Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(20.50 hodin)
Předseda PSP Tomio Okamura: Jedna faktická poznámka. Za navrhovatele Radek Vondráček. Připraví se v obecné rozpravě pan poslanec Michal Zuna. Prosím.
Poslanec Radek Vondráček: Já se omlouvám, že možná tříštím tu debatu faktickou poznámkou a nereaguji nějak na závěr, ale je vidět, že dnes ta debata stejně neskončí, tak možná bude dobré, když na paní kolegyni budu reagovat hned. Je naprosto legitimní debata o systémovém pojetí přednostního práva předsedy Poslanecké sněmovny, neboť není výslovně uveden v ústavě. Na druhou stranu jeho postavení je opravdu výsadní a například podle čl. 66 ústavy skutečně přebírá celou řadu kompetencí za prezidenta. V případě, že opustí svou funkci a nemáme jiného, tak podle čl. 62 a 63 nastupuje předseda Sněmovny. Předseda Sněmovny je opravdu silná figura a jeho přednostní právo není opravdu jenom tak upletené z ničeho a je to výsledek nějaké debaty.
Jednu důležitou poznámku, abychom nad tím neztráceli zas až tolik energie. Předseda nebo předsedkyně Poslanecké sněmovny, pokud vím, nikdy historicky neobstruovali. Předseda Poslanecké sněmovny ani předsedkyně nikdy nepřekračovali nějaké výrazné limity, protože ví, že jejich úkolem je sedět tam na tom předsednickém křesle a řídit schůzi a aspoň se blížit nějaké neutralitě, aspoň dle svých představ. I když samozřejmě i třeba paní předsedkyně tady tvrdila, že ať jí to ukážu v jednacím řádu, že nic takového tam není. Velká chyba je to přednostní právo personifikovat, neustále uvádět jméno pana Okamury a odkazovat na jeho předchozí vystoupení. Nebo opozice předpokládá, že pan Okamura tady bude osm let, dvanáct let? Plánujete jeho delší setrvání v této funkci? My se bavíme o debatě za horizontem. Nebavme se o konkrétních vystoupeních v minulosti, nikam se nedostaneme. Na systémovou debatu jsem připraven.
Předseda PSP Tomio Okamura: Faktická poznámka paní poslankyně Richterová a stále je připraven pan poslanec Michal Zuna. Prosím.
Poslankyně Olga Richterová: Děkuji za tu odpověď. Akorát nezazněla ta situace, ve které by bylo potřeba, aby předseda Poslanecké sněmovny nebo předsedkyně Poslanecké sněmovny měli tu nutnost, tu nezbytnost, být vyňati z těch existujících pravidel. Protože tak, jak to navrhujete, je to dosti široké. Tak, jak to navrhujete, co se týče přednostních práv, tak tam nevidíme důvod, proč z těch nastavených pravidel přednostních práv vyjímat právě tuto pozici. Ano, je to třetí nejvyšší ústavní činitel. Ano, v oblasti zahraniční politiky nás reprezentuje, má se koordinovat v rámci schůzek nejvyšších ústavních činitelů a tak dále. Ale to jsou jiné věci, než praktické konkrétní příklady situací tady v Poslanecké sněmovně, kde by bylo nezbytné mít neomezené přednostní právo právě pro tuto roli.
Já jsem nad tím přemýšlela, hledala jsem takovou situaci, a ano, můžete argumentovat tím, že je to prostě třetí nejvyšší ústavní činitel. Na druhou stranu bez toho praktického konkrétního odůvodnění to za nás je čistě ušité na míru pro Tomia Okamuru a s tím prostě nesouhlasíme.
Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní v obecné rozpravě pan poslanec Michal Zuna a připraví se paní poslankyně Julie Smejkalová. Prosím, máte slovo.
