(pokračuje Věra Kovářová)

7.
Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb.,
o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
a kterým se mění některé související zákony
/sněmovní tisk 323/ - druhé čtení

Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr zemědělství Zdeněk Nekula. Prosím, pane ministře, máte slovo.

Ministr zemědělství ČR Zdeněk Nekula Vážená paní předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych opakovaně uvedl vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech. Cílem předkládaného návrhu zákona je především zrušit již nepoužívanou právní úpravu, konkrétně zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech, který byl v praxi aplikován přibližně pouhé tři roky.

Kromě zrušení zmíněného zákona a jeho novel se navrhují související změny v zákoně č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, a v zákoně č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, které spočívají ve zrušení části ustanovení těchto zákonů, ve kterých se na zemědělské skladní listy a zemědělské veřejné sklady odkazuje. Navrhuje se také zrušit prováděcí vyhláška č. 403/2000 Sb., kterou se určují druhy zemědělského zboží, na něž je možné vystavovat zemědělské skladní listy, a podmínky pro provozování zemědělských veřejných skladů.

Návrh zákona projednal zemědělský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky na své 19. schůzi dne 1. března 2023 a svým usnesením doporučil Poslanecké sněmovně vládní návrh zákona schválit v předloženém znění. Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 323/1 a 2. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj zemědělského výboru poslanec Martin Hájek, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, pane zpravodaji, máte slovo.

Poslanec Martin Hájek: Děkuji. Vážená paní předsedající, vážení členové vlády, kolegyně, kolegové, jak již říkal pan ministr, vládní návrh zákona ruší zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech.

K návrhu zákona nebyl podán žádný pozměňovací návrh, proto v podrobné rozpravě navrhnu, aby se garanční výborem návrhem tohoto zákona již nezabýval.

Nyní mi dovolte, abych vás seznámil s usnesením zemědělského výboru.

"Usnesení zemědělského výboru z 19. schůze dne 1. března 2023, Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se mění některé související zákony, sněmovní tisk 323. Zemědělský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po úvodním slově ministra zemědělství Zdeňka Nekuly, zpravodajské zprávě poslance Martina Hájka a po rozpravě

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se mění některé související zákony, sněmovní tisk 323, schválit;

II. zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky popřípadě navrhl i další nezbytné úpravy podle § 95 odst. 2 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny;

III. zmocňuje zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky;

IV. pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedkyni Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky."

Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane zpravodaji. Prosím, abyste zaujal místo u stolku zpravodajů. Nyní otevírám obecnou rozpravu, do které, jak vidím, se hlásí pan poslanec Pražák a poté pan poslanec Kott. Prosím, máte slovo, pane poslanče.

Poslanec David Pražák: Dobré odpoledne, paní ministryně, páni ministři, kolegyně, kolegové, já bych jen krátce shrnul, co tady už říkali kolegové, a řekl vyjádření našeho klubu.

Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákon č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se mění některé související zákony, hnutí ANO podporuje.

Zemědělský skladní list vlastně je cenným papírem a představuje vlastnické a zástavní právo k uskladněnému zboží. Účelem bylo umožnit převody vlastnictví nebo vznik zástavního práva k zemědělským produktům uskladněným v zemědělských skladech. Poslední článek v odborném tisku o existenci zemědělských skladních listů byl uveřejněn v červenci 2023 (správně 2022?), a to v časopise Zemědělec, a i tehdy v tomto článku bylo konstatováno, že úvěry na cenné papíry v podobě zemědělských skladních listů poskytuje jediná banka a že v naprosté většině se touto cestou dostávají k finančním prostředkům obchodní firmy a zemědělci pouze okrajově. Poté bylo skladování v režimu zákona z důvodu mizivého zájmu prováděno již jen nahodile nebo sporadicky v řádu jednotek tisíc tun ročně, přičemž roční výroba obilovin v České republice je 7,8 milionu tun. Poslední skladování bylo ukončeno v hospodářském roce 2008 až 2009.

Navrhované zrušení zákona Ministerstvo zemědělství předjednalo s Agrární komorou, což kvitujeme, která s tímto řešením souhlasí.

Jak jsem řekl na začátku, my jako klub hnutí ANO tento návrh zákona o zrušení podporujeme. Děkuji za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane poslanče. Jako další se hlásí do obecné rozpravy pan poslanec Josef Kott. Prosím, máte slovo.

