Čtvrtek 29. února 2024, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Klára Dostálová)
122.
Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení
souhlasu s ratifikací úmluva Mezinárodní organizace práce č. 191
o bezpečném a zdravém pracovním prostředí (následné změny) z roku 2023
a k informaci Změny z roku 2022 k Úmluvě o práci na moři z roku 2006,
doporučení Mezinárodní organizace práce č. 207 o bezpečném
a zdravém pracovním prostředí (následné změny) z roku 2023,
a doporučení Mezinárodní organizace práce č. 208 o kvalitní učňovské přípravě
z roku 2023 spolu se stanoviskem vlády k nim
/sněmovní tisk 635/ - prvé čtení
Předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí, pan Marian Jurečka. Prosím pana ministra, aby se ujal slova. Prosím.
Místopředseda vlády, ministr práce a sociálních věcí ČR Marian Jurečka: Dobré dopoledne, vážená paní místopředsedkyně, vážené poslankyně, vážení poslanci, já si dovolím uvést tento sněmovní tisk 635, jak už byl zmíněn, který je na základě čl. 19 Ústavy Mezinárodní organizace práce předkládán tady k projednání na půdě Parlamentu. Stanovuje nám to také povinnost, abychom tuto novou úmluvu a doporučení Mezinárodní organizace práce, a to včetně svého stanoviska, k tomuto projednali.
Smyslem tohoto závazku je především informovat zákonodárce o aktuálním vývoji mezinárodního práva v oblasti práce a sociálních věcí. V rámci materiálu jsou tedy předkládány úmluva číslo 191 a související doprovodné doporučení číslo 207, zařazení principu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci mezi základní lidskoprávní zásady Mezinárodní organizace práce z roku 2023, dále doporučení číslo 208 k učňovské přípravě z roku 2023 a změny k úmluvě o práci na moři z roku 2022.
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci byla v roce 2022 zařazena jakožto významná součást práva na život na politické úrovni v rámci Mezinárodní organizace práce mezi základní zásady a práva při práci, a to také za silné podpory Evropské unie. Toto politické rozhodnutí je převedeno do právní roviny úmluvou číslo 191 a doporučením číslo 207 tím, že výslovně doplňují oblast BOZP do seznamu uvedených zásad v textech dříve přijatých úmluv a doporučení Mezinárodní organizace práce, vedle zákazu diskriminace, zákazu nucené práce, zákazu dětské práce a ochrany svobody sdružování a práva na kolektivní vyjednávání.
Protože Česká republika je již nyní vázána nejvýznamnějšími úmluvami Mezinárodní organizace práce, které se týkají BOZP, a poněvadž úmluva číslo 191 nepřináší žádné nové věcné závazky, jde skutečně o procesní normu, která pouze formálně upravuje zmínky o základních zásadách a právech při práci, předkládá vláda návrh na ratifikaci této úmluvy. Tímto krokem Česká republika potvrdí svou lidskoprávní hodnotovou orientaci a přihlásí se k celosvětovému úsilí o zlepšování pracovních podmínek, jež patří mezi dlouhodobé cíle Mezinárodní organizace práce.
Druhý dokument, doporučení číslo 208, se týká podmínek, za nichž by měla být vykonávána profesní příprava. Ta může přispět ke zlepšování situace na trhu práce i k rozvoji ekonomiky za předpokladu, že podporuje získávání a rozvoj znalostí, reflektující změny na trhu práce. Ty vyplývají z digitalizace a přechodu k nízkouhlíkové ekonomice. Přijaté doporučení klade důraz na ochranu učňů a spolupráci všech relevantních aktérů. Má tak potenciál přinést prospěch nejen učňům, ale i hostitelským podnikům a společnosti jako celku. O tom svědčí také skutečnost, že jeho přijetí podpořili zástupci českých sociálních partnerů. Proto vláda uložila, aby rezorty práce a školství k uvedenému doporučení přihlížely v rámci svých kompetencí.