Poslanec Michal Zuna: Děkuju za slovo, pane předsedo. Dovolte mi, abych se také vyjádřil k projednávané novele jednacího řádu. Já jsem společně s kolegou Janem Jakobem byl u příprav této novely, kdy jsme dávali i připomínky za TOP 09. Budu mít několik potom konstruktivních komentářů, ale dovolte mi nejprve opravdu vznést obavy z toho, s jakým pozadím vlastně se novela jednacího řádu připravuje a prosazuje. Ty obavy jsou z toho, že je zvláštní, jak velkou prioritou a s jakou vervou vládní koalice jednací řád hned na začátku volebního období - a to ještě s podmínkou toho, že účinnost bude hned na začátku funkčního období - tak s jakou vervou ho prosazuje.
Pan kolega Radek Vondráček tady tak zmiňoval, že se ta debata vede 10 let, ale dovolte mi taky připomenout, že tady nikdy nebyla taková politická poptávka, a stejně tak tady nebyla taková výrazná poptávka, řekněme, médií nebo možná i široké veřejnosti, ohledně projednání jednacího řádu. Čím je to způsobeno? Je to způsobeno tím, o čem se tady také vedla debata, a to je, jak tady to minulé volební období probíhalo. To probíhalo tak jako nikdy žádné jiné. Už tady zaznívaly konkrétní příklady obstrukcí pánů předsedů Tomia Okamury a Andreje Babiše, proslovy na sedm a jedenáct hodin.
Co také považuju za velmi, velmi špatné, tak je, že v tom minulém volebním období přestaly platit dohody. Cokoliv předsedové klubů s paní předsedkyní Schillerovou domluvili, tak přestalo platit ve chvíli, kdy do místnosti vešel pan předseda a začal svůj šestihodinový nebo několikahodinový projev. To je to, co právě vedlo k tomu, že se tady najednou zvedla tak výrazná politická a, řeknu, i veřejná poptávka po změně jednacího řádu. Není náhodou, že zrovna, když vládní koalice začíná nové volební období, tak této poptávky velmi umně, klobouk dolů velmi umně, využívá a vlastně mění jednací řád ve svůj prospěch. Říkám to zcela na rovinu, protože tím, že tam je činnost v podstatě hnedka na začátku funkčního období, tak je to ve váš prospěch.
Takže to je to, z čeho mám velké obavy, s jakou vervou, s jakým úsilím, a jak účelově s ohledem na tu účinnost vládní koalice tyto úpravy jednacího řádu prosazuje. To právě s ohledem na ty konkrétní body, ke kterým se postupně dostanu. Je dobré to opravdu pojmenovat, že tam je omezení řečnických práv, je tam omezení řečnické, respektive té živé debaty, přes faktické poznámky. Jsou tam určitá privilegia pro předsedu Sněmovny. Zase není náhodou tím, že tam je ta účinnost v průběhu tohoto nebo respektive hned na začátku funkčního období, že se to týká Tomia Okamury. Co je z mého pohledu úplně opravdu nevhodné, tak je to, že se mění ta pravidla vlastně hned po začátku. (Silný hluk v sále. Obrací se na předsedajícího.) Já se omlouvám...
Předseda PSP Tomio Okamura: Ano, máte hluk, takže prosím o klid v jednacím sále. Jenom upozorním, že budu muset za tři minuty přerušit. Prosím, máte slovo. Prosím o klid. Tak, prosím.
Poslanec Michal Zuna: Děkuju. To znamená, že tam je účinnost v podstatě hned na začátku volebního období.
Já jsem přesvědčen o tom, co tady také zaznělo, že jednání tady v Poslanecké sněmovně tak žádná úprava jednacího řádu neupraví, pokud se neupraví i politická kultura a vůle dohodnout se, a také v podstatě konstruktivní přístup.
Já se pomalu dostanu k těm jednotlivým paragrafům, které chci okomentovat. Začnu tedy u § 54. U odstavců 5 a 6 - to jsou ta vystoupení ke změně pořadu schůze - tam nevidím až takový problém v tom omezení doby, ale tam je skrytá jedna věc, a to je, že to omezení se týká případně i více návrhů. To znamená, pokud bych navrhoval dva nebo tři body, tak se budu muset vejít - pokud bychom se bavili o středě nebo čtvrtku - do limitu dvě minuty. ***
