Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(11.30 hodin)
(pokračuje Alena Schillerová)
Museli jsme se vypořádat se zmíněnými chybějícími nekrytými výdaji v rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury nebo nezapočítanými zákonnými výdaji na sociální dávky. Museli jsme také upravit uměle nafouknuté příjmy, které kritizoval i Výbor pro rozpočtové prognózy - myslím kritizoval u bývalé vlády. Jak vidíte, došlo k výrazným úsporám, nicméně další zásadnější redukce výdajů by nebyla realizovatelná bez významných dopadů na fungování státu a plnění jeho závazků. Nelze tedy spravedlivě požadovat, aby vláda současně plnila doporučení Poslanecké sněmovny a zároveň zachovala původní parametry schodku. Takový požadavek by byl ve své podstatě vnitřně rozporný.
Navíc musím říct, že i kdyby připustila, že při přepracování návrhu zákona o státním rozpočtu na základě doporučení Poslanecké sněmovny byly pro vládu závazné výdajové rámce - a znovu připomínám, že s tímto tvrzením nesouhlasím - pak by šlo o jejich překročení ve výši 17 miliard, nikoliv více než 60 miliard, jak uvádí Mojmír Hampl, předseda Národní rozpočtové rady. Vycházím totiž z toho a se mnou experti Ministerstva financí, že je nutné aplikovat přímo použitelné evropské nařízení č. 2024/1263 ze dne 29. dubna 2024 o účinné koordinaci hospodářský politik a mnohostranném rozpočtovém dohledu a na něj navázané doporučení Rady Evropské unie ze dne 8. července 2025, kterým se aktivuje národní úniková doložka pro Českou republiku. Podle tohoto doporučení mohou být v rámci únikových doložek zahrnuty také skutečné a plánované výdaje na obranu, včetně investic do ní, podle metodiky COFOG a výdaje financované z úvěrů SAFE, které nejsou zahrnuty v COFOG v oddílu Obrana. Toto evropské nařízení má aplikační přednost před národní právní úpravou, což je základní princip evropského práva. Mám proto za to, že Národní rozpočtová rada by měla při hodnocení plnění fiskálních pravidel postupovat nejen podle zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ale i podle rozpočtových pravidel a evropských předpisů, na základě kterých má Česká republika schválen střednědobý fiskální a strukturální plán a schválenou únikovou doložku. V podrobnostech odkazuji na dokumentaci k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2026.
Vážené dámy, vážení pánové, na závěr mi dovolte seznámit vás se základními parametry předkládaného návrhu zákona o státním rozpočtu. Návrh počítá s příjmy ve výši 2 117,8 miliardy korun, výdaji ve výši 2 427,8 miliardy korun a deficitem 310 miliard korun. Zrekapituluji nejzásadnější změny oproti návrhu z listopadu 2025. Změny v oblasti příjmů. Snížení příjmů z pojistného na sociální zabezpečení o 9 miliard korun. Jak jsem zmínila, s namalovanými příjmy z novely zákona o zaměstnanosti nebo jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele zkrátka nelze seriózně počítat. Zvýšení daňových příjmů v úhrnu o 15,3 miliardy korun zejména z důvodu nové makroekonomické predikce. Snížení příjmů ze zvláštních účtů Ministerstva financí, nejčastěji takzvané dividendy ze státních polostátních firem, o 12,3 miliardy korun na celkovou částku 14,7 miliardy korun. Ano, to jsou ty nadhodnocené dividendy, opakuji. Zvýšení ostatních příjmů. Výnos dividendy ČEPS o 1 miliardu, odvody ze státních podniků v kapitole Ministerstvo zemědělství o 1,1 miliardy korun. Snížení ostatních příjmů. V kapitole Ministerstva financí celkem o 1,1 miliardy korun - to měly být prodeje majetku, které byly nereálné - a v kapitole Ministerstva životního prostředí v úhrnu o 0,2 miliardy korun. Změny v oblasti výdajů. Zvýšení sociálních mandatorních výdajů v kapitole Ministerstvo práce a sociálních věcí o 17 miliard korun. V kapitole Ministerstvo dopravy zvýšení transferu na krytí deficitu Státního fondu dopravní