Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.00 hodin)
Senátorka Hana Kordová Marvanová: Vážený pane předsedající, vážená vládo, vážené poslankyně, vážení poslanci. Dovolte mi, abych představila v rámci druhého čtení senátní návrh novely ústavy, jehož cílem je rozšířit omezený rozsah ústavních kompetencí Nejvyššího kontrolního úřadu, a to v souladu s dlouhodobě diskutovaným záměrem posílit kontrolu hospodaření médií veřejné služby zřízených zákonem, tedy posílit kontrolu hospodaření České televize a Českého rozhlasu.
Tento návrh předkládá nebo schválil Senát už podruhé. Nejdříve na konci vašeho minulého volebního období už jsme ho předložili do Sněmovny. Bohužel nestihl se projednat, takže jsme ho schválili znovu, poslali k vám do Sněmovny. V Senátu byl návrh schválen naprosto výraznou většinou hlasů napříč politickým spektrem.
Tento návrh jsme připravili na základě toho, že minulé vlády i tato vláda měly v programu posílení kontroly hospodaření médií veřejné služby s cílem posílit transparentnost, důvěryhodnost. Byla na tom široká shoda, pouze to nebylo stihnuto zrealizovat v tom minulém volebním období.
Domnívám se, že to je velmi důležitý dluh a že by měli setrvat všichni, kteří byli za tím, aby tato kontrola byla zavedena, aby i v tomto volebním období za tím stáli, protože veřejnost to očekává, odborná veřejnost je ve shodě, podporují to také média veřejné služby, Česká televize i Český rozhlas.
Novela ústavy je předkládána jako naprosto úzká právě z toho důvodu, že minulé pokusy, když ta novela ústavy byla širší, tak vlastně kvůli neshodě na jiných tématech to neprošlo. Proto tedy navrhujeme čistě jednoduchou novelu, doplnění nové věty do čl. 97 právě o kompetenci Nejvyššího kontrolního úřadu nad hospodaření médií veřejné služby. Děkuji.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji paní senátorko. Návrh jsme v prvním čtení přikázali k projednání ústavně-právnímu výboru jako výboru garančnímu. Dále byl tisk přikázán výboru pro mediální záležitosti, kontrolnímu výboru a stálé komisi Poslanecké sněmovny pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury. Usnesení výboru a stálé komise bylo doručeno jako sněmovní tisk číslo 47/2 až 8.
Prosím, aby se ujal slova zpravodaj ústavně-právního výboru a stálé komise Poslanecké sněmovny pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury poslanec Libor Vondráček a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a stálé komisi a případné pozměňovací návrhy tedy odůvodnil. Máte slovo.
Poslanec Libor Vondráček: Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážený pane předsedající. Děkuji za slovo. Návrh na změnu Ústavy nám byl tedy doručen ze Senátu a já ještě jednou tímto děkuji předkladatelům, senátorům, s tím, že výbor garanční pro tento tisk je ústavněprávní a doporučil schválit tento tisk na svém jednání 30. dubna. Ostatní výbory se také zabývaly tímto tiskem, některé usnesení nepřijaly, přerušily projednávání. Stálá komise pro ústavu podpořila přijetí schválení tohoto tisku.
Aktuálně máme čtyři pozměňovací návrhy, které jsou načtené. A já myslím, že předkladatelé těch pozměňovacích návrhů se v rámci rozpravy k těmto návrhům budou přihlašovat.
A myslím si, že ten tisk je velice stručný, velice krátký, takže netřeba ho více představovat. Jedná se pouze o změnu jednoho článku Ústavy a myslím si, že tady o něm bude ještě vedena poměrně podrobná diskuse. Zvlášť tedy očekávám právě od předkladatelů těch pozměňovacích návrhů, jak nám odůvodní svoje plány na změnu.