Poslanec Josef Kott: Děkuju pěkně za slovo, paní místopředsedkyně. Pane ministře, milé kolegyně, vážení kolegové, já bych navázal na slova pana zpravodaje i své kolegy. Je pravda, že budeme rušit části zákona, které se dlouhou dobu nepoužívají a které se jeví jako zcela nadbytečné, protože při současné situaci ve výrobě obilovin a trhu v rámci Unie se jeví jako ne zcela důležité řešit skladování pomocí skladních listů, a hlavně ta formulace, která tam byla, už je zastaralá a je nevyužitelná.

Já bych se zde ještě chtěl pozastavit nad jednou záležitostí, a to je v podstatě struktura skladových kapacit a využití skladištních listů v rámci komodit, vyprodukovaných v České republice. My jsme měli možnost v rámci kontrolního výboru projednávat závěr Nejvyššího kontrolního úřadu, který dospěl k velice zajímavým a pro mě důležitým závěrům. Jsou to věci týkající se zajištění náhodných nákupů a uskladnění. Vzhledem k tomu, že vlastnická držba skladových kapacit v rámci celé České republiky není zcela jednoznačně a účelně pokryta, jedná se tam o to, aby v rámci výroby komodit, hlavně obilovin, bylo možno jednotlivé uskladnit tak, aby nedocházelo k jejich poškození a aby zemědělec měl možnost v co nejkratší vzdálenosti tyto odvézt, zaskladnit a trvale ošetřovat.

Myslím si, že to je pro nás výzva do budoucího období, protože toto je záležitost, kterou bychom se určitě měli zabývat, a jak nám ukázaly možná takové náznaky poprvé v rámci epidemie a podruhé v rámci války na Ukrajině, je zapotřebí vytvořit si dostatečné zásoby základních surovin pro to, aby soběstačnost České republiky byla na nějakou minimálně významnou dobu pokryta a aby čeští zpracovatelé měli tuto surovinu k dispozici.

Takže já se také přimlouvám za to, co zde řekl pan zpravodaj. Myslím si, že tato norma není nikterak konfliktní a že není nutno ji nějak dále komentovat. Děkuji za vaši pozornost.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane poslanče. Táži se, zda se ještě někdo hlásí do obecné rozpravy? Není tomu tak, končím obecnou rozpravu.

Táži se, zda je zájem o závěrečná slova? Není tomu tak.

Nemáme žádný návrh, který bychom měli hlasovat, zahajuji tedy podrobnou rozpravu a připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny. O slovo do podrobné rozpravy se přihlásil pan zpravodaj. Prosím.

Poslanec Martin Hájek: Děkuji, vážená paní předsedající. Jelikož nebyly podány žádné pozměňovací ani jiné návrhy, je nadbytečné, aby garanční výbor přijímal stanoviska k pozměňovacím návrhům. Proto na základě § 94a odst. 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny navrhuji, aby se garanční výbor návrhem tohoto zákona již dále nezabýval. Děkuji.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane zpravodaji. Zaznamenala jsem váš návrh a táži se, zda se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy? Není tomu tak.

Táži se, zda je zájem o závěrečné slovo? Pane ministře? Není zájem, pan zpravodaj také nemá zájem.

Tedy ukončili jsme podrobnou rozpravu. Zájem o závěrečná slova nebyl a nyní bychom přistoupili k hlasování o návrhu, který přednesl pan zpravodaj Martin Hájek. Přivolám kolegy z předsálí.

Jenom zopakuji pro kolegy, kteří přicházejí z předsálí: budeme se zabývat návrhem pana poslance Martina Hájka, aby se garanční výbor návrhem zákona nezabýval. Jedná se o § 94a odst. 4 a můžeme o tom hlasovat, pokud nezazní veto dvou poslaneckých klubů nebo 20 poslanců, což nezaznělo. Můžeme tedy přistoupit k hlasování.

Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 85, přihlášeno 165 poslanců a poslankyň, pro 124, proti žádný. Návrh byl přijat.

Schválili jsme tedy, že se garanční výbor návrhem tohoto zákona nebude zabývat. Končím druhé čtení tohoto návrhu. Děkuji panu ministrovi a panu zpravodaji.

Nyní bychom přistoupili k projednávání bodu 1, já tedy tento bod otevírám. Jedná se o

Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:58.