(pokračuje Klára Dostálová)

22.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb.,
o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů,
a další související zákony
/sněmovní tisk 385/ - prvé čtení

Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr financí Zbyněk Stanjura, kterého tímto žádám o slovo. Prosím.

Ministr financí ČR Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo. Důvodem předložení tohoto návrhu zákona je povinnost České republiky provést implementaci směrnice Rady EU 2020/284 ze dne 18. února 2020, kterou se mění směrnice z roku 2006, pokud jde o zavedení určitých požadavků na poskytovatele platebních služeb. Návrh zákona je čistě transpoziční povahy, není tam nic navíc nad povinnou implementaci. Obsahuje pouze změny obsažené v unijních předpisech a nutné procesní úpravy na tyto změny navazující. V návrhu zákona jsou obsaženy změny zákona o dani z přidané hodnoty, zákona o bankách, zákona o spořitelnách a úvěrních družstvech. Nová úprava navazuje na již přijatou úpravu v oblasti e-commerce, která podnikatelům přinesla řadu zjednodušení. S rozmachem e-commerce se objevily také nové možnosti k podvodným jednáním v oblasti DPH a odhalování těchto podvodů představuje v této chvíli velkou výzvu pro správce daně.

Jedním z nástrojů k odhalování těchto podvodů bude celoevropský systém CESOP, který bude obsahovat data získaná správci daně jednotlivých členských států od poskytovatelů platebních služeb. Návrh zákona v souladu s unijní úpravou stanovuje poskytovatelům platebních služeb povinnost poskytovat správci daně údaje o příchozích platbách z jiných členských států a odchozích platbách do třetích zemí. Tyto údaje bude správce daně vkládat do toho celoevropského systému CESOP. Účinnost návrhu zákona se navrhuje v souladu s transponovanou směrnicí na 1. ledna příštího roku. Vzhledem k nutnosti úprav interních systémů poskytovatelů platebních služeb je žádoucí, aby byla umožněna dostatečná legisvakance. Z tohoto důvodu a z důvodů čistě transpozičního charakteru návrhů pak navrhnu v rámci rozpravy zkrácení lhůty pro projednání návrhu zákona výbory o 30 dnů na 30 dnů. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Také děkuji a prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení, paní poslankyně Hana Naiclerová. Paní zpravodajko, prosím.

Poslankyně Hana Naiclerová: Děkuji za slovo, paní předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, já už jen stručně doplním k tomu, co říkal pan ministr. Důvodem předložení návrhu je povinnost České republiky provést implementaci směrnice Rady EU 2020/284 ze dne 18. února 2022, kterou se mění směrnice 2006/112/S, pokud jde o zavedení určitých požadavků na poskytovatele platebních služeb. Změna se dotýká těchto zákonů: zákona o dani z přidané hodnoty, zákona o bankách, zákona o spořitelnách a úvěrních družstvech a zákona o dani z příjmů.

Rozmach elektronického obchodování sice značně zjednodušuje propojení a nákup, avšak zároveň je tento způsob hojně využíván při podvodných aktivitách, čímž dochází k získání nespravedlivé výhody na trhu tím, že neplní své povinnosti v oblasti DPH. Předloženým návrhem zákona se poskytovatelům platebních služeb ukládá povinnost vést evidenci o přeshraničních platbách a příjemcích, v nichž budou vést údaje o přeshraniční platbách, to znamená platbách, které se uskutečňují mezi členskými státy, případně se třetími zeměmi, a to platbách příchozích v případě plateb z jiných členských států a platbách odchozích v případě plateb směřujících do třetích zemí a příjemcích těchto plateb. Tato povinnost se bude aktivovat až při překročení 25 přeshraničních plateb týkajících se jednoho příjemce za kalendářní čtvrtletí. Zároveň se stanovuje povinnost poskytovat správci daně elektronicky údaje z této evidence, a to do konce měsíce následujícího po skončení kalendářního čtvrtletí.

Navrhuji, aby byl návrh zákona přikázán garančnímu rozpočtovému výboru k projednání. Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Také děkuji a otevírám obecnou rozpravu, do které je přihlášen pan poslanec Štolpa. Pane poslanče, prosím.

Poslanec David Štolpa: Děkuji za slovo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, rád bych z pozice zpravodaje poslaneckého klubu hnutí ANO vystoupil k projednávané novele vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. V kostce se jedná o implementaci evropské směrnice a přináší nové povinnosti pro poskytovatele platebních služeb v Česku, když si tato zmíněná směrnice klade za cíl bojovat s příhraničními podvody v oblasti DPH způsobenými podvodným jednáním některých podniků v oblasti přeshraničního elektronického obchodu.

