(pokračuje Jan Bartošek)

2.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb.,
o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů
(zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů,
a zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže,
ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 283/ - druhé čtení

Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede předseda vlády Petr Fiala, ale vidím, že ho zastoupí ministr financí, a poprosím, pane ministře, abyste se ujal slova a návrh zákona uvedl. Prosím, máte slovo.

Kolegyně, kolegové, zvlášť v pravé části sálu, prosím o ztišení. Prosím.

Ministr financí ČR Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo. Já když tak zvýším hlas, abych ten hluk překonal.

V zastoupení pana premiéra ve stručnosti uvedu v druhém čtení tuto novelu. Hlavním důvodem předložení je transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2019/1 z 11. prosince roku 2018. Už jsme měli mít implementováno, a to do 4. února roku 2021, takže hluboko v minulém volebním období uplynula transpoziční lhůta.

Když se podíváte na obsah této novely, cílem směrnice, kterou transponujeme, je, aby vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž, v našem případě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, byly schopny přijímat rozhodnutí nezávisle, aby měly dostatečné množství zdrojů, ať už lidských, finančních nebo technických, aby měly i technické nástroje k zastavení protiprávního jednání a ukládání sankcí. Chci poděkovat hospodářskému výboru, který to projednal na svém zasedání 17. března 2023 a doporučil za prvé schválení některých pozměňovacích návrhů, takže dneska to už jsou pozměňovací návrhy hospodářského výboru, a doporučil Poslanecké sněmovně, aby ve třetím čtení tento návrh zákona schválila včetně doporučených pozměňovacích návrhů schválených hospodářským výborem. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Také vám děkuji, pane ministře.

Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisky 283/1 a 283/2. Já prosím, aby se ujal slova zpravodaj hospodářského výboru, pan poslanec Jan Bauer a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. I v tomto případě došlo ke změně, pana zpravodaje zastoupí pan poslanec Adamec. Prosím, máte slovo.

Poslanec Ivan Adamec: Děkuji. Vážený pane místopředsedo, vážený pane ministře, vážená paní ministryně, páni ministři, kolegyně, kolegové, budu velmi stručný. Hospodářský výbor projednal návrh zákona na 25. schůzi 16. března 2023 a dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením, které hospodářský výbor přijal:

"Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí úvodního slova předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsny, zpravodajské zprávě poslance Jana Bauera a po obecné a podrobné rozpravě za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky projednat a schválit tisk číslo 283 ve znění schválených pozměňovacích návrhů." Já prosím, když dovolíte, ty pozměňovací návrhy nebudu číst, je to dlouhé čtení, nechci vás tady zdržovat. Jsou známé, máte je v materiálech písemných. Dále zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy, které mají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona. Pověřuje zpravodaje výboru v mém zastoupení, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru a pověřuje mě, abych toto usnesení předložil předsedkyni Poslanecké sněmovny.

Pokud jsem zaregistroval, žádné další pozměňovací návrhy kromě pozměňovacích návrhů hospodářského výboru nebyly podány, a chtěl bych zde upozornit, že zaregistroval jsem jistý šum ohledně pozměňovacích návrhů a některých případných dalších, které byly avizovány směrem k osobě zpravodaje, pana poslance Jana Bauera. Já vás chci upozornit, že pan poslanec Jan Bauer po telefonickém rozhovoru dneska mi potvrdil, že žádné další nebo jiné pozměňovací návrhy rozhodně podávat nebude.

Takže já vám děkuji za pozornost, z mé strany je to zatím všechno.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Otevírám obecnou rozpravu, do které eviduji jednu přihlášku, a poprosím paní poslankyni Zuzanu Ožanovou, aby se ujala slova.

Poslankyně Zuzana Ožanová: Děkuji, vážený pane předsedající. Vážení páni ministři, kolegyně, kolegové, nebudu opakovat, co jsem četla v prvním čtení, co jsem měla připraveno. Nyní se jenom krátce vyjádřím k návrhu zákona. Jak uváděl zástupce předkladatele, jedná se především o implementaci. Součástí návrhu zákona je i nějaké zapracování dílčích poznatků z aplikační praxe.

Jenom mírně rozvedu pozměňovací návrhy, které schválil hospodářský výbor, takže tím svým vystoupením doplním pana zpravodaje. Jak již pan zpravodaj říkal, zabýval se tím hospodářský výbor 16. března letošního roku, kdy doporučil přijmout dva pozměňovací návrhy, které z velké části nesouvisí s implementací. Jedná se o návrh poslance Jana Bauera a druhý návrh poslanců Evy Decroix a Marka Bendy.

