Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Poslankyně Veronika Kovářová: Děkuji. Dokud řešíme takto hlubokou krizi bydlení, je odpovědností státu zajistit obcím dostatečnou podporu a pomoc řešení bytové nouze. To znamená včetně financování kontaktních míst v dostatečné výši, které můžeme po zmírnění této bytové krize klidně opustit. Stát přispěl ke vzniku a prohloubení krize jednak dlouhodobou nečinností a jednak umožnil rozprodej obecních majetků, a to v některých obcích bylo třeba i sto procent bytového fondu. Rozhodně to bylo nad únosnou mez. Proto i dnes stát musí v prvé řadě toto řešit. Řešit to musíme pomocí daňových nástrojů, motivací obcí, stavebním zákonem a také tímto zákonem o podpoře bydlení.

Tento zákon mohl mít vysoce preventivní charakter. To byl ten první a zásadní krok k řešení krize. Výstavba bytů trvá roky, opravy nevyhovujícího bytového fondu měsíce. Tento zákon mohl pomoci hned. Měl totiž pomáhat nejen těm, kteří v bytové nouzi jsou, ale i těm, kteří hrozí, že do ní spadnou. Pokud by se tento zákon měl měnit, tak naopak zpět k té původní verzi před proškrtáním v předchozím volebním období.

Stanovisko našeho pirátského klubu je tedy jasné. Návrh změny zákona navrhujeme zamítnout či vrátit k přepracování. V současné verzi vidíme dva hlavní problémy. Jednak v místní příslušnosti kontaktních míst bydlení. Vzhledem k tomu, že kontaktní místa v bydlení nejsou v každém oerpéčku díky zásahu v předchozím volebním období, tak není zajištěn rovný přístup k všem občanům naší země, a pro tu část obyvatel budou díky nové místní příslušnosti kontaktní místa ještě dále nedostupnější z pohledu vzdálenosti. Typicky dospělé děti z dětských domovů nebo maminky s velmi malými dětmi to budou mít složité. To se nám zdá jako diskriminační fakt.

Druhým omezením, které nám přijde snad ještě zásadnější, je příjmový limit, což je 1,6 násobek životního minima. Typický příklad, maminka s dvěma dětmi, čtyři roky a deset let. Její příjmový limit je 17 000 měsíčně, minimální mzda 22 400. Diskvalifikujeme tedy pracující. A pokud se to bude posuzovat jako rozpočet rodiny a bude se tam započítávat i výživné, pak tedy stačí, aby pracovala na poloviční úvazek za minimální plat 11 200 a už by se nevešla do tohoto příjmového limitu. To jsou ty dva zásadní důvody, proč to navrhujeme zamítnout nebo vrátit k přepracování. Děkuji.

Místopředseda PSP Patrik Nacher: Já vám děkuji, paní poslankyně. Poprosím Elišku Olšákovou. Než přijde, jedna omluva. Omlouvá se ministr Petr Macinka od 11.45 z pracovních důvodů. Máte slovo, paní poslankyně.

Poslankyně Eliška Olšáková: Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážená paní ministryně, vážení členové vlády, kolegyně, kolegové, já jsem moc ráda a upřímně děkuju, prostřednictvím pana předsedajícího, zpravodajce Evě Fialové, která vlastně shrnula, o čem zákon je, protože mnoho z nás, nebo mnoho z vás, někteří jste v Poslanecké sněmovně noví, a opravdu se často zamíchává dostupné bydlení a tady tento zákon o podpoře bydlení.

Já si dovolím - a budu tedy taky trochu delší - mimo stanoviska klubu se vrátit ještě trochu zpátky, jak se ten zákon vlastně s novou vládou komunikoval. Přestože vláda se ve volební kampani opakovaně oháněla zájmy občanů a ochranou lidí v bytové nouzi, tak skutečný postup v této oblasti podpory bydlení je pravým opakem těchto slibů. Namísto podpory rodin s dětmi, samoživitelek, seniorů a dalších s problémy v bydlení má být zrušeno poradenství, a to jako forma prevence.

Namísto pokračování úspěšných úvěrově dotačních programů na podporu výstavby dostupného bydlení nájemního má dojít k jeho osekání. A taky jsme se bavili předtím a slýchali jsme, že se budou zlevňovat hypotéky, jejich odklad a tak dál, a vlastně z toho se taky nic nerealizuje.

