(pokračuje Tomio Okamura)

8.
Vládní návrh zákona o digitální ekonomice a o změně některých souvisejících zákonů
/sněmovní tisk 69/ - prvé čtení dle § 90 odst. 2

Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček. Prosím, ujměte se slova. (Silný hluk v sále.) Prosím o klid v jednacím sále.

 

Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Karel Havlíček: Dobrý den, pane předsedo. Omlouvám se, ale jsem domluven, že za mě převezme tento bod jiný člen vlády, pan Igor Červený. Děkuju.

 

Předseda PSP Tomio Okamura: Ano, takže předám slovo panu ministrovi Igoru Červenému.

 

Ministr životního prostředí ČR Igor Červený: Vážený pane předsedo, vážená vládo, vážené poslankyně a poslanci, představuji vám návrh zákona o digitální ekonomice a o změně některých souvisejících zákonů, sněmovní tisk 69. Cílem návrhu zákona je adaptace českého právního prostředí na nařízení 2022/2065, o digitálních službách, a částečně na nařízení 2022/868, o evropské správě dat. Nařízení o digitálních službách, takzvané nařízení DSA, stanovuje základní pravidla pro fungování zprostředkovatelských služeb, jako jsou služby prostého přenosu, on-line platformy nebo sociální sítě. Jeho cílem je zajistit bezpečnější a transparentnější on-line prostředí.

Nařízení DSA zavádí nové povinnosti pro on-line tržiště, včetně velkých on-line tržišť ze třetích zemí, jejichž cílem je posílení ochrany českých spotřebitelů v on-line prostředí. On-line tržiště budou povinna ověřovat identitu a základní údaje obchodníků ještě před zahájením jejich působení na platformě. Současně musí dohlížet na to, aby na jejich platformách nebyly nabízeny padělky ani nebezpečné výrobky, například hračky či kosmetika.

Nařízení zároveň klade důraz na ochranu dětí a nezletilých. On-line platformy jsou povinny přijmout opatření k zajištění bezpečného a věkově přiměřeného prostředí, zejména k omezení nadměrného času stráveného on-line, například vypnutím nekonečného scrollování, a k posílení ochrany soukromí nezletilých uživatelů.

Předkládaný návrh zákona představuje minimalistickou adaptaci obou nařízení, neboť se omezuje na určení dozorových orgánů a vymezení přestupků a sankcí, jejichž výše byla stanovena na úrovni Evropské unie. Koordinátorem digitálních služeb je návrhem zákona určen Český telekomunikační úřad, přičemž dalším dozorovým orgánem je Úřad pro ochranu osobních údajů. Návrh zákona rovněž reviduje platnou právní úpravu v oblasti zprostředkovatelských služeb a ruší zákon č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti.

Měl by se tak stát komplexním právním předpisem pro digitální a datovou oblast v České republice. Evropská komise již podala na Českou republiku žalobu z důvodu opožděné implementace nařízení o digitálních službách, proto je nezbytné tento návrh schválit v co nejkratší době, aby se předešlo uložení finančních sankcí a penále ze strany Soudního dvora Evropské unie. Zejména z tohoto důvodu se navrhuje schválení návrhu již v prvém čtení. Dovoluji si vás požádat o podporu tohoto zákona.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: (Změna předsedajícího.) Děkuji. Nyní bych požádal, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení, poslanec Marek Novák.

 

Poslanec Marek Novák: Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte mi, abych vás krátce seznámil se sněmovním tiskem číslo 69, kterým je Vládní návrh zákona o digitální ekonomice. Tento návrh byl předložen ještě vládou Petra Fialy 12. prosince 2025, přičemž návrh byl rozeslán poslancům jako sněmovní tisk 69 15. prosince 2025.

