Neautorizováno!
(20.20 hodin)
Poslankyně Lenka Martínková Španihelová: Dámy a pánové, krásný dobrý den. Předkládám spolu s poslankyněmi Veronikou Kovářovou, Olgou Richterovou, Monikou Brzeskovou a Eliškou Olšákovou pozměňovací návrh, který reaguje na prohlubující se krizi bydlení.
Téma bydlení řeší všechny politické strany a deklarují silnou potřebu je řešit. Z pohledu agendy MPSV pak krize bydlení nejvíce dopadá na zranitelné skupiny obyvatel, jako jsou rodiny s dětmi, lidé s postižením a senioři. Na základě schváleného zákona o podpoře bydlení se ustanovují nové formy podpory včetně takzvané asistence v bydlení, která cílí právě na tyto zranitelné skupiny obyvatel.
Prostřednictvím asistence v bydlení budou zajišťováni pracovníci, kteří budou pomáhat zvládat zásadní činnosti spojené s bydlením a prevenci ztráty bydlení. Řada úkonů je přitom vysoce individuální a velmi časově náročná. Asistence v bydlení je jedním ze základních opatření zákona o podpoře v bydlení. Její financování je navrženo jako mandatorní výdaj. Jedná se o transfer krajům, ze kterého následně budou krajské úřady vyplácet příspěvky na činnosti asistence poskytovatelům na základě doložení podkladů definovaných zákonem. V případě, že by poskytovatel asistence v bydlení byl samotný krajský úřad, výplatu příspěvku pro kraj by zajistil MPSV. Účinnost a zahájení poskytování podpůrných opatření asistence v bydlení je zákonem o podpoře bydlení stanovená od 1. 7. 2026. Je to tedy velmi brzo před námi.
Podle odhadů dle zkušeností z pilotních projektů se očekává, že v prvním roce 2026 bude poskytnuta asistence v bydlení pro zhruba 1 250 domácností - to už je za mě významná podpora, kterou ti lidé pocítí - čemuž odpovídá také částka navrhovaná pozměňovacím zákonem. Je nutno podotknout, že asistence coby forma podpory bydlení je opatřením potřebným jak ve stávající zástavbě, tak v nově budovaných obecních i nájemních bytech vždy, když bude potřeba je poskytnout osobám ze zmíněných zranitelných skupin, které ztratily dlouhodobé sociální a finanční návyky potřebné k udržení si bydlení. Samotné přidělení bytu situaci těchto skupin neřeší. Bez podpory hrozí opětovný propad systémem a opětovná ztráta bydlení. To je velmi závažné a velmi se to pak všechno prodraží.
My tady mluvíme o praktické podpoře. Abyste si to uměli lépe představit - ve chvíli, kdy maminka s dětmi získá byt, přichází například z azylového domu, stojí před výzvami, jako je nastavit si platby tak, aby každý měsíc měla na nájem, přihlásit na obci popelnice, jednou za rok zaplatit poplatky. Je zde možnost i praktické dopomoci při stěhování a dalších praktických věcech, na které když zapomenete, snadno se dostanete do dluhové pasti, vracíte se zpátky na ubytovnu nebo do azylového domu a ten kruh se pořád točí a točí dokola a nekončí to. Pokud se to nestane a ta asistence v bydlení se nebude realizovat, bude to pro celý systém ještě více finančně náročné.
Navržené opatření tak vychází z principu hospodárnosti při důsledném upřednostňování preventivních řešení před vysokými náklady na řešení následků. Zároveň cílí na rozpočtovou odpovědnost při efektivním využití státních prostředků. Pokud zajistíme rodinám dostatečnou podporu v této základní oblasti, promítne se to i do dalších oblastí. Dobré zázemí v oblasti bydlení napomáhá dobrým výkonům v oblasti práce i školní docházky. Dává to smysl - pokud bydlím, mám si kde odpočinout, mám se kde najíst, mám se kde osprchovat, můžu jít do práce, můžu jít do školy. Bydlení je úplný základ sociální politiky.
Navrhované snížení vychází z předpokládaného vývoje na trhu práce, nízké nezaměstnanosti a potřeby větší adresnosti sociálních dávek, kterou všichni chceme, po které voláme. Cílem je omezit demotivační prvky systému a posílit princip, že sociální systém má pomáhat těm, kteří pomoc skutečně potřebují.
