Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(12.30 hodin)
(pokračuje Zuzana Ožanová)
Vzhledem ke skutečnosti, že dnes již bývalá generální ředitelka Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových oznámila 19. března 2026 svou rezignaci, která ke dni 31. března 2026 zanikla, pozbývá předmětné přechodné ustanovení opodstatnění.
Pozměňovací návrh 811 – přechodné ustanovení reaguje na změnu věcné příslušnosti k výkonu agendy, v jejímž rámci vznikají nároky nespotřebovaných výdajů podle § 47 odst. 4 písm. a) bodu 8 zákona č. 218/2000 Sb. Dosavadním správcem těchto nároků byl Úřad vlády České republiky. Avšak v důsledku nové právní úpravy dochází k převedení agendy na Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby byla zajištěna kontinuita hospodaření se státními prostředky a nedošlo k narušení evidence ani k nejasnostem ohledně práv a povinností spojených s těmito nároky. Je nezbytné výslovně stanovit, že nároky vzniklé do dne nabytí účinnosti tohoto zákona přecházejí na nového správce.
Pozměňovací návrh 812 – předposlední. Pozměňovací návrh upravuje článek účinnosti tak, aby zákon nenabyl účinnosti dnem 1. července 2026, ale dnem 1. září 2026. Je to shodné jako s předchozí úpravou, kdy jsem u tisku 76 navrhla také posun účinnosti na 1. 9. 2026. Ovšem dovolím si to celé přečíst, protože se to netýká celého tisku. Znění je: „Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. září 2026, s výjimkou ustanovení článku 27, bodů 1 až 3, 5,6, 8 a 9.“ Teda nabývají účinností dnem 1. ledna 2027.
Pozměňovací návrh 813 – navrhuje se doplnit § 133a občanského soudního řádu. Reaguje se na potřebu posílit procesní ochranu státních zaměstnanců ve vedoucích funkcích podle zákona o státních zaměstnancích a v případech, kdy dochází k jejich odvolání z funkce nebo k rozvázání pracovního poměru v souvislosti se změnami organizační struktury správního řádu. Praxe opakovaně ukazuje, že organizační změny mohou být v některých situacích využívány účelově. Já to zkrátím, nebudu číst celé, je to ve své podstatě obrácené důkazní břemeno, kdy zaměstnavatel něco musí dokazovat, nikoliv zaměstnanec. V podobném duchu trošku jinak už jedna kolegyně dneska představila svůj pozměňovací návrh.
Přihlásím se ke všem pozměňovacím návrhům, které jsem řádně odůvodnila potom dále v rozpravě. Já už vás nebudu tím dále zatěžovat, jenom opět připomenu jednu věc. Neustálá kritika, že jsem kritizovala předkládání poslaneckých návrhů – máte pravdu, ale ono už na to odpověděl kolega Radek Vondráček – protože jste to měli v programovém prohlášení vlády a tvrdili jste, nebudeme tak činit. Já jsem pouze ukazovala, poukazovala na to, že něco napíšete a pak tak nekonáte. Nic víc, nic míň. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji paní poslankyni. Máme tady faktickou poznámku pan poslanec Jan Bureš.
Vaše dvě minuty.