Poslední dokument, změny k Úmluvě o práci na moři, reaguje na zkušenosti získané během pandemie covid-19, kdy mnoho námořníků zažilo dlouhé období izolace na pozadí krize spojené s obtížemi při výměně posádky. Dokument upřesňuje otázky spojené s ochranou finančních nároků námořníků, se spoluprací státu při repatriaci námořníků, povinností provozovatele lodi v otázkách stravování posádky a zajištění osobních ochranných prostředků, jakož i povinnost přímořského státu z hlediska přístupu k lékařské péči. Přestože pod českou vlajkou nyní neplují žádné námořní lodě, pracuje řada českých občanů jako členové posádek cizích lodí. Vzhledem k velmi specifické povaze práce námořníků a globální unifikaci pravidel v tomto odvětví má i Česká republika jakožto vnitrozemský stát zájem o udržení aktuálnosti svých mezinárodních závazků v této oblasti. Protože vnitrostátní právní řád v tuto chvíli neobsahuje specifická opatření pro situace (nesrozumitelné) těmito změnami, doporučila vláda rezortu dopravy k nim přihlížet s cílem tvořit podmínky pro jejich ratifikaci. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji vám, pane ministře. Přeji vám krásné poledne. Vystřídali jsme se v řízení schůze, budeme pokračovat. Prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení, paní poslankyně Jana Pastuchová. Prosím, máte slovo.
Poslankyně Jana Pastuchová: Děkuji, pane místopředsedo. Já to trošku ze začátku odlehčím, protože se vždycky zamýšlím nad tím, proč dostanu takovouto úmluvu - protože můj manžel je kapitán na říční lodi, která vozí tekutý plyn, tak asi to mám spojené s tím námořnictvím. Takže to jen tak pro zlehčení, ale ráda se dozvím něco i o námořní dopravě.
Pan ministr myslím tuto úmluvu řekl a vysvětlil naprosto dopodrobna, já bych se opravdu asi jen opakovala. Jenom řeknu zkráceně znovu, že předmětem tohoto tisku 635 jsou změny k Úmluvě o práci na moři, k Úmluvě o bezpečném a zdravém pracovním prostředí a Doporučení číslo 207 o bezpečném a zdravém pracovním prostředí a Doporučení číslo 208 o kvalitní učňovské přípravě, které byly schváleny na 110. a 111. zasedání Mezinárodní konference práce v letech 2022 a 2023.
Jak řekl pan ministr, nově přijaté změny z roku 2022 reagují na poznatky získané během pandemie covid-19, kdy mnoho námořníků zažilo dlouhé období izolace, například kvůli obtížím při výměně posádky. Změny tak upřesňují postavení námořníků z hlediska informovanosti o ochraně jejich finančních nároků, zdůrazňují potřebu spolupráce států při repatriaci námořníků, reagují na význam internetu v komunikaci, upřesňují povinnosti provozovatele lodi v oblasti stravování posádky a zajištění osobních ochranných prostředků, jakož i povinnosti přímořského státu z hlediska přístupu lékařské péče.
Dále jsou zde uvedeny konkrétní oblasti rozvoje učňovské přípravy. Řekl to tu vše pan ministr dopodrobna a já prosím o přidělení tohoto sněmovního tisku do výboru pro sociální politiku k projednání. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji pěkně, paní poslankyně, myslím, že manžel námořník bude pyšný.
Tak to byla zpráva zpravodajky a otevírám obecnou rozpravu. Do obecné rozpravy se nikdo nehlásí, obecnou rozpravu tedy končím.
Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro sociální politiku. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak.
Takže budeme hlasovat o tom, kdo souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Ať stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti?
Hlasování číslo 54, bylo přihlášeno 153 poslanců, pro hlasovalo 116 a proti nebyl nikdo. Konstatuji, že tento vládní návrh byl přikázán k projednání výboru pro sociální politiku.
Jestli se nemýlím, návrh na zkrácení či prodloužení lhůt nezazněl, a já tedy končím projednávání tohoto tisku číslo 635, respektive jeho prvého čtení.
Než začneme další bod, načtu omluvy. Pan poslanec Roman Bělor se od 11.30 do 12 hodin omlouvá ze zdravotních důvodů, pan poslanec Benešík Ondřej se od 12 do 12.15 omlouvá z osobních důvodů, paní poslankyně Zajíčková Renáta se od 13 hodin do 14.30 omlouvá z pracovních důvodů a pan ministr Kupka se omlouvá od 11 hodin do 13 hodin z pracovních důvodů.
Budeme pokračovat bodem
Aktualizováno 15. 9. 2024 v 11:43.
