(pokračuje Jiří Barták)

56.
Návrh poslance Adama Vojtěcha na vydání zákona, kterým se mění
zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů
/sněmovní tisk 70/ – třetí čtení

Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele poslanec Adam Vojtěch a zpravodaj garančního výboru, což byl výbor pro zdravotnictví, poslanec Jiří Mašek. Oba dva jsou tady.

Návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 70/3, který byl doručen dne 6. března 2026. Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 70/4.

Nyní se táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy? Má.

 

Ministr zdravotnictví ČR Adam Vojtěch: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, velmi stručně vzhledem k času, znovu opakuji, že daný návrh zákona má za cíl jednorázové přerozdělení rezerv zdravotních pojišťoven, tedy konkrétně Všeobecné zdravotní pojišťovny, ve prospěch dalších zdravotních pojišťoven, svazových zdravotních pojišťoven, v objemu téměř 8 miliard korun tak, abychom stabilizovali systém veřejného zdravotního pojištění v tomto roce. Sněmovní tisk je předkládán Sněmovně po projednání výborem pro zdravotnictví jakožto garančním výborem, který ho projednal 18. března 2026. Děkuji za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Otevírám rozpravu a nyní tedy prosím o slovo zpravodaje.

 

Poslanec Jiří Mašek: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, dovolím si vás seznámit s „28. usnesením výboru pro zdravotnictví ze 6. schůze dne 18. března, byl to výbor garanční, a je to k návrhu pana poslance Adama Vojtěcha na vydání zákona, kterým se mění zákon...“ (Velký hluk v sále.)

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Promiňte, pane zpravodaji. Prosím kolegyně a kolegy, aby své rozhovory přenesli do předsálí, aby pan zpravodaj měl prostor pro to, aby všichni slyšeli jeho vystoupení. Děkuji.

 

Poslanec Jiří Mašek: Ano, děkuji. „... kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejném zdravotním pojištění. Výbor pro zdravotnictví jako garanční výbor po projednání návrhu zákona ve druhém čtení

I. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky hlasovat ve třetím čtení o pozměňovacích návrzích poslaných k návrhu zákona poslance Adama Vojtěcha na vydání zákona (č.) 592/1992 Sb.:

1. návrh na zamítnutí přednesený ve druhém čtení,

2. návrhy legislativně technických úprav, pokud budou načteny,

3. pozměňovací návrh A,

4. pozměňovací návrh B,

5. hlasovat o návrhu zákona jako celku;

II. výbor zaujímá následující stanoviska k jednotlivým pozměňovacím návrhům: návrh na zamítnutí – stanovisko nedoporučující, návrh pozměňovací A – doporučující, návrh pozměňovací B – nedoporučující;

III. zmocňuje zpravodaje výboru Jiřího Maška, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny seznámil Poslaneckou sněmovnu, což právě činím, a pověřuje zpravodaje výboru Jiřího Maška, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednášel stanoviska výboru.“ Děkuji.

K proceduře bych se vyjádřil později.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Máme otevřenou rozpravu, do které se s přednostním právem přihlásil pověřený poslanec pan Štěpán Slovák. Není. Potom se přihlásil předseda klubu KDU-ČSL... (Reakce poslance Philippa mimo mikrofon.) Ne, ne s přednostním právem. Dobře, tak v tom případě máme do rozpravy přihlášené následující poslance: pana Vlastimila Válka, po něm paní poslankyni Crkvenjaš Němečkovou a pana poslance Štěpána Slováka. Prosím pana poslance Vlastimila Válka o slovo.

 

Poslanec Vlastimil Válek: Děkuji, pane předsedající. Vážený pane ministře, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, já jsem si nachystal k tomuto tisku samozřejmě poněkud delší vystoupení, za což se omlouvám, nicméně chtěl bych zdůraznit několik bodů na úvod.

My vlastně nebereme peníze VZP, tady to takhle zní. My bereme peníze pojištěncům VZP. Každý z pojištěnců VZP přijde zhruba o třináct set až čtrnáct set, o 1 300 až 1 400 korun, které by mohly být ve fondu prevence například a mohli by z něho čerpat na různé benefity pojištěnci VZP. To znamená, to nejsou peníze pojišťoven, to jsou peníze pojištěnců, které pojišťovny spravují. Tak to je první věc, která by měla zaznít.

Druhá věc, která by měla zaznít, tak dobře, já, řekněme, připustím, že úhradové vyhlášky byly psané s deficitem, mohly být psané jinak, pokud bychom vždycky poté, co se napíše úhradová vyhláška, do systému nasypali peníze podle toho, jak si zdravotníci, respektive odborové centrály domluví navýšení platů, protože navýšení platů se vždycky děje až poté, co se schválí úhradová vyhláška.

