Úterý 29. listopadu 2022, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Olga Richterová)
8.
Vládní návrh zákona o koordinaci spolupráce s Evropským úřadem
pro boj proti podvodům
/sněmovní tisk 218/ - druhé čtení
Z pověření vlády tento předložený návrh uvede pan ministr financí Zbyněk Stanjura a já ho poprosím, aby se rovnou ujal slova. Prosím.
Ministr financí ČR Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo. Návrh zákona je návrhem adaptačním a je reakcí na novelizační nařízení Evropského parlamentu a Rady z roku 2020, a to z prosince roku 2020, kterým se mění nařízení, které je o spolupráci s Úřadem evropského veřejného žalobce a účelnosti vyšetřování Evropského úřadu pro boj proti podvodům.
Zároveň ten návrh zákona zajišťuje aplikace relevantních ustanovení původního nařízení Evropského parlamentu a Rady číslo 883 z roku 2013, která zatím v českém právním řádu provedena nebyla.
Přijetí navrhovaného zákona je nezbytné pro splnění nově zavedené povinnosti členského státu poskytovat Evropskému úřadu pro boj proti podvodům, myslím, že značka, respektive zkratka OLAF je dostatečně známa i v České republice, v rámci jeho vyšetřování údaje z Centrální evidence účtů a bezpečnostních schránek a záznamy peněžních transakcí. V České republice bude součinnost v této věci zajišťovat Ministerstvo financí.
Návrh zákona určuje právě Ministerstvo financí jako orgán zajišťující koordinaci s úřadem OLAF, stanovuje působnost Ministerstva financí v této oblasti, v rámci této spolupráce podrobně popisuje způsob opatřování záznamů o transakcích, stanovuje povinnost mlčenlivosti o všech údajích a sankce za jejich porušení, upravuje zpracování osobních údajů, stanovuje sankce pro dožádané osoby za neposkytnutí vyžádaných informací.
Současně je předkládán doprovodný návrh zákona, což bude příští bod. Dnes tedy budeme projednávat zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím tohoto návrhu zákona.
Účinnost zákona se navrhuje prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů, neboť nařízení, které český právní řád adaptuje, nabylo účinnosti již 17. ledna 2021. Projednávali jsme to v prvním čtení 3. června a ten zákon byl přikázán rozpočtovému výboru jako garančnímu výboru. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Také děkuji. Jak již zaznělo, tak návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 218/1 a 2.
Nyní požádám, aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru, pan poslanec Martin Kukla, aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím.
Poslanec Martin Kukla: Děkuji za slovo, paní místopředsedkyně. Vážené kolegyně, vážení kolegové, sněmovní tisk 218, a to vládní novela zákona o koordinaci spolupráce s Evropským úřadem pro boj proti podvodům, byla rozeslána poslancům jako tisk 218, a to dne 18. 5. 2022.
Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil 19. 5. usnesením číslo 57, určil zpravodaje Martina Kuklu a navrhl rozpočtový výbor jako garanční.
Čtení proběhlo 3. 6. 2022 na 25. schůzi. Návrh zákona přikázán k projednání výborům usnesením číslo 259. Lhůta pro projednání výbory byla určena 30 dní. Garanční rozpočtový výbor projednal návrh zákona a vydal 8. 6. 2022 usnesení doručené poslancům jako tisk 218/1. Garanční rozpočtový výbor projednal návrh zákona a vydal 22. 6. usnesení doručené poslancům jako tisk 218/2. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji a já nyní otevírám obecnou rozpravu, do které však... (Poslanec Kukla se hlásí o slovo.) ... dobře, hlásí se pan zpravodaj. Prosím.
Poslanec Martin Kukla: Děkuji za slovo. Krátce k tomuto sněmovnímu tisku číslo 218. Navrhovaná právní úprava je předkládána z důvodu nutnosti umožnit plnění povinností podle čl. 7 odst. 3a nařízení 883/2013 a dále pak z potřeby provést do českého právního řádu tyto aspekty spolupráce s úřadem OLAF v oblasti navrhované zákonem, které provedení vyžadují. Je tak upravován určitý výsek spolupráce orgánů České republiky s úřadem OLAF. Návrh zákona nemá ambici upravovat spolupráci s úřadem OLAF v trestněprávní oblasti ani ve správně právní oblasti podle jiných přímo použitelných předpisů Evropské unie. Výsledky kontrolní činnosti úřadu OLAF u příjemců dotací mají pouze doporučující charakter. Výstupem tedy není žádný právní akt, který by přímo zasáhl do práv a povinností kontrolované osoby, ani žádné opatření, které by musel další příslušný orgán přijmout a začít se jím řídit. Návrh zákona primárně definuje novou povinnost, a to v rozsahu opatřování informací dostupných z Centrální evidence účtů a záznamů peněžních transakcí. Nad rámec poskytování těchto informací je do navrhovaného znění ještě doplněna role Ministerstva financí v rámci výkonu takzvané koordinační služby pro boj proti podvodům za účelem zajištění efektivní spolupráce s úřadem OLAF. Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Také děkuji, a ještě jednou se tedy táži, zda má někdo zájem o vystoupení v obecné rozpravě? Není tomu tak, takže obecnou rozpravu končím.
Opět pro pořádek: je zájem o závěrečná slova? Není.
A já zahajuji rozpravu podrobnou. Připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny. A zase se nikdo... Hlásí se pan předseda Marek Výborný. Prosím. Marek Benda. (Hlas z pléna: Ta podoba!)
Poslanec Marek Benda: Jenom formální návrh. Navrhuji, abychom zkrátili lhůtu mezi druhým a třetím čtením na 13 dní, abychom to stihli tu středu za 14 dní, kdyby se to někde zdržovalo. Stejně tak navrhnu v dalším bodu, protože abychom pokud možno tu středu za 14 dní efektivně využili. Takže můj návrh zní: na zkrácení lhůty na 13 dní.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji moc a ještě se jednou rozhlížím, zda má někdo jiný zájem o vystoupení? Není tomu tak, takže podrobnou rozpravu končím.
A jelikož tedy zazněl hlasovatelný návrh, zagonguji a přivolám poslankyně a poslance do sálu.
Pro pořádek se optám - zájem o závěrečná slova, pan ministr, pan zpravodaj? Zájem o závěrečné slovo, předpokládám, není, a my tedy můžeme přistoupit k hlasování návrhu na zkrácení lhůty pro třetí člení, a to na 13 dní. Navrhl to pan předseda Marek Benda.
A jelikož ještě se tady objevila jedna omluva, tak ji načtu. Pan ministr Vít Rakušan se od 18.30 do 19.30 omlouvá z pracovních důvodů.
Odhlásím všechny. Ano, přihlaste se znovu vašimi identifikačními kartami
Počty se ustalují, budeme tedy hlasovat o zkrácení lhůty pro třetí čtení na 13 dní.
Zahajují hlasování. Kdo je pro toto zkrácení lhůty? Nechť zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?
V hlasování číslo 61 bylo přihlášeno 76 poslankyň a poslanců, pro bylo 68, proti 6. Konstatuji, že lhůta byla zkrácena.
A tímto tedy děkuji panu ministrovi, děkuji panu zpravodaji a končím druhé čtení tohoto návrhu. Končím tímto i tento bod.
Ale velmi správně zůstávají sedět u pultíku zpravodajů, protože otevírám bod
Aktualizováno 6. 11. 2023 v 15:57.