Nakupování on-line v elektronických obchodech je ve světě, v Evropě a samozřejmě také v České republice čím dál tím běžnějším jevem chování zákazníků a není dnes fakticky problém si teď hned, během dovolené třeba v Rakousku, koupit telefon nebo tablet ze španělského e-shopu a nechat si je doručit domů do Česka, kde nás bude čekat po návratu z dovolené.

Přeshraniční subjekty tím mohou využít rozdíly v daňových sazbách mezi jednotlivými zeměmi a podvádět tím, že si nevybírají nebo neodvádějí DPH, které by měly. To může vést k výrazným ztrátám příjmů pro státní rozpočty a k nerovnému hospodářskému prostředí pro legální podnikání.

Evropská unie si tak všimla problémů a rizika přeshraničních podvodů v oblasti DPH a snaží se na ně reagovat. K tomuto účelu vydala tuto směrnici, která stanoví evidenční povinnost pro poskytovatele platebních služeb. Tyto povinnosti byly zvoleny proto, že právě zejména poskytovatelé platebních služeb mají přístup k informacím, které jsou nezbytné pro identifikaci příjemce platby, včetně údajů o částce, datu platby, členském státu původu platby a informaci o tom, kde byla platba iniciována. Zpřístupnění těchto informací by pomohlo příslušným správcům daní v jednotlivých členských státech při kontrole plnění povinností týkajících se DPH a při boji s příhraničními podvody v této oblasti.

Novela zákona tedy ukládá poskytovatelům platebních služeb povinnost vést evidenci o přeshraničních platbách a příjemcích těchto plateb, přičemž přeshraniční platba se v tomto smyslu rozumí taková platba, kdy se plátce nachází v jednom členském státě a příjemce v jiném členském státě, na třetím území nebo ve třetí zemi. Jako poslanecký klub hnutí ANO tuto novelu podporujeme. Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Také děkuji. Nyní s přednostním právem pan ministr, prosím.

Ministr financí ČR Zbyněk Stanjura Děkuji. Sice s přednostním právem, ale nikoho jsem nepřeskočil. Jak jsem avizoval v úvodním slově, navrhuji zkrátit lhůtu pro projednání ve výborech o 30 dnů na 30 dnů. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Děkuji. Já už jsem to zaevidovala v prvním vystoupení, takže děkuji ještě jednou za zopakování.

Nikoho dalšího do obecné rozpravy neeviduji, obecnou rozpravu tedy končím.

Zeptám se, zda je zájem o závěrečná slova. Pane ministře, závěrečné slovo? (Ne.) Ne, asi nevidím.

Návrh na vrácení ani zamítnutí nepadl, nyní se tedy budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru.

Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Nikoho nevidím. Zagongovala jsem pro kolegy.

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro, aby garančním výborem byl výbor rozpočtový. Kdo je proti?

Hlasování číslo 211, přihlášeno 151 poslankyň a poslanců, pro 129, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru. Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalšímu výboru k projednání? Nikoho nevidím.

V obecné rozpravě zazněl návrh podle § 91 na zkrácení lhůty na projednání o 30 dnů na 30 dnů.

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 212, přihlášeno 151 poslankyň a poslanců, pro 129, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Končím projednávání tohoto bodu.

S přednostním právem pan předseda Fiala. Prosím, pane předsedo.

Poslanec Radim Fiala: Děkuji za slovo. Vážené kolegyně, kolegové, v dalším programu nás čeká blok bodů, který se týká voleb. Jedním z těchto bodů je bod o takzvaném korespondenčním hlasování, které za hnutí SPD samozřejmě odmítáme. To znamená, dovolte mi, abych vás požádal o přestávku na poradu klubu v délce 2 hodin. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Děkuji, zaevidovala jsem. Nyní se hlásí paní předsedkyně Schillerová. Prosím, paní předsedkyně.

Poslankyně Alena Schillerová: Děkuji za slovo, paní místopředsedkyně. Z obdobných důvodů, jak řekl můj předřečník, předseda klubu SPD, i my chceme na klubu debatovat blok volebních zákonů. A priori je tam celá řada věcí, které bychom byli i schopni s pětikoalicí podpořit, ale je tam samozřejmě celá řada věcí, které naopak pro nás jsou nepřijatelné, takže navazuji na svého předřečníka a beru si následně po něm 2 hodiny na jednání klubu hnutí ANO. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Klára Dostálová: Také děkuji. Vzhledem ke skutečnostem přerušuji projednávání této schůze do zítřka do 9 hodin. Děkuji.

(Jednání skončilo v 18.25 hodin.)

Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:58.