Nejprve k pozměňovacímu návrhu poslance Jana Bauera. Návrh dopřesňuje odkazy na předpisy Evropské unie a zpřesňuje okruh deliktního jednání postižitelného trestem zákazu plnění. V navržené úpravě se výslovně pracuje i s kategorií plnění v podobě veřejných služeb v přepravě cestujících, jelikož předmětné plnění nepředstavuje zadání veřejné zakázky ve smyslu zákona o zadávání veřejných zakázek.

Navržená úprava směřuje také k tomu, aby trest v podobě zákazu plnění reálně postihoval širší množinu plnění, než jsou hrazena prostřednictvím veřejných rozpočtů, avšak obsahuje výjimku reflektující situace, při nichž je dán důležitý veřejný zájem na tom, aby se uložený zákaz plnění neuplatnil. Velmi logickým se jeví rozšíření zákazu výkonu jiné placené funkce či jakékoliv jiné výdělečné činnosti s výjimkou správy vlastního majetku a činnosti vědecké, pedagogické, literární, publicistické a umělecké, stanovené nyní pouze pro předsedu, nově také pro místopředsedy. Návrh je veden snahou o posílení nezávislosti nejen předsedy, ale také místopředsedů úřadů.

Nyní k pozměňovacímu návrhu poslanců Evy Decroix a Marka Bendy. Doplňuje se výčet vyloučených částí z nahlížení do spisu o záznamy telekomunikačního provozu, údaje o telekomunikačním provozu a záznamy pořízené při sledování osob a věci. Nově navrhovaná úprava umožňuje úřadu využít pro účely dokazování ve věci šetření těch nejvýznamnějších protisoutěžních jednání záznamy, to znamená záznamy telekomunikačního provozu, údaje o telekomunikačním provozu a záznamy pořízené při sledování osob a věcí, které již byly opatřené orgánem činným v trestním řízení. K původnímu přechodnému ustanovení se doplňuje pravidlo o možnostech použití opatřených záznamů tak, že v řízeních zahájených po nabytí účinnosti tohoto zákona lze použít záznamy, které byly opatřeny v trestním řízení až v době po nabytí účinnosti tohoto zákona.

Vážené dámy, vážení pánové, podporuji nejen předložený návrh zákona, ale také tyto pozměňovací návrhy, které schválil hospodářský výbor. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Také vám děkuji, paní poslankyně. Ptám se, zda se někdo další hlásíte do obecné rozpravy? Nikoho takového nevidím. Končím obecnou rozpravu.

Ptám se, zda si chtějí vzít pan ministr nebo pan zpravodaj závěrečné slovo? (Ne. Ne.) Není tomu tak.

Zahajuji podrobnou rozpravu. I v tomto případě připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy v podrobné rozpravě musí být odůvodněny. Hlásí se pan ministr, prosím.

Ministr financí ČR Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo. Jak už říkal pan předseda hospodářského výboru, žádné další pozměňovací návrhy nepadly. Na těch, které byly projednány a byly přijaty hospodářským výborem, panuje všeobecná shoda, takže mi dovolte, abych v souladu s § 94a odst. 4 navrhl, aby se garanční výbor tímto návrhem zákona po druhém čtení již nezabýval, protože už se tím zabýval před druhým čtením a žádný nový pozměňovací návrh nepadl. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji, o tomto návrhu dám potom hlasovat.

Táži se, zda se někdo další hlásí do podrobné rozpravy? Nikoho nevidím, v tom případě končím podrobnou rozpravu.

Chci se zeptat pana ministra, zda si chce vzít závěrečné slovo? Pane ministře, chcete závěrečné slovo, nebo pan zpravodaj? (Ne. Ne.) Není tomu tak, dobře.

Nejdřív vás všechny odhlásím, registruji vaši žádost o odhlášení. Požádám vás, abyste se opět přihlásili svými kartami.

Vzhledem k tomu, že v průběhu podrobné rozpravy padl návrh podle § 94a odst. 4 jednacího řádu, aby se garanční výbor návrhem zákona již nezabýval, tak o něm dám hlasovat.

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro tento návrh? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

Hlasování s pořadovým číslem 30, přihlášeno je 119 poslankyň a poslanců, pro návrh 119, proti nikdo. S tímto návrhem byl vysloven souhlas.

Končím druhé čtení tohoto návrhu.

Otevírám další bod a tím je

Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:58.