infrastruktury o 26 miliard korun a slevy na jízdném o 0,8 miliardy korun. Zvýšení prostředků na spolufinancování v rámci Strategického plánu Společné zemědělské politiky, rozvoj venkova 2023+, v kapitole Ministerstvo zemědělství o 6 miliard korun. V kapitole Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy byly navýšeny prostředky v rámci regionálního školství územních samosprávných celků na dofinancování výkonů a soukromé církevní školství ve výši 2,5 miliardy korun. V kapitole Ministerstvo průmyslu a obchodu zvýšení výdajů na poplatky za obnovitelné zdroje o 7,3 miliardy korun a snížení prostředků souvisejících s novým jaderným zdrojem Dukovany o 18,3 miliardy korun, protože tyto prostředky nebude při nejlepší vůli nutné v letošním roce vynaložit. Zvýšení výdajů na odvody do EU v kapitole Všeobecná pokladní správa o 7,7 miliardy korun. Ani na povinné odvody do EU jste nedali dost peněz, 7,7 miliardy korun. Navýšení platů zaměstnanců odměňovaných podle zákoníku práce, podle zákona o státní službě v úhrnu podle kapitol o 2 miliardy korun, které je trvale kryto úsporami v rámci běžných výdajů kapitol. Dále je navrženo dorovnání platů pro civilní zaměstnance v kapitole Ministerstva spravedlnosti ve výši 0,5 miliardy korun. I díky tomu alespoň částečně a v rámci možností napravujeme stav, kdy zaměstnanci státu za čtyři roky ztratili reálnou hodnotu svých platů o desítky procent.
Snížení výdajů na obranu státu v kapitole Ministerstvo obrany o 21 miliard korun. Armáda nestíhá utrácet, takže tam nebudou peníze ležet jako mrtvý kapitál. Tyto peníze nebyly pokryty závazky. Bezpečnost ano, ale efektivně. Nejsme bankomat pro zbrojaře bez plánu. I tak výdaje v poměru HDP meziročně zvyšujeme. A ti z vás, kteří se chystají kritizovat to, že do výdajů na obranu započítáváme v oblasti dopravy na infrastrukturní stavby necelých 20 miliard, vězte, že to byl návrh vaší vlády, který jsme pouze převzali. (Hledí do pléna.) Jsem ráda, že pan bývalý ministr kýve hlavou. Snížení v oblasti provozních výdajů, dotací a kapitálových výdajů - trvale ve výši 5,4 miliardy korun a jednorázově 6 miliard korun, což je v úhrnu za kapitoly o 11,4 miliardy korun. Snížení v oblasti ostatních plateb za provedenou práci, takzvané dohody, v úhrnu za kapitoly o 0,5 miliardy korun. Souvztažné změny v příjmech i výdajích. Zvýšení výdajů krytých příjmy z rozpočtu EU v kapitole Ministerstvo zemědělství o 2 miliardy korun. V kapitole Ministerstvo pro místní rozvoj o 7 miliard korun. Snížení výdajů krytých příjmy z rozpočtu EU v kapitole Ministerstva dopravy o 8,6 miliardy korun. Zvýšení ostatních nedaňových příjmů a ostatních výdajů o 9 milionů korun v kapitole Úřad (průmyslového) vlastnictví.
Ano, každý z nás by si přál, aby po všech těchto změnách mohl být deficit státního rozpočtu nižší než předkládaných 310 miliard korun. Naše vláda, která je u moci od 15. prosince, na tom pracuje každým dnem. Naše kroky v oblasti energetické politiky už nesou své ovoce. Lednová inflace byla nejnižší za devět let a analytici se shodují, že právě díky odpuštění poplatků za obnovitelné zdroje. Je to přitom právě cena elektřiny, která má zásadní vliv na podnikání, atraktivitu země v očích zahraničních investorů, ale i agregátní poptávku. To byl jen jeden z prvních kroků, díky kterým nastartujeme a udržíme dynamický ekonomický růst, který nám pomůže snižovat deficit poměru k HDP, tedy ten nejdůležitější mezinárodní ukazatel. Ne letos, ale v horizontu čtyřletého období věřím, že ano.
Příští týden v pátek představíme naši komplexní hospodářskou strategii, na kterou čeká celý český průmysl. Ještě letos budou živnostníci profitovat z nižších odvodů na sociální pojistné. Zatraktivníme prostředí pro startupy, zlepšíme odpisovou politiku v oblasti vědy a výzkumu, narovnáme podnikatelské prostředí v Česku. ***