Můj druhý pozměňovací návrh je podpora rodinných opatření na úrovni obcí. Tento návrh předkládám spolu s těmito poslankyněmi: s Hanou Ančincovou, Olgou Richterovou, Irenou Ferčíkovou Konečnou, Zdeňkou Blišťanovou, Pavlou Pivoňka Vaňkovou, Monikou Brzeskovou a Lucií Bartošovou. Předkládaný pozměňovací návrh reaguje na zvyšující se potřebu podpory prorodinných služeb na úrovni obcí. V upraveném návrhu rozpočtu přitom byly kráceny, což bohužel neodpovídá reálné situaci a potřebě. Z pohledu agendy MPSV absence dostatečně dostupných služeb v oblasti rodinné politiky nejvíce dopadá právě opět na zranitelné skupiny, které chceme chránit.
Návrh cíle na posílení prorodinných služeb, které mají preventivní a podpůrný charakter, mají posilovat rodičovské kompetence, zkvalitňovat rodinné vztahy, podporovat rodiny v péči o děti, jejich výchově a při harmonizaci práce. Mají poskytnout také komplexní pomoc rodinám s dětmi, které se mohou ocitnout anebo se ocitají v ohrožení, a předcházet tak negativním jevům v rodinách. Opatření tedy mají výrazný preventivní charakter - opět jsme u té prevence, kdy my všichni víme, že prevence je stále to nejvíce levné, co můžeme pro ten systém udělat - a přispívají k rozvoji odpovědné udržitelné rodinné politiky na úrovni obcí.
Ještě bych ráda zmínila, o jaké jde služby - je to podpora služeb pro rodiny, preventivní, poradenská a terapeutická činnost, je to doprovázení pěstounských rodin, jsou to organizace kurzů pro rodiče, poradenství pro rodiče samoživitele, rodiny v krizi nebo například pro sendvičovou generaci. Jsou to také peníze na rozvoj aktivit, na podporu slaďování pracovního a rodinného života.
Navrhované snížení vychází z předpokládaného vývoje na trhu práce, nízké nezaměstnanosti a potřeby větší adresnosti sociálních dávek. Cílem je omezit demotivační prvky systému a posílit princip, že sociální systém má pomáhat těm, kteří pomoc skutečně potřebují.
Můj návrh Finance - asistence v bydlení najdete pod číslem 517 a můj návrh na Podpora prorodinných služeb na úrovni obcí najdete pod číslem 522. Děkuji za laskavé zvážení jejich podpory. Děkuji.
Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji za vystoupení paní poslankyni Lence Martínkové Španihelové a nyní prosím o vystoupení pana poslance Karla Dvořáka.
Ještě prosím, než začnete, přibyly nám tady dvě omluvenky - od 20.20 hodin z osobních důvodů se omlouvá pan poslanec Jan Lipavský a od 21 hodin z pracovních důvodů pan poslanec Pavel Žáček.
Máte slovo.
Poslanec Karel Dvořák: Děkuji, pane předsedající. Dobrý večer, dámy a pánové, slibuji, že budu velice stručný, protože mám za to, že kvalita pozměňovacích návrhů, které vám chci představit a které si myslím, že si zaslouží vaši podporu, hovoří sama za sebe a jistě zvážíte laskavě jejich pozitivní ohodnocení.
Předstupuji před vás se dvěma návrhy, oba se týkají rozpočtu Ministerstva spravedlnosti a oba se týkají dotací, které Ministerstvo spravedlnosti každoročně vypisuje. Na tomto místě se tedy hlásím k pozměňovacímu návrhu s číslem sněmovního dokumentu 459, kterým se navyšuje rozpočet Ministerstva spravedlnosti v příslušné kapitole o 5,1 milionu korun, a to na dotační programy probační a resocializační a práce s rodinami odsouzených osob. Bohužel, tyto programy byly sníženy na čistou nulu, to znamená, Ministerstvem spravedlnosti nebudou již tyto preventivní programy podporovány. Myslím si, že je zjevné, že tato služba, kterou si stát prostřednictvím neziskových organizací kupuje, je ta služba, která je nejlevnější a nejefektivnější k tomu, aby bránila budoucímu páchání trestných činů, takže prosím vás o podporu tohoto pozměňovacího návrhu.
Druhý pozměňovací návrh, se kterým před vás předstupuji a který jsme připravili spolu s mými milými kolegy, je uveden pod číslem sněmovního dokumentu 532. Jedná se o dotace na protikorupční programy. I tento dotační program byl snížen na nulu, to znamená již dle návrhu toho rozpočtu, který projednáváme, se nepočítá s tím, že by byly ze státního rozpočtu podporovány organizace, které nejenže bojují s korupcí, ale také třeba podporují samosprávy v nastavení systému, které zabraňují korupci. Opět se jedná o nejlevnější preventivní opatření. ***