Já si nechám více k tomuto tisku jako se stanoviskem klubu a osobní názor si nechám na později, ale v rámci zpravodajské zprávy tohleto snad stačí k představení tisku 47.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Nyní prosím, aby se postupně ujal slova zpravodaj výboru pro mediální záležitosti pan poslanec Ondřej Babka. Tak než přijdete, tak tady máme omluvu. Od 16 hodin se z osobních důvodů omlouvá pan poslanec Marek Ženíšek. Máte slovo.
Poslanec Ondřej Babka: Hezký den. Děkuji za slovo. Vážený pane místopředsedo. Já zde vystupuju jako zpravodaj výboru pro mediální záležitosti, který na své 8. schůzi jinak emotivní, ale v tomto bodě v tomto bodě jsme přijali usnesení, kterým doporučujeme Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby tento návrh schválila.
My jsme myslím celkem odborně debatovali o tomto návrhu zejména ve vztahu právě Nejvyššího kontrolního úřadu za účasti pana prezidenta, za účasti paní senátorky jako předkladatelky a za účasti právě i zástupců médií veřejné služby, jichž se tato změna ústavy dotýká. Takže tento návrh jsme přijali bez jakýchkoliv výborových pozměňovacích návrhů a doporučujeme ho přijmout.
Dovolte mi ještě možná jenom krátký komentář tentokrát za sebe. Určitě to vnímáme tak, že nejde o nějaké opatření, které chce třeba diskreditovat činnost rady nebo činnost těch rad televize a rozhlasu nebo jimi zřízené dozorčí komise, ale je zřejmé, že ty možnosti, které ty rady, ať už Rada České televize nebo Českého rozhlasu, případně jejich zřizované dozorčí komise, nemají dostatečné možnosti ke kontrole hospodaření, ani dostatečné odborné zázemí, a proto právě ta změna ústavy vlastně umožní tu vnější kontrolu, kterou právě Nejvyšší kontrolní úřad jako nezávislá, respektovaná, ústavně ukotvená instituce v pořádku České republiky zastupuje.
Myslím si, že tady je důležité taky zmínit to, že kontrolní činnost NKÚ má jasně vymezené limity, že v tomto případě by kontrolovali hospodaření právě s poplatky za média veřejné služby. A myslím si, že můžeme konstatovat, že to rozšíření působnosti NKÚ na média veřejné služby je v tomto návrhu přiměřené, odborně zdůvodněné, systémově logické opatření, se kterým dlouhodobě nemají problém zástupci zmíněných veřejnoprávních médií ani samotné NKÚ.
Takže nám zcela jistě nebrání tuto změnu Ústavy přijmout a vlastně přispět tak k důvěryhodnosti veřejnoprávních médií, protože předpokládám, že důvěryhodnost veřejnoprávních médií je to, o co bychom se tady všichni měli snažit. A já pevně věřím, že to, že tyto instituce budou nezávisle kontrolovány Nejvyšším kontrolním úřadem, tak jejich důvěryhodnost jenom zvýší. Děkuju vám za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní prosím zpravodaje kontrolního výboru, poslance Jakuba Jandu, aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru, a když tak odůvodnil případné návrhy. Máte slovo.
Poslanec Jakub Janda: Děkuji. Dobrý den pane ministře. Děkuji za slovo. Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové. Kontrolní výbor se tímto sněmovním tiskem zabýval na své 5. schůzi, kde byl ten bod přerušen, aby mohly být podány pozměňovací návrhy. A dále se jím zabýval 29. dubna na 7. schůzi a doporučuje Poslanecké sněmovně aby se senátním návrhem vyslovila souhlas. Byl doručen jeden pozměňovací návrh, který na výboru, aby byl součástí usnesení, podporu nezískal. Toť za mě vše. Děkuji.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Otevírám tedy obecnou rozpravu, do které se přihlásili s přednostním právem tito poslanci. Předsedkyně klubu ANO Taťána Malá a předseda klubu TOP 09 Jan Jakob, takže v tomto pořadí, jak se hlásili, tak prosím, aby vystoupili. Tedy paní předsedkyně Taťána Malá. ***
