, že to bylo pro dobrou věc, protože jak jistě víte, bezpečnostní situace ve světě není růžová a myslím, že před námi budou stát důležitá rozhodnutí, která budeme společně, podotýkám společně, muset dělat nejenom na plénu sněmovny. A protože těch dobrých zpráv není nikdy dost, tak myslím, že jsme jedním zrnkem ukázali, že jsme schopni spolu komunikovat. A já bych tu situaci chtěl využít k tomu, protože tady ta spolupráce mezi koalicí a opozicí opravdu zafungovala, byť to bylo někdy tvrdé, nepříjemné, ale zafungovala. A já za to děkuju. Chtěl bych, aby se to stalo nějakým novým trendem, abychom ukázali občanům směr, že jsme schopni komunikovat, že to má smysl.

Takže mohu říct, že my jako hnutí ANO podpoříme všechny pozměňovací návrhy a podpoříme tento zákon. Nicméně na druhou stranu je třeba říct, že schválením tohoto zákona naše práce nekončí. Tento zákon nám ukázal, že máme mezery v jednacím řádu sněmovny, a to hlavně ve formě odpovědnosti, kdo je odpovědný za co v rámci jednání o utajovaných informacích. Měli bychom na to pamatovat, až budeme minimálně příští volební období skládat výbory, skládat komise a jednat o chodu sněmovny.

Ještě jednou všem moc děkuji za tu konstruktivní práci a doufám, že to bude prvním impulsem k něčemu novému, co uklidní tuto společnost. Díky všem.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. Ptám se, zda se někdo další hlásí do rozpravy? Pokud tomu tak není a nikdo se nehlásí, rozpravu končím. A ptám se, zda je zájem o závěrečná slova? Není tomu tak. Přikročíme tedy k hlasování o jednotlivých návrzích. Poprosím zpravodaje garančního výboru, aby nás seznámil s procedurou hlasování, poté přednášel jednotlivé návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko. Pane poslanče, prosím, máte slovo.

Poslanec Martin Major: Ještě jednou, milé kolegyně, vážení kolegové. Podle doporučení bezpečnostního výboru nejdříve budeme hlasovat o návrhu legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 jednacího řádu, které však nebyly načteny, tudíž nejprve budeme hlasovat o pozměňovacích návrzích uvedených pod písmenem A, což jsou návrhy, které vyplynuly z jednání bezpečnostního výboru.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Poprosím celou tu proceduru, a pak budeme následně postupovat.

Poslanec Martin Major: Následně budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu B1, což je mnou navržený pozměňovací návrh týkající se účinnosti tohoto zákona, protože přece jen to projednávání trvalo poměrně dlouho. Následně budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu B2, což jsou legislativně technické úpravy řešící duplicitu novelizačních bodů a reagující na duplicitní výskyt totožných slov v textu novelizovaného zákona, nicméně podstata zákona se po obsahové stránce nemění. A konečně B3, což je pozměňovací návrh, společný pozměňovací návrh, řekl bych, napříč spektrem Poslanecké sněmovny, kde upravujeme přístup k utajovaným informacím cizí moci. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji. Zeptám se, jestli má někdo návrh na jiný postup při hlasování? Pokud tomu tak není, budeme pokračovat procedurou, kterou přednesl pan zpravodaj. Poprosím tedy, aby jednotlivé návrhy načetl.

Poslanec Martin Major: Nejprve budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu pod písmenem A. Stanovisko výboru je doporučující.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Stanovisko navrhovatele? (Premiér: Souhlas.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro takový návrh? Ať stiskne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování číslo 58, byli přihlášeni 154 poslanci, pro hlasovalo 149, proti nebyl nikdo. Návrh byl přijat.

Poslanec Martin Major: Teď budeme hlasovat o pozměňovacím návrhu pod písmenem B1, což je pozměňovací návrh týkající se účinnosti tohoto zákona. Stanovisko doporučující.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Stanovisko navrhovatele? (Premiér: Souhlasím.)

Zahajuji hlasování a ptám se, do je pro takový návrh? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

Hlasování číslo 59, byli přihlášeni 154 poslanci, pro hlasovalo 149, proti nebyl nikdo. I tento návrh byl přijat.

Poslanec Martin Major: Nyní budeme hlasovat o pozměňovací návrhu pod písmenem B2, což jsou legislativně technické úpravy řešící duplicitu novelizačních bodů a reagující na duplicitní výskyt totožných slov v textu novelizovaného zákona. Stanovisko: doporučující.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Stanovisko navrhovatele? (Premiér: Souhlasím.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro tento návrh? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

Hlasování číslo 60, bylo přihlášeno 155 poslanců, pro hlasovali 153, proti nebyl nikdo. I tento návrh byl přijat.

Poslanec Martin Major: Nyní budeme hlasovat onen konsenzuální návrh pod písmenem B3 řešící přístup k utajovaným skutečnostem, které jsou emitovány cizí mocí. Stanovisko doporučující.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Stanovisko navrhovatele? (Premiér: Souhlasím.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro tento návrh? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

Hlasování číslo 61, bylo přihlášeno 155 poslanců, pro hlasovalo 151, proti nebyl nikdo. I tento návrh byl přijat.

Poslanec Martin Major: Nyní nás čeká hlasování o návrhu zákona jako celku.

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Ano. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 519, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh takového usnesení? Ať tiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?

Hlasování číslo 62, bylo přihlášeno 156 poslanců, pro hlasovalo 154, proti nebyl nikdo. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.

Děkuji panu navrhovateli, děkuji panu zpravodaji. Tím jsme vyčerpali sněmovní tisk číslo 519. Končím projednávání tohoto bodu číslo 126.

Budeme pokračovat podle schváleného pořadu schůze. Nyní je na řadě bod

Aktualizováno 15. 9. 2024 v 11:43.