To znamená, pokud se schválily v předchozích obdobích úhradové vyhlášky, a potom rozhodnutím vlády šlo do systému navýšení tu o 100, tu o 200, tu o 300 korun a ty peníze pak šly do platů, tak samozřejmě ty úhradové vyhlášky mohly být vyrovnané. My jsme se rozhodli jít jinou cestou. My jsme se rozhodli jít cestou zákona o valorizaci úhrad za státní pojištěnce, který toto znemožňuje. Pokud se ten zákon zruší, bude se tak moct zase postupovat.

Nicméně to vedlo k tomu, že se výrazně zvýšily výdaje pro zdravotní pojištění téměř na 600 miliard, aniž by se ale zlepšila dostupnost zdravotní péče. A to během pár let došlo k takovému výraznému zvýšení. Vlastně ten nárůst přestal být geometrický.

Třetí věc, která si myslím, že je důležitá a je potřeba, abychom se nad ní zamysleli, tak pokud připustím, že systém je deficitní, pokud připustím, že pojišťovny jsou ve složité situaci a není to chyba hospodaření těch pojišťoven – já jsem přesvědčený, že ve špatné situaci jsou ty pojišťovny, které špatně hospodaří, pak mně ale není jasné, proč první, kdo byl odvolán, bylo vedení Všeobecné zdravotní pojišťovny, a to až na úroveň krajů, přitom se vezme z peněz Všeobecné zdravotní pojišťovny 8 miliard. A přesto se ta pojišťovna dostane do problémů a přesto se nezhorší dostupnost zdravotní péče pro pojištěnce této pojišťovny. To znamená, pokud, aniž by se cokoliv stalo, je možné vzít Všeobecné zdravotní pojišťovně 8 miliard, nezhorší se dostupnost péče pro její pojištěnce, tak pak neplatí to, že ten systém je v deficitu všech pojišťoven, ale je v deficitu těch pojišťoven, které nehospodařily dobře.

Já jsem chtěl tyto tři věci zdůraznit. Rozumím, že pro tento zákon je většina. Za TOP 09 my ten zákon nepodpoříme, ale podpoříme pozměňovací návrh, který jsme připodepsali. Prosím, pokud už mají být ty peníze přerozděleny – tady rozumím, že nebylo spravedlivě rozděleno to, jak přišly peníze za ukrajinské uprchlíky, ukrajinští uprchlíci nečerpali péči nebo ji čerpali minimálně, ale platby za ně šly jako za státní pojištěnce – tak prosím, ať se ty peníze rozdělí tak, kolik je těch uprchlíků u jednotlivých pojišťoven pojištěných. Pojišťovny měly dostatek času na to, aby si ty uprchlíky přetáhly, aby udělaly reklamní kampaně. Všichni z nás sledujeme v médiích reklamní kampaně těch bankrotujících pojišťoven, které lákají, další pojišťovny (pojištěnce?) a nabízejí různé benefity z peněz, které nemají. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Dalším v pořadí nebo další v pořadí je paní poslankyně Německová Crkvenjaš. (Ozývá se z pléna: Němečková.) Němečková.

 

Poslankyně Zdenka Němečková Crkvenjaš: Děkuji za slovo, pane předsedající. Já budu stručná, protože tady už jsem opakovaně řekla všechno, co jsem měla na srdci.

Jenom zopakuju, že to opravdu považuju za okradení pojištěnců VZP. Je to zcela nesystémové. Je to, myslím si, i zbytečné a naprosto demotivační pro všechny pojišťovny, které hospodařily dobře. Takže si myslím, že pokud tady chceme mít soutěž pojišťoven, tak bychom takovéhle kroky opravdu dělat neměli.

Právě proto jsem taky podala návrh na zamítnutí tohoto zákona. A to je taky důvod, proč nepodpořím ani pozměňovací návrh, který tady kolegové předložili, protože si myslím, že ty peníze už jednou přerozděleny byly v rámci toho systému a je zcela nesmyslné je přerozdělovat znovu. A i když to mají spočítané jinak, tak si myslím, že by se to nemělo dělat vůbec.

Za mě, nepodpořím a prosím vás o podpoření naopak toho návrhu na zamítnutí. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní s přednostním právem předsedkyně klubu STAN Michaela Šebelová. Máte slovo.

