(pokračuje Patrik Nacher)

12.
Vládní návrh zákona o ekodesignu výrobků
a o výkonu státní správy v oblasti ekodesignu výrobků a o změně souvisejících zákonů (zákon o ekodesignu výrobků)
/sněmovní tisk 113/ – prvé čtení dle § 90 odst. 2

Z pověření vlády tedy poprosím opět ministra Aleše Juchelku, aby návrh uvedl a pak mám tady psaného zpravodaje, aby se připravil Jan Bauer. Už ho už ho vidím. Trochu jsem se lekl, že tady není, tak je to všechno v pořádku. Pane ministře, máte slovo.

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Děkuji, pane předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi krátce představit předložený návrh zákona o ekodesignu výrobků a o výkonu státní správy v této oblasti a o změně souvisejících zákonů, který implementuje nařízení Evropské unie číslo 2024/1781, o vytvoření rámce pro stanovení požadavků na ekodesign udržitelných výrobků, který byl schválen na jednání vlády dne 26. ledna tohoto roku.

Cílem nařízení o ekodesignu je zajistit větší udržitelnost výrobku, například jejich další životnost, lepší energetickou účinnost, opravitelnost či recyklovatelnost. Jelikož tato pravidla budou jednotná pro celou Evropskou unii, na rozdíl od současného stavu, nařízení rovněž pomůže obchodu v rámci Evropské unie. Nařízení je poměrně specifické. Samo o sobě totiž nestanovuje žádné konkrétní požadavky na výrobky. Vytváří pouze právní rámec, na jehož základě bude Evropská komise postupně navrhovat konkrétní ekodesignové požadavky pro jednotlivé kategorie výrobků. Tyto návrhy následně projednají zástupci členských států a zástupci výrobců daných výrobků, až poté budou moct platit. V první vlně by mělo jít o pravidla pro textil, nábytek, pneumatiky a matrace. Tyto předpisy nezačnou v každém případě platit dřív než na začátku roku 2028. Doplňuji, že nařízení obsahuje celou řadu výjimek pro malé a střední podniky a naším cílem je zasadit se o jejich další rozšiřování. Předložený návrh zákona se omezuje výhradně na aspekty, které je nutné provést do národního práva zákonem. Jedná se například o působnost státních orgánů v oblasti aplikace nařízení o ekodesignu, zejména v oblasti dozoru nad trhem a stanovení přestupků. Jedním z hlavních věcných záměrů přípravy zákona bylo zamezení takzvaného gold-platingu.

Zákon tedy neobsahuje žádné požadavky navíc, které by už nebyly v samotném nařízení, případně v budoucích konkrétních požadavcích na výrobky. Materiál rovněž neobsahuje v tuto chvíli žádné požadavky na nové zdroje ze státního rozpočtu.

Na závěr si dovolím zdůraznit, že vláda kromě práce na adaptační legislativě vyvíjí aktivitu i směrem k podnikatelům. Pravidelně vystupujeme nebo pořádáme osvětové akce a komunikujeme s relevantními zástupci byznysu tak, aby se zájmy českých podnikatelů odrazily v ekodesignových požadavcích na výrobky a nepřinášely nepřiměřenou regulatorní a administrativní zátěž pro naše firmy. Jelikož nařízení o ekodesignu bylo přijato bez legisvakanční lhůty a tedy už formálně právně platí, navrhli jsme jako vláda, aby Poslanecká sněmovna vyslovila se zákonem souhlas již v prvním čtení. Dámy a pánové, děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuju panu ministrovi. Poprosím, aby se slova ujal zpravodaj pro první čtení, poslanec Jan Bauer.

Než přijde, tak já přečtu omluvu: Jiří Pospíšil od 16.30 z osobních důvodů.

Pane poslanče, máte slovo.

Poslanec Jan Bauer: Děkuji, vážený pane místopředsedo. Dámy a pánové, zkráceně zpravodajská zpráva, tento zákon řeší životnost výrobků, jejich opravitelnost, recyklovatelnost a celkovou environmentální a klimatickou stopu. Jak bylo řečeno, byl připraven Ministerstvem průmyslu a vláda je schválila s cílem přizpůsobit český právní řád evropskému nařízení a zajistit jeho uplatňování na národní úrovni. Jak bylo také řečeno, nově stanovuje jednotné požadavky pro široké spektrum výrobků. Vyjímá však pouze potraviny, léčiva, živé organismy a vozidla. Pro české firmy je zásadní, že pravidla budou platit jednotně napříč celou Evropskou unií a taktéž zákon evropské povinnosti pouze adaptuje a žádné nové požadavky nepřidává. Zákon stanovuje, jak se nařízení v České republice bude aplikovat. Vymezuje orgány dozoru nad trhem, pravomoci institucí, jednotné kontaktní místo a povinnosti poskytovat informace a dokumentaci v českém jazyce. Tolik možná na doplnění toho úvodního slova ze strany pana ministra. Taktéž opakuji, že navrhovatel předkládá Sněmovně návrh, aby s tímto zákonem byl vysloven souhlas již v prvém čtení. Děkuji.

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Já vám děkuji, pane poslanče. Poprosím, aby se ministr i zpravodaj posadili za stolek zpravodajů. Otvírám obecnou rozpravu, do které se přihlásil Petr Hladík. Já tady nemám hlášeno žádné přednostní právo, pokud je přednostní právo z místa, tak prosím. Je to tak? Dobře, tak s přednostním právem Tom Philipp.