Předkládaný návrh zákona reaguje na vývoj digitálního prostředí. Jeho cílem je vytvořit právní rámec pro fungování digitální a datové ekonomiky v České republice. Navrhuje upravit zejména pravidla fungování digitálních služeb a on-line platforem. Jde hlavně o transpozici Digital Services Act a Digital Government Act z Evropské unie.

Stanovuje orgány zodpovědné za dohled. To už kolega ministr řekl, že to je ČTÚ. Upravuje pravidla pro poskytovatele digitálních služeb, jako jsou například internetové platformy, hostingové služby, on-line tržiště nebo vyhledávače.

Součástí návrhu je také novelizace několika souvisejících zákonů. Nemám tady napsané kolik - tuším, že je jich šest - které je nutné upravit v návaznosti na novou právní úpravu digitální ekonomiky.

Toliko zpráva zpravodaje. Tímto se, pane předsedající, hlásím s přednostním právem do rozpravy, děkuji.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Otvírám tedy obecnou rozpravu, do které se přihlásili... Nyní tedy s přednostním právem jste přihlášený vy. Takže s přednostním právem pan poslanec Marek Novák. Potom budou následovat dvě stanoviska poslaneckého klubu. To první potom bude Libor Vondráček, to druhé Lukáš Vlček. Máte slovo.

 

Poslanec Marek Novák: Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. Vážené kolegyně, kolegové, ještě jednou, teď již jako poslanec Marek Novák, nikoliv zpravodaj. V první řadě podávám veto jménem třech klubů - ANO, SPD a Motoristé na § 90, to znamená, že chceme tento zákon řádně a v řádných lhůtách projednat.

A nyní vám vysvětlím naše důvody k tomuto kroku. My si uvědomujeme velmi dobře, že to nařízení je již platné, že je dokonce účinné a v našem právním řádu již mělo být implementováno. V minulém volebním jsme to nestihli, často jsme si tady vyprávěli proč, takže se k tomu nebudu úplně vracet.

Evropská komise již zahájila infringement, tedy řízení o porušení práv Evropské unie, a to nejenom s Českou republikou, ale i se Španělskem, Polskem, Kyprem a Portugalskem. Co bylo hlavním důvodem podle toho zdůvodnění? Bylo to, že jsme neurčili národní dohledový orgán, a tam my nemáme spor, tam si myslím, že napříč všichni souhlasíme s tím, že to bude ČTÚ, a dále, že jsme nestanovili jasná pravidla sankcí za porušení DSA v České republice, a tam nejsme napříč touto Sněmovnou úplně ve shodě, ale myslím si, že je to také řešitelné. Proto i ten standardní proces.

U tohoto návrhu zákona se jednoznačně všichni shodneme právě na těch bodech, jako je ochrana dětí, ochrana spotřebitelů, ochrana duševního vlastnictví a také potřeba modernizace legislativy právě v oblasti digitální ekonomiky.

U ochrany dětí před škodlivým obsahem se bavíme o rychlejším odstraňování nezákonného nebo nebezpečného obsahu, ale také o tom, jak jsou vlastně nastaveny algoritmy, a tam velmi podporujeme právě ten institut výzkumníka. Čili na základě institutu výzkumníka se tento výzkumník může dostat do algoritmů, může je zkoumat a může přijít na to, jak to vlastně funguje, jak jsou nastaveny některé metody, mnohdy až manipulační. Proto my si dneska říkáme, my jsme každý v nějaké té sociální bublině na sociálních sítích a ty sítě se takhle chovají a dávají nám vlastně to, co si myslí, že my chceme.

Shodneme se ale i na ochraně osobních údajů dětí. To je velmi důležité téma, protože právě děti na internetu velmi často sdílejí osobní informace, aniž by si uvědomovaly ta rizika. Takže i toto je směr, kterým chceme jít.

