(pokračuje Markéta Pekarová Adamová)

130.
Vládní návrh zákona o jednotném environmentálním stanovisku
/sněmovní tisk 328/ - druhé čtení

Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády, ministr práce a sociálních věcí a ministr životního prostředí Marian Jurečka, který ale není přítomen. Proto prosím pana ministra dopravy, pana ministra Kupku, který je připraven a je přítomen, a prosím tedy, aby se ujal slova. Máte slovo, pane ministře.

Ministr dopravy ČR Martin Kupka Vážená paní předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, ještě než přistoupím k uvedení zákona o jednotném environmentálním stanovisku, tak bych chtěl požádat o sloučení těch rozprav tak, jak to bylo i v prvním čtení, a tak, jak se to ve výsledku navrhuje i v druhém čtení.

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová Ano, můžeme tedy sloučit rozpravu, pokud se tak Sněmovna rozhodne. Já tedy o tomto návrhu dám hlasovat. Přivolám kolegyně a kolegy z předsálí.

Je zde totiž navrženo sloučení rozpravy, a to u sněmovních tisků - bodů 130 a bodu 131, sněmovní tisk 328 a sněmovní tisk 329. (Poslanec Benda mimo mikrofon: A i 132.) A i 132, jak jsem zaznamenala, tedy sněmovní tisk 330. Zeptám se pro jistotu, zda skutečně je zájem o sloučení rozpravy u tří bodů? Je tomu tak.

Zahajuji hlasování o sloučení rozpravy u bodů 130, 131 a 132. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti?

V hlasování číslo 100 přihlášeno 147 přítomných, pro 139, proti nikdo. Návrh byl přijat.

A my tedy sloučíme rozpravu. (Hluk v sále.)

Pan ministr již dále nemá zájem v úvodním slově vystoupit? Má zájem. Prosím o pokračování a kolegy a kolegyně, kteří chtějí cokoliv diskutovat, poprosím, ať se přesunou do předsálí a ztišíme atmosféru tady v sále. Prosím.

Ministr dopravy ČR Martin Kupka Já si dovolím jenom velmi stručně uvést hlavní smysl této právní úpravy vzniku jednotného environmentálního stanoviska, které by v sobě mělo integrovat právě posouzení všech klíčových zájmů z hlediska ochrany přírody a krajiny, a zároveň má jednotné environmentální stanovisko zahrnout také stanovisko EIA, proces posuzování vlivu stavby na životní prostředí.

Spolu s úpravou stavebního zákona tak, jak o tom budeme jednat v následujících hodinách, přináší i v těch očekávaných pozměňovacích návrzích důležité změny, které by měly urychlit průběh stavebního řízení. Měly by ho urychlit zejména v podobě koordinovaných postupů na úrovni jednotlivých správních úřadů tak, aby bylo možné zajistit zhodnocení všech veřejných zájmů v oblasti životního prostředí na úrovni obce s rozšířenou působností a zároveň také například na úrovni krajských úřadů.

Bude nepochybně předmětem uvedení a popisu jednotlivých pozměňovacích návrhů, jakým způsobem se podaří právě k té koordinaci dospět. Cílem je opravdu zařídit, aby v okamžiku, kdy bude mít kdokoliv záměr budovat stavební dílo v obci, ve městě, aby bylo možné zajistit v jednotném kroku posouzení dopadů z hlediska životního prostředí a uplatnění všech zájmů i podle specifických složkových zákonů v oblasti životního prostředí.

Zároveň odpovím ještě na jednu důležitou okolnost, která se stala předmětem veřejné diskuse, a to je přístup veřejnosti. Pozměňovací návrhy, které se podařilo i v rámci odborné debaty napříč Poslaneckou sněmovnou připravit, zajistí to, aby přístup veřejnosti i do procesu posuzování jednotného environmentálního stanoviska byl otevřený, byl na úrovni současného modelu, a k tomu i ty připravené pozměňovací návrhy budou směřovat tak, aby v případě kácení stromů a v případě výjimek ze zvláště chráněných druhů živočichů a rostlin měla veřejnost možnost se do takového řízení zapojit jako účastník řízení. To pro doplnění a pro zohlednění i té diskuse, která v uplynulých týdnech ve veřejném prostoru probíhala.

Jsem přesvědčený o tom, že spolu s novými ustanoveními novely stavebního zákona bude směřovat jednotné environmentální stanovisko ve výsledku ke zjednodušení těch procesů a k tomu, že pro stavebníky bude následně získání územního rozhodnutí a stavebního povolení snazší.

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová Děkuji. Já jenom upřesním, že jsme slučovali obecnou rozpravu, aby to tady takto zaznělo, protože se samozřejmě nacházíme v druhém čtení.

Nyní tedy návrh, kdy jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj jako výboru garančnímu, bude... (Ministr Bartoš hovoří mimo mikrofon.)