 

Poslankyně Michaela Šebelová: Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Vážený pane ministře, úplně jenom rychle stanovisko poslaneckého klubu Starostů a nezávislých. My tento poslanecký návrh pana ministra Adama Vojtěcha nepodpoříme. Jak už jsem opakovaně řekla, považujeme jej za nekoncepční, nesystémový, neřeší problém do budoucna. A vlastně špatně – přemýšlím, jak je to slovo, mně to úplně vypadlo – trestá dobré manažerské rozhodnutí vedení zdravotní pojišťovny.

Budeme hlasovat jak pro zamítnutí, pokud neprojde, podpoříme pozměňovací návrh kolegy Philippa a dalších a celý návrh nepodpoříme. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní tedy je přihlášený do rozpravy pan poslanec Štěpán Slovák. Máte slovo.

 

Poslanec Štěpán Slovák: Děkuji. Já budu taky velmi stručný. My nepodpoříme tento návrh zákona, stejně jako pozměňovací návrhy.

Na úvod jenom rychle vyvrátím jednu věc. V České republice zdravotní pojištění není reálným pojištěním, a to nám přesně tohle, co se teď děje, jenom dokládá, jaký systém tady máme. Jedná se prostě už čistě jenom o daň. Stát do toho intenzivně vstupuje, stejně jako do toho vstoupil někdy v minulosti, tak tohle udělal obdobně. Tedy nejedná se o pojištění, jedná se prostě o čistou daň. Bod číslo jedna.

Bod číslo dvě, byli jsme tady přesvědčováni, že na ministerstvo se nastupuje se zákony v mašličkách a se vším, co už je připraveno, panem ministrem Havlíčkem. A není tomu tak. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. S přednostním právem... Teď se jenom ptám pana poslance Philippa... (Poslanec Philipp gestikuluje.) Dobře. Byl jste dřív s tím přednostním právem, takže pan předseda.

 

Poslanec Zdeněk Hřib: Pardon, děkuji, já budu velice stručný. Já už jsem to avizoval i při předchozích čteních i na výboru. Ten problém je v tom, že ten návrh já vnímám jako nesystémový, ale fajn. Snažíme se být konstruktivní. Kdyby to bylo aspoň doprovozeno nějakými konkrétními kroky, že by se tady ministr postavil, pan ministr tedy, a řekl by – protože ty pojišťovny, které prostě mají teď ten problém, tak z toho vyvozujeme, že jejich vedení nehospodařilo dobře. Já vím, že vyhláška a tak dále, ale přece jenom ta role toho vedení je tam nezpochybnitelná. Kdyby se prostě pan ministr tady postavil a řekl – takže v důsledku toho dělám takovýhle a makovýhle personální změny, bouchl by nějak do stolu, tak bych to byl schopný ještě nějak akceptovat. Takhle bohužel ne.

Každopádně, jak říkám, jsme konstruktivní, takže podpoříme aspoň tady pozměňovací návrh pana poslance Philippa. Je to o něco lepší ten návrh, byť jako stále s tím spokojení nejsme. Pokud neprojde ani ten, tak ten výsledek samozřejmě nemůžeme podpořit. Díky.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Pan poslanec Pláteník musí počkat, protože tady máme přednostní právo. Já se, prosím, jenom ptám, jestli pan poslanec Štěpán Slovák bude chtít taky přednostní právo? Ne. Máte slovo.

 

Poslanec Tom Philipp: Dámy a pánové, vystupuji proto, abych podpořil svůj pozměňovací návrh. Ten návrh tak, jak je nastaven z Ministerstva zdravotnictví, jak již bylo řečeno, je nesystémový, je proti konkurenci pojišťoven, je nekoncepční. Nicméně neřeší vlastně vůbec ten problém. Tady se ty peníze pouze přesouvají od velké pojišťovny k malým pojišťovnám, a to poměrně nespravedlivým způsobem.

Navrhl jsem proto spravedlivější způsob, který by zajišťoval, že všechny pojišťovny ty zisky, které získaly na ukrajinských pojištěncích, kteří nečerpali, dají peníze na jednu hromadu a pak se rozdělí podle počtu pojištěnců, tak jako to je například v klasickém přerozdělení.

Poprosím vás, podpořte tento návrh, abychom pak my společně mohli podpořit ten celkový návrh.

Jinak samozřejmě za klub KDU-ČSL mohu říct, že celkový návrh, pokud to bude ten z pera Ministerstva zdravotnictví, podpořit nemůžeme.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní tedy poslední přihlášený do rozpravy pan poslanec Václav Pláteník.

 

Poslanec Václav Pláteník: Děkuju za slovo, pane předsedající. Dámy a pánové, já tady vystupuji s disentním stanoviskem, nikoliv jako zástupce klubu, ale jako poslanec Václav Pláteník.