Hned na začátku svého působení paní ministryně pro místní rozvoj na tomto ministerstvu říkala do médií, že dojde k zásadnímu přepracování zákona o podpoře bydlení, odložení účinnosti, popřípadě taky ke zrušení. Zejména dopis, který ministerstvo odeslalo v závěru roku obcím a krajům, velmi znejistil území, protože v dopise bylo sděleno, že na tuto agendu není nutno přijímat pracovníky, a vytvářel se ve veřejném prostoru a v terénu takový jako chaos a nejistota. A bylo to vlastně několik dní předtím, než vlastně ten zákon nabyl účinnosti, to je před 1. lednem 2026.

Zrušením nebo odložením zákona by vláda přímo ohrozila více než 9 miliard korun z fondu Evropské unie, které se podařilo předchozí vládě získat na výstavbu dostupného bydlení z evropských prostředků. A to ostatně vlastně potvrzuje i důvodová zpráva novely, a to v obecné části písm. e), kdy vlastně se zhodnocuje slučitelnost navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie. Tady je uvedeno, že navržená úprava se netýká práva Evropské unie, to je v pořádku, ale navržená úprava se dotýká závazků České republiky souvisejících s plněním Národního plánu obnovy a souvisejícími milníky. Zákon o podpoře bydlení je spojený s Národním plánem obnovy a je součástí již podané žádosti o platbu ve výši 17 miliard korun, kdy z toho 9,5 miliardy korun je spojeno právě s milníkem v oblasti podpory bydlení.

Navrhovanou úpravu je proto potřeba projednat s Evropskou komisí. A dovolím si také zde přečíst prováděcí rozhodnutí Rady. To totiž obsahuje popis milníku číslo 263, který má být realizovaný prostřednictvím zákona o podpoře bydlení, a přečtu to následující znění. V platnost vstoupí zákon, který zavede mechanismy, jež žadatelům pomohou najít bydlení a přinesou pobídky k využívání neobsazených bytů tím, že pomohou nájemcům plnit jejich povinnosti vůči pronajímatelům, a na základě vhodného odůvodnění může být uplatněno přechodné období. Toto přechodné období může začít zveřejněním aktu v úředním věstníku a musí být spojeno s technickými nebo technologickými omezeními. A právě až obava ze sankcí zajistila, že po prosincovém strašení rušením nebo zásadním přepracováním předkládaná verze novely zatím nebourá nic ze tří zásadních pilířů zákona, a za to jsme velmi rádi.

A také důvodová zpráva si dává na toto velký pozor, a proto její autoři akcentují to, že - cituji: "Návrh nemění věcný záměr právní úpravy." Ale dále důvodová zpráva uvádí, že "návrh zákona neruší budoucí využití pobídek k využívání neobsazených bytů, ale pouze racionalizuje poradenství zajišťované státem tak, aby sloužilo skutečně potřebným osobám. Navržená novela má" - totiž ne, pardon nemá "dopady do změn provedených zákonem č. 175/2005 (Sb.), kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o podpoře bydlení, které cílí na odbourání překážek k využívání neobsazených bytů tím, že pomohou nájemcům plnit jejich povinnosti vůči pronajímatelům." Konec citace z důvodové správy.

Já bych se tady chtěla zeptat, jak to má být dodrženo, když v rozpočtu na implementaci zákona nejsou peníze, a to nejen v kapitole pro místní rozvoj - i když tady, abych byla správná, paní ministryně nahrála pozměňovací návrh, který je ve výši 50 milionů korun, ten byl přijat a myslím, že pro něho hlasovala i celá opozice - ale v kapitole Ministerstva práce a sociálních věcí, kde bylo v původní verzi 120 milionů korun, jsem tuto částku nenašla a ani pozměňovací návrhy, které ty peníze vracely do rozpočtu, MPSV podpořeny nebyly.

Když půjdu zpět k té novele, co mně nejvíc vadí, je to, že vládní novela vypouští v § 12 klíčovou větu, že podle ní mají kontaktní místa pro bydlení poskytovat poradenství komukoliv, kdo o něj projeví zájem. Dále pak bylo uvedeno, jaké poradenství se poskytuje, protože oblastí poradenství je celá řada, takže se specifikovalo jaké poradenství. Tento krok, zdánlivě smazání jedné věty, zásadně mění smysl celého systému. Namísto preventivní pomoci lidem s problémy v bydlení se pomoc omezuje pouze na lidi, kteří už bydlení ztratili anebo o něj přijdou, a to v dohledné době tří měsíců. Prevence, která měla zabránit propadu lidí do bytové nouze dřív, než se dostanou na dno, je tím prakticky zrušena.

Za poslanecký klub Starostové bych zde ráda uvedla, že škrty v oblasti poradenství nejsou správné a že s nimi nesouhlasíme, protože takto změněný paragraf znamená, že poradenství bude selektivně poskytnuto jen tomu, kdo se nachází opravdu v bytové nouzi anebo se do ní v blízké době dostane. ***