Poslanec Jan Bureš: Děkuju, pane místopředsedo. Já jsem si říkal, že se nepřihlásím, ale ten závěr, paní kolegyně Ožanová to skutečně vytunila, to se nedá jinak říct. Já mám tu paměť docela sloní. Seděl jsem tady v minulém volebním období a pamatuji si na ty její výtky. Ty výtky byly povětšinou u těch poslaneckých návrhů ne proto, že to vláda měla ve svém programovém prohlášení, ale přesně ty výtky byly stejné, jako jsou nyní. To znamená neprochází to mezirezortním připomínkovým řízením, nemůžou se k tomu vyjádřit odborníci, nemůžou se k tomu vyjádřit jednotlivá ministerstva, zájmové organizace, Hospodářská komora, odbory a tak dále a tak dále, jednotlivé kraje a podobně. To byla většinou výtka. Já vím, že se to snadno zapomíná, že se to prostě může stát. Ta lidská paměť je v tomto směru velmi ošidná, ale od toho jsme tady koneckonců v tuto chvíli i my ostatní, abychom prostě sáhli do toho svého šuplíčku, vytáhli to zrcadlo a to zrcadlo také nastavili a vlastně řekli, jaká ta fakta byla. Takže ty námitky, které tady skutečně v minulém období zaznívaly – a já teda, abych se přiznal, tak si teď z hlavy honem nevzpomínám na žádnou takhle velkou a takhle komplexní novelu, kterou by předkládal někdo z vládních poslanců jako svůj poslanecký návrh – že ty výtky, které tady zaznívaly od opozice a i od – a já se nebojím a doufám, že neurazím paní kolegyni Ožanovou – od takového právního puristy, jako je ona, tak ty povětšinou právě byly, ne s ohledem na to, že to vláda má ve svém programovém prohlášení, ale právě se stejnými argumenty jako tady padají u tohoto pultíku v tuto chvíli z řad opozice, že jde o poslanecký návrh. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Jiří Barták: A děkuji. S faktickou poznámkou pan poslanec Jan Berki, vaše dvě minuty.
Poslanec Jan Berki: Pane místopředsedo, děkuju kolegovi za to osvěžení paměti. Já bych k tomu přidal ještě jeden aspekt a to je to, že je to poslaneckým návrhem na začátku toho funkčního období, kde to fakt nedává smysl.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Tak s faktickou poznámkou se přihlásil pan poslanec Karel Dvořák.
Vaše dvě minuty.
Poslanec Karel Dvořák: Děkuji. Budu stručný, dámy a pánové, já mám tu výhodu, že jsem v minulém volebním období neměl svoji lavici v tomto sále, takže by mě ty křivdy a připomínky nemusely tolik trápit, byť jsou určitě na místě. Ale já mám prostě jinou poznámku k tomu, která je klíčová. A to, že prostě takto ten legislativní proces nemá vypadat proto, že na jeho konci jsou nekvalitní zákony. To je úplně celé, tak je to jednoduché.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. A v tuto chvíli tady máme omluvu – od 13 hodin se z pracovních důvodů omlouvá paní poslankyně Věra Kovářová. A my pokračujeme ve sloučené obecné rozpravě, do které nám nyní přichází pan poslanec Miroslav Žbánek.
Poslanec Miroslav Žbánek: Děkuji za slovo, vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně poslankyně, vážení kolegové poslanci, dovolte mi, abych v obecné rozpravě načetl pozměňovací návrh ke sněmovnímu tisku číslo 77. Tímto pozměňovacím návrhem se spolu s kolegyní Jitkou Wolfovou, Robertem Stržínkem, kolegou Krňanským a kolegou Vondráčkem snažíme do jisté míry harmonizovat budoucí postavení úředníků územních samosprávných celků a státních zaměstnanců, protože tou změnou, která vlastně přesunula zaměstnance státu, veřejné správy, zaměstnance ze služebního poměru, blíže k úpravě legislativy, která odpovídá zákoníku práce a která se dnes také velmi blíží úpravě samosprávných celků.
Nám tady přece jenom zůstaly některé nerovnoměrnosti a my se tímto snažíme také reagovat na některé kauzality z uplynulých měsíců, dnů, dokonce z uplynulých let, které se dotýkaly zejména postavení ředitelů krajských úřadů a tajemníků obecních úřadů. Já se o tom ještě zmíním v následujícím odůvodnění našeho společného návrhu. Co se týká principiálně tohoto pozměňovacího návrhu, jedná se zejména o zavedení pětiletého funkčního období u tajemníků obcí a ředitelů krajských úřadů. ***