Poslanec Tom Philipp: Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych vystoupil k návrhu projednávanému sněmovnímu tisku 113 ve zkráceném jednání podle § 90. Chci jasně říci, že nechceme obstruovat, ani ten zákon nechceme blokovat. Jde o to, abychom projednali standardním, transparentním a odborným způsobem tento zákon. Proto navrhujeme, aby podle § 90 ve zkráceném řízení nebyl projednán, a to sice za kluby KDU-ČSL a STAN a TOP. Tento zákon není jen technickou novelou. Je to zákon, který zasahuje do podnikatelského prostředí, nastavuje nové kontrolní mechanismy a bude mít reálné dopady na výrobce, distributory a spotřebitele. Myslím, že je správné, abychom normální běžný způsob, to znamená první, druhé, třetí čtení prošli s tímto zákonem, aby byl prostor na to ho projednat ve výborech, tak, jak Sněmovna rozhodne. Děkuji.

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji. To znamená, pochopil jsem správně, že je veto na projednání v devadesátce. Dobře.

V této chvíli se tedy vede normální obecná rozprava a pojedeme standardně jako ty předchozí tisky.

Pane poslanče, ještě než budete vy, máme tady faktickou poznámku, protože rozprava byla otevřená, ale faktická poznámka má přednost, takže Michal Kučera. Já vám spouštím dvě minuty. Můžete, pane poslanče.

Poslanec Michal Kučera: Dobrý den, dámy a pánové, děkuju za slovo. Já možná jenom krátce, proč má smysl tento tisk projednat v těch standardních třech čteních. Já si uvědomuju to, že se tady jedná samozřejmě o evropskou normu, která je tady přijata, jak již říkal pan ministr, jedna ku jedné. Ale samozřejmě víme, že to přenáší nějakou zátěž zejména samozřejmě na ten podnikatelský sektor a zejména na malé a střední podnikatele. A dlouhodobě problémem českých zákonů a tvorby českých zákonů je ne ten samotný zákon, ale ty podzákonné normy, které se k tomu vytvoří. To znamená, že se často ten zákon doslova zaplevelí nadbytečnou administrativou a nadbytečnými administrativní úkony, o kterých ten zákonodárce v době, kdy se ten zákon schvaloval, vlastně ani neuvažoval.

Myslím si, že to je jedno z témat, které bychom měli právě v tom mezidobí, v tom projednávání v jednotlivých výborech projednat. To znamená projednat, jaké podzákonné normy, jaké směrnice a další normy budou k tomuto zákonu přijaty, a skutečně jednoznačně upozornit naše ministerstva, respektive úředníky, kteří se na nich budou podílet, aby tento zákon nebyl zatěžující právě pro malé a střední podnikatele, protože právě těmito podzákonnými normami, jako například směrnicemi, se z tohoto zákona může stát doslova zatěžující, velmi zatěžující norma. Takže toto je jeden z důvodů, proč pokládám za správné, aby tento zákon byl projednán ve standardním režimu.

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Děkuji, pane poslanče, i za dodržení času. Ne, pane poslanče, stále ne, protože s přednostním právem se přihlásil pan ministr Juchelka, poté byste přišel na řadu vy. Pane ministře, máte slovo.

Ministr práce a sociálních věcí ČR Aleš Juchelka: Ano, děkuji. Z důvodu tohoto veta bych poprosil o zkrácení lhůt na projednávání ve výborech o 30 na 30 dnů.

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Dobře, píšu si. V této chvíli přichází na řadu Petr Hladík, dočkal se. Máte slovo, pane poslanče.

Poslanec Petr Hladík: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, páni poslanci, já fakticky navážu na mého ctěného kolegu, pana poslance Kučeru. Já si myslím, že ten zákon je správně. Je to docela dobrá implementace. Byznys to potřebuje. Když si to vezmete třeba u textů informací, které jsou u výrobků, které se musí překládat do všech jazyků, když to třeba vyrábí ten výrobce pro více trhů, tak je dobře, že se to dá nějakou digitální formou. Zároveň je tam celá řada ještě otazníků té implementace jako takové. A bude dobře, když se to při projednávání ještě prodiskutuje.

Jinak pan ministr Juchelka už to tady navrhl. Já jenom tady veřejně chci říct, že nemáme problém s tím zkrácením lhůt jako takových. Ale bylo by dobré i s jednotlivými sektory toto projednat, především tu implementační, ne úplně nutně tu legislativní část. Děkuji za pozornost.

Předseda PSP Tomio Okamura: Přeji hezké odpoledne. Já tedy končím obecnou rozpravu, protože nikoho dalšího nevidím.

Táži se, zdali je zájem o závěrečná slova? Nevidím.

Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání.

Nejprve rozhodneme o přikázání garančnímu výboru. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu. Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu? Nikoho nevidím. Ještě zagonguji.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 105, přihlášeno 162 poslanců, pro 111, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Konstatuji, že tento návrh byl přikázán k projednání hospodářskému výboru jako výboru garančnímu.

Organizační výbor nenavrhl přikázat tento návrh dalšímu výboru. Má někdo návrh na přikázání dalším výboru nebo výborům k projednání? Nikoho nevidím.

Budeme hlasovat ještě o návrhu, který zazněl v obecné rozpravě, což byl návrh na zkrácení lhůty na projednání o 30 dnů na 30 dnů.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 106, přihlášeno 163 poslanců, pro 120, proti nikdo. Návrh byl přijat.

Končím projednávání tohoto tisku.

Nyní máme další tisk (bod) na pořadu

Aktualizováno 29. 3. 2026 v 12:51.