Ne, nejdříve jsme v jednom tisku, musíme to vypořádat tak, že vždycky každý tisk zvlášť se musí otevřít, a je potřeba i stanoviska zpravodajů.

Takže nyní právě uslyšíme zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, protože usnesení výboru, kterému byl tisk přikázán, tedy právě výboru garančnímu - pro veřejnou správu a regionální rozvoj - jako první, dále pak byl tisk přikázán výboru pro životní prostředí a usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 328/1 až 6. Proto tedy prosím, aby se slova ujal zpravodaj, a to výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, pan poslanec Jiří Havránek, který už je připraven a bude nás informovat o projednání návrhu ve výboru a o případných pozměňovacích návrzích, které i odůvodní. Prosím, máte slovo.

Poslanec Jiří Havránek: Já vám mnohokrát děkuji, paní předsedkyně. Zdravím vás, kolegyně, kolegové. Pouze se ještě zeptám, mohu načíst zprávu za sněmovní tisk 328 i 329 najednou v tuto chvíli?

Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová Nemůžete, protože je otevřen pouze tisk 130, respektive bod 130, a každý se bude otevírat zvlášť. To, že jsme sloučili, platí pouze pro obecnou rozpravu, ve které se zatím nenacházíme. Prosím.

Poslanec Jiří Havránek: Jsem nováček a děkuji za upozornění. Kolegyně, kolegové, tedy nejprve k tisku 328. Ono to aspoň poté u tisku 329 bude o to rychlejší.

Prvé čtení proběhlo 14. prosince 2022 na 48. schůzi. Následně jsme prodloužili lhůty na projednání ve výborech na 80 dní a taktéž jsme změnili garanční výbor. Dovolím si ještě vsuvku, čeho jsme byli svědky v těch 80 dnech, a to opravdu v této Sněmovně snad ještě neviděné spolupráce koalice s opozicí nad souhrnnými pozměňujícími návrhy, které byly načteny ke všem třem tiskům. Jistě se k tomu ještě v diskusi dostaneme, ale chtěl jsem hned na úvod všem kolegyním a kolegům, kteří se tohoto účastnili, poděkovat takto před celým nastoupeným sálem.

A nyní tedy usnesení garančního výboru pro veřejnou správu z naší 17. schůze 2. března 2023, kdy výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 17. schůzi po odůvodnění předlohy paní doktorkou Simeonou Zikmundovou, státní tajemnicí Ministerstva životního prostředí, po mé zpravodajské zprávě a po rozpravě přijal usnesení, jímž doporučuje tři krátké pozměňující návrhy, které se věnují zejména integraci jednotného závazného stanoviska do celého koordinovaného závazného stanoviska, tudíž opravdu zjednodušení a společná shoda napříč koalicí a opozicí.

Dále tedy jsem byl zmocněn, abych představil toto naše usnesení, a to jsem právě teď učinil a těším se na další projednávání tohoto tisku i těch tisků následujících.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane zpravodaji. Hezké odpoledne, kolegyně, kolegové, budeme pokračovat a nyní bych poprosila zpravodaje výboru pro životní prostředí, pana poslance Jana Hofmanna, aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Pan poslanec Hofmann je řádně omluven a pan poslanec Bureš přednese usnesení. Prosím.

Poslanec Jan Bureš: Děkuji, paní místopředsedkyně. Jako kvalifikovaný zástupce svého drahého kolegy bych vás rád informoval, že výbor pro životní prostředí na své schůzi, která měla pořadové číslo 15 a konala se 1. března letošního roku, přijal následující usnesení:

"Výbor pro životní prostředí po úvodním slovu ředitele odboru legislativního a zástupce státní tajemnice JUDr. Libora Dvořáka, zpravodajské zprávě poslance Jana Hofmanna a po rozpravě přijal usnesení, kterým:

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, aby návrh schválila ve znění přijatých pozměňovacích návrhů:

1. v § 4 odst. 2 se slova "30 dnů ode dne, kdy mu byla doručena úplná žádost", nahrazují slovy "konce lhůty stanovené příslušným orgánem";

2. v § 5 se na konci odst. 1 doplňuje věta "Je-li příslušným orgánem obecní úřad obce s rozšířenou působností, je povinen vydat jednotné environmentální stanovisko nejpozději ve lhůtě pro vydání koordinovaného závazného stanoviska podle stavebního zákona";

3. v § 20 se slova "července 2023" nahrazují slovy "ledna 2024";

II. pověřuje předsedkyni výboru, aby toto usnesení předložila předsedkyni Poslanecké sněmovny;

III. zmocňuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi výboru pro životní prostředí;

IV. zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy."

Děkuji vám momentálně za pozornost.

Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Také děkuji, pane zpravodaji. Nyní abychom přerušili bod 130, abychom otevřeli bod

Následující část projednávání bodu pořadu schůze

Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:58.