Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(21.00 hodin)
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak, nyní závěrečné slovo pan zpravodaj Jiří Vojáček.
Poslanec Jiří Vojáček: Děkuji. Já bych chtěl přece jenom požádat pana předkladatele, jestli by nezvážil, předložit ten návrh ještě jednou, protože ta pojmová nejasnost je z mého pohledu poměrně zásadní a vytváří opravdu nejasnost. A to, že 30. březen předchází před 1. dubnem, to je taky pravda, je tam sice ještě jeden den, ale je to předtím. Děkuji.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak, nyní rozhodneme podle § 90 odst. 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu. Já tedy přednesu návrh usnesení.
Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 78 tak, aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvním čtení.
Tak, počkáme ještě. Já už jsem zagongoval mezi tím.
Tak, já vás odhlásím, přihlaste se znovu svými hlasovacími kartami.
Takže můžeme, je nás tady už dostatečný počet.
Já tedy zahajuji hlasování.
Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 49, přihlášeno 140 poslanců, (opravuje:) 141 poslanců, pro 100, proti 9. Návrh usnesení byl schválen.
Zahajuji tedy podrobnou rozpravu. Podívám se, zdali se někdo hlásí. Nikoho v podrobné rozpravě nevidím, takže končím podrobnou rozpravu. Formálně se zeptám, zdali opět je zájem o závěrečná slova. (Reakce na poznámku z pléna, že jde o devadesátku:) Ano, to je správně. Takže tím pádem nikoho nevidím, přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení:
Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslance Andreje Babiše na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 245/2000 Sb., o státních svátcích, o ostatních svátcích, o významných dnech a o dnech pracovního klidu, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 78.
Já zahajuji hlasování.
Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 50, přihlášeno 150 poslanců, pro 105, proti 7. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.
A projednávání končím. (Potlesk.)
Tak, budeme pokračovat v jednání. Jako další bod máme
6.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti veřejných rozpočtů
/sněmovní tisk 90/ - prvé čtení dle § 90 odst. 2
Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová. Prosím, ujměte se slova.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane předsedo. Dámy a pánové, dovolte mi, abych stručně uvedla návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti veřejných rozpočtů, a to Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, Zákon o rozpočtových pravidlech a některé jiné související zákony.
Důvodem předložení tohoto návrhu je transpozice a adaptace předpisů Evropské unie v oblasti rozpočtové odpovědnosti, které upravují nový rámec koordinace, dohledu a nápravných mechanismů v rozpočtové oblasti v zemích Evropské unie. (Hluk v sále, paní poslankyně vyčkává.)
Předseda PSP Tomio Okamura: Já vás požádám o klid v jednacím sále.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Děkuji, pane předsedo. Návrh posiluje střednědobý horizont fiskálního plánování a z toho plynoucí přechod z dosavadní koncepce cílování každoročního salda veřejných financí, očištěného o cyklické, jednorázové a jiné přechodné vlivy na růst čistých výdajů se čtyřletou trajektorií, přičemž pokud členská země provádí příslušné reformy nebo investice, může být toto období prodlouženo až o další tři roky. Formálně se také posiluje role nezávislých fiskálních institucí a fungování například výboru pro rozpočtové prognózy se přesouvá ze správních předpisů interního charakteru přímo do zákona.
Návrh dále zjednodušuje některé procesy související s rozpočtovým hospodařením v návaznosti na závěry z národních i mezinárodních cvičení s bezpečnostně obrannou tématikou. Zjednodušují se pravidla rozpočtového hospodaření a urychlují se kroky vedoucí k realizaci výdajů v situacích, kdy to vyžaduje naléhavá potřeba, zajistit přípravu na obranu a zachování bezpečnosti České republiky a jejích spojenců.
Stávající postupy podle rozpočtových pravidel jsou v těchto situacích příliš administrativně náročné a zdlouhavé, protože vycházejí z dřívějšího a nyní již překonaného předpokladu, že intenzita hrozeb bude narůstat postupně a bude tak dostatečný časový prostor na přípravu nezbytné reakce státu. Účelem návrhu je zajistit udržitelnost veřejných financí ve střednědobém a dlouhodobém horizontu, a proto bude mít tento návrh dlouhodobě pozitivní dopady na veřejné rozpočty. Účinnost většiny návrhů se navrhuje dnem následujícím po dni vyhlášení, menšina ustanovení v novele rozpočtových pravidel má nabýt účinnosti k 1. lednu 2027.
Obě hlavní části návrhu byly připravovány již za předchozí vlády a novela zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti byla navíc již předložena jako sněmovní tisk číslo 68. Protože však obě témata úzce souvisí, bylo nutné návrhy více provázat a zapracovat další změny, které nemění jejich podstatu. Například se jedná o povinnost vlády schvalovat souběžně s návrhem státního rozpočtu také saldo hospodaření zdravotních pojišťoven.
Vláda navrhuje, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s vládním návrhem zákona souhlas již v prvním čtení podle § 90 odst. 2 jednacího řádu. Důvodem je zejména to, že transpoziční lhůta uplynula již 31. prosince 2025 a včasné přijetí materiálu má zásadní dopady na bezpečnost České republiky. Děkuji vám za pozornost.
Předseda PSP Tomio Okamura: Tak, nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Jana Murová. Prosím, máte slovo.
Poslankyně Jana Murová: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych vás jako zpravodajka uvedla do projednávaného návrhu zákona a shrnula, proč je tato legislativa předkládána a co České republice přináší.
Hlavním cílem návrhu je implementace Evropské směrnice Rady EU o rozpočtových pravidlech a posílení národního rámce rozpočtové odpovědnosti. Reagujeme tím na nové evropské fiskální nastavení, které klade důraz na střednědobé plánování, udržitelnost veřejných financí a větší transparentnost hospodaření státu. Tato směrnice měla být transponována do 31. 12. 2005, bohužel máme ji na stole až nyní. Návrh přináší několik klíčových změn.
Za prvé, posiluje střednědobý horizont fiskálního plánování. Česká republika bude nově vycházet ze střednědobých fiskálních strukturálních plánů, které stanoví jasnou trajektorii čistých výdajů, to znamená předvídatelnější a stabilnější rozpočtovou politiku, která nebude reagovat jen na aktuální rok, ale bude systematicky plánovat několik let dopředu.
Za druhé, zpřesňuje pravidla rozpočtové odpovědnosti a roli Národní rozpočtové rady. Dochází k rozšíření informačních povinností a posílení nezávislého dohledu nad vývojem veřejných financí. ***
