Úterý 24. října 2023, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Jan Bartošek)
100.
Návrh poslanců Josefa Cogana, Marka Bendy, Radima Fialy, Jana Jakoba,
Jakuba Michálka, Jiřího Navrátila a Radka Vondráčka na vydání zákona,
kterým se mění volební a některé další zákony
v souvislosti s přijetím zákona o správě voleb
/sněmovní tisk 531/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 531/1. Prosím, aby i v tomto případě předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Josef Cogan. Prosím.
Poslanec Josef Cogan: Vážené kolegyně, vážení kolegové, kromě jiného můžu potvrdit ještě jenom slova kolegy Aleše Dufka a zároveň si dovolím teď navázat na předchozí projednávaný bod, který jsme tady projednali, neboť tento sněmovní tisk číslo 531 obsahuje doprovodný takzvaný změnový zákon k návrhu o správě voleb a obsahuje vlastně příslušné novely stávajících volebních zákonů a dalších souvisejících zákonů.
I tento poslanecký návrh vznikl na základě dohody předsedů a zmocněnců všech poslaneckých klubů a je náhradou za vládní návrh, obsažený ve sněmovním tisku 380.
Také tento návrh navazuje ve vztahu i vlastně k ústavě, které budeme projednávat v pátek jako první bod jednání. Jeho hlavním účelem je z volebních zákonů vyjmout pravidla, která v zákoně o správě voleb budou upravena jednotně, například volební orgány, registrační řízení, obecné podmínky průběhu hlasování a další. Zároveň jsou ve volebních zákonech zohledňovány nově navrhované změny a související nová terminologie, především v návaznosti na elektronizaci volebního procesu.
Doplňována je tedy právní úprava zániku postavení náhradníka poslance včetně možnosti vzdání se tohoto postavení, které doposud oproti náhradnictví členů zastupitelstev chybí. V tomto směru návrh navazuje na návrh připravený na půdě Poslanecké sněmovny již v minulém volebním období. Navrhována je též novelizace tří zákonů v oblasti sociálního zabezpečení, které mají zajistit, že z odměn vyplácených členům okrskových volebních komisí se nebude muset odvádět pojistné, jehož odvádění snižuje faktickou výši odměny a představuje také administrativní zátěž.
Další změny se týkají hlavně detailů ve vymezení volebních obvodů pro volby do Senátu. Například sídlo volebního obvodu číslo 66 se na základě dohody dotčených obcí přesouvá z Olomouce do Litovle, Olomouc zůstane sídlem volebního obvodu číslo 61. S účinností již od začátku příštího roku se pak právě navrhuje odstranění duplicitního zařazení jedné obce do dvou volebních obvodů, které je potřeba vyřešit již před nejbližšími senátními volbami.
Navrhuje se, aby Poslanecká sněmovna s návrhem vyslovila souhlas již v prvém čtení a nabytí účinnosti tohoto zákona se s určitými výjimkami navrhuje k 1. lednu 2026. Těmi výjimkami je právě ustanovení týkající se odnětí jedné té obce Moravice ze senátního obvodu číslo 68, kdy má být účinnost už od 1. ledna 2024, a další takovou výjimkou je ustanovení zákona o volbách do Parlamentu České republiky o tom, že volební obvody pro volby do Senátu jsou účelovým územním prvkem, vedeným v základním registru územní identifikace adres a nemovitostí, a tam má být účinnost od 1. ledna 2027.
Změnový zákon také neobsahuje změny způsobu sběru podpisů na podporu kandidatury na funkci prezidenta, který - jak už bylo avizováno i v médiích - se řeší samostatným návrhem. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, pan poslanec Milan Feranec. Prosím.
Poslanec Milan Feranec: Děkuji, pane předsedající. Dámy a pánové, já jenom to, co říkal zástupce předkladatelů, doplním krátce. Ano, je to související zákon, provádí v tomto smyslu ty změny do ostatních zákonů, zákona o správě voleb, a nad rámec prováděcího zákona jenom vzpomenu tři záležitosti, částečně už tady o tom bylo mluveno.
První věc - změna volebních zákonů se týká pevného termínu voleb do Senátu, konaných společně s volbami do zastupitelstev krajů nebo obcí. Jak už bylo řečeno, to ale pochopitelně musíme v tomto smyslu upravit ústavu, a to bude na pořadu jednání v pátek s tím, že termín by měl být první celý týden v říjnu.
Druhá změna nad rámec je zakotvení větší stálosti senátních volebních obvodů s tím, že ta velikost se může měnit, ale až po dvanácti letech, takže to bude stálejší.
Třetí taková změna, taková praktická, je, že bude nahrazena sada hlasovacích lístků v prvním kole volby prezidenta republiky a ve volbách do Senátu. Jak jsme byli zvyklí, že dostáváme vlastně těch lístků několik, tak bude jeden lístek, kde se zakroužkuje ten kandidát.
Takže to jsou změny nad rámec zákona o správě voleb. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Otevírám obecnou rozpravu. Mám jednu přihlášku. Poprosím paní poslankyni Vladimíru Lesenskou o vystoupení. Prosím, paní poslankyně.
Poslankyně Vladimíra Lesenská: Děkuji za slovo, vážení pane předsedající. Páni ministři, kolegyně, kolegové, ano, tento sněmovní tisk úzce souvisí s předcházejícím sněmovním tiskem, který jsme projednávali před chvílí. Mohu jenom konstatovat a podpořit i schválení tisku 531. S přijetím tohoto zákona bude zavedena jednotná terminologie v souladu s novým zákonem právě o správě voleb, což by eliminovalo možné nesrovnalosti a nejasnosti v interpretaci volebního práva. Povede to k jednoznačnosti a srozumitelnosti.
Ačkoliv tento zákon přináší řadu změn, základní současné principy volebního systému zůstávají nedotčeny. Je důležité, aby veškeré reformy byly provedeny s respektem k dosavadním tradicím a hodnotám, což tento zákon zaručuje.
I v tomto případě souhlasíme s vyslovením souhlasu s touto změnou zákona již v prvním čtení. Děkuji.
Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji a ptám se, kdo další se hlásí do obecné rozpravy? Nikdo se nehlásí? Je tomu tak. V tom případě končím obecnou rozpravu.
Ptám se pana navrhovatele a pana zpravodaje, zda chtějí v tento moment závěrečné slovo? Není tomu tak. Děkuji.
Nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 531 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení."
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne tuku. Kdo je proti návrhu?
Hlasování s pořadovým číslem 67, je přihlášeno 143 poslankyň a poslanců, pro 116, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas.
Nyní tedy zahajuji podrobnou rozpravu a ptám se, zda se do ní někdo hlásí? Nikoho nevidím. V tom případě končím podrobnou rozpravu.
Ptám se, zda v tento moment chce pan navrhovatel nebo zpravodaj závěrečné slovo? Ani v tomto případě ne. Děkuji.
Přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslanců Josefa Cogana, Marka Bendy, Radima Fialy, Jana Jakoba, Jakuba Michálka, Jiřího Navrátila a Radka Vondráčka na vydání zákona, kterým se mění volební a některé další zákony v souvislosti s přijetím zákona o správě voleb, podle sněmovního tisku 531.
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro návrh? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?
Hlasování s pořadovým číslem 68, přihlášeno je 144 poslankyň a poslanců, pro 118, proti nikdo. Konstatuji, že návrh byl schválen.
Končím projednávání tohoto bodu.
Otevírám další bod dnešního jednání a tím je bod
Aktualizováno 9. 4. 2024 v 15:37.