Opakuju to, co jsem říkal – v prvním čtení při hlasování tohoto návrhu se zdržím. A to proto, že přestože s ním nesouhlasím a ztotožňuju se s tou kritikou, považuju ho hlavně za nedůvěryhodný, protože to podle mě zpochybňuje ty reformní snahy, které od pana ministra čekáme a ve kterých ho podporujeme. Nicméně chci mu nabídnout to, co my jsme od hnutí ANO neměli, a to je konstruktivní opozice.

Takže já se zdržím. Věřím, že na jeho slova dojde a nakonec se těch reforem dočkáme. Děkuju za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. To byl poslední přihlášený do rozpravy.

Já se ptám, zda máme nějaká závěrečná slova? Závěrečná slova nemáme.

Já bych tedy přečetl ještě omluvu: od 15 hodin se z pracovních důvodů omlouvá pan poslanec Jiří Havránek.

Rozpravu tedy končím a přikročíme k hlasování. Prosím zpravodaje garančního výboru aby nás seznámil s procedurou hlasování a poté přednášel jednotlivé návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko. Děkuji.

Ptám se – pardon, než začnete – je požadavek na odhlášení, přihlášení? Ano, je. Dobře, takže všechny vás prosím odhlašuji a můžete se znovu přihlásit.

 

Poslanec Jiří Mašek: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, procedura hlasování by byla poměrně jednoduchá. Za prvé, návrh na zamítnutí...

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Promiňte, pane zpravodaji.

Prosím přítomné poslance a poslankyně, aby snížili hladinu hluku, neboť i já bych rád slyšel, co se vlastně navrhuje, k čemu hlasujeme.

 

Poslanec Jiří Mašek: Jako první by se hlasoval návrh na zamítnutí; jako druhý, protože nebyly předloženy žádné legislativně technické úpravy, by byl pozměňovací návrh A, což je návrh Kamala Farhana, posunutí termínu; jako třetí bod pozměňovací návrh B Toma Philippa a jako poslední hlasování o návrhu zákona jako celku.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Má někdo prosím nějaký jiný návrh na proceduru hlasování? Není žádný návrh.

 

Nechávám tedy hlasovat o proceduře, která byla přednesena.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti?

Hlasování číslo 82, přihlášeno 156 poslanců, pro hlasovalo 154, proti žádný. Návrh procedury byl přijat.

 

Poslanec Jiří Mašek: Jako první hlasujeme návrh na zamítnutí poslankyně Zdenky Němečkové Crkvenjaš. Stanovisko zpravodaje je nedoporučující.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Stanovisko předkladatele? (Ministr: Nesouhlas.)

Zahajuji tedy hlasování. Kdo je pro? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti?

Přihlášeno 160 poslanců, pro hlasovalo 55, proti 93. Návrh nebyl přijat.

 

Poslanec Jiří Mašek: Jako druhý hlasujeme návrh pana poslance Farhana a tam jde o posunutí účinnosti. Stanovisko doporučující.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Stanovisko předkladatele? (Ministr: Souhlas.)

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti?

Hlasování číslo 84, přihlášeno 161 poslanců, pro hlasovalo 137, proti 1. Návrh byl přijat.

 

Poslanec Jiří Mašek: Jako poslední pozměňovací návrh je návrh poslance Toma Philippa, ve kterém jde o změnu výpočtu přesunu těch financí. Stanovisko výboru: nedoporučující.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Stanovisko předkladatele? (Ministr: Nesouhlas.)

Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti?

Hlasování číslo 85, přihlášeno 161 poslanců, pro 48 poslanců, proti 89. Návrh nebyl přijat.

 

Poslanec Jiří Mašek: Jako poslední bychom měli hlasovat o návrhu zákona jako celku. Stanovisko výboru: doporučující.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Stanovisko předkladatele? (Ministr: Souhlas.)

O všech návrzích bylo hlasováno. Přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona.

 

Přednesu návrh usnesení: „Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslance Adama Vojtěcha na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 70, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou.“

Zahajuji tedy hlasování. Kdo je pro? Zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. Kdo je proti?

Hlasování číslo 86, přihlášeno 161 poslanců, pro 93 poslanců, proti 49. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.

 

Končím tedy projednávání tohoto bodu.

Před pokračováním s dalším bodem se měníme v řízení schůze.

 

Místopředseda PSP Jan Skopeček: Dobré odpoledne, vážené kolegyně, kolegové, vyměnili jsme se v řízení schůze. Nyní budeme pokračovat bodem číslo

Aktualizováno 29. 3. 2026 v 11:06.