Jedná se tam také o zákaz cílené reklamy zaměřené na děti, a to, když si dneska vezmete, co se děje na sítích a jaké produkty vlastně propagují influenceři, tak je rozhodně záhodno se tímto zabývat. Rozhodně také budeme usilovat o větší kontrolu rodičů nad účty dětí, nejenom platforem státu, škol, ale potřebujeme zapojit i rodinu. Podporujeme i boj proti on-line šikaně. I tohle je obsahem.

Jak jsem říkal, podporujeme i ochranu spotřebitelů on-line tak, aby jim nemohly být nabízeny závadné výrobky. I za toto bude platforma zodpovědná a už dnes je. Je to všechno skvělé, všechno to, co jsem řekl, všichni bychom pro to zvedli ruku, protože to jsou skutečně zásadní věci, které trápí každého z nás nejenom v tomto sále, ale řekl bych každého občana, který má co do činění se sociálními sítěmi.

Máme tady ale ještě jeden sporný bod a ten sporný bod se týká svobody projevu. Týká se takzvaného boji proti dezinformacím a tam máme velký vykřičník, tam jsme i narazili v minulém volebním období, proto jsme nebyli schopni se shodnout, nicméně vás můžu potěšit jednou příjemnou informací - máme pracovní skupinu, komunikujeme s panem ministrem, komunikujeme se zástupci Ministerstva průmyslu a obchodu, komunikujeme s šéfem Českého telekomunikačního úřadu a komunikujeme napříč tak, abychom nalezli řešení, jak tento vykřičník eliminovat a jak zajistit, a respektive také odbourat tu obavu o to, aby nedocházelo ke zneužití právě v oblasti svobody projevu, aby nebylo možné jakkoliv kohokoliv umlčet jenom na základě jeho názoru. To je pro nás velmi důležité. Věřím, že se brzy dostaneme do finále. Já toto téma budu probírat taktéž v podvýboru pro digitální ekonomiku, který vedu. Jistě si tam k tomu řekneme také mnohem víc technických věcí, které si myslím, že na tomto plénu zatím není potřeba úplně popisovat, ale můžu vám sám za sebe zaručit, že udělám všechno pro to, aby ten zákon v rozumné formě, ve velmi rozumné formě a hlavně v relativně krátkém čase touto Sněmovnou prošel.

A tímto já jako zpravodaj, ale i jako předseda podvýboru pro digitální ekonomiku nabízím konzultace, nabízím spolupráci, pojďte se s námi zapojit, ať to co nejrychleji dáme dohromady a ať co nejrychleji tento zákon platí, abychom ochránili především naše děti. Děkuju za pozornost.

 

Předseda PSP Tomio Okamura: Nyní s přednostním právem předsedkyně klubu ANO Taťána Malá. Ta má přednost před stanovisky klubů ještě. Prosím, paní předsedkyně.

 

Poslankyně Taťána Malá: Děkuji za slovo, pane předsedo. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já děkuji i za to, co tady řekl kolega Marek Novák, ale mimo to bych svůj projev ráda začala tím, že vám přečtu dvě zprávy, které si posílají uživatelé jednoho ze serverů na platformě Discord, kteří si vyměňují intimní fotky žen ze svého okolí bez jejich souhlasu. "Vyměním svoji ségru za vaše ségry, případně kohokoliv z rodiny nebo kámošky. Nemá někdo fotky z Plzeňska? Domažlice a Klatovy nejlépe. Mám stovky holek i se jmény. Rád s někým vyměním." To jsou věci, které odhalil server Page Not Found, a to se týká skutečně vysokých stovek žen, které často vůbec neví o tom, že ty jejich intimní fotky kolují po internetu. Domoct se stažení takových fotek je fakt téměř nemožné a jeden takový případ se týká také sedmnáctileté mladé ženy a jejích fotografií z doby, kdy jí bylo 14. "Tři roky kvůli tomu chodím na terapii a léčím se," psala.

Digitální prostor není určitě dnes okrajovou částí našich životů, mluvíme o tom opakovaně. Je to místo, kde lidé pracují, komunikují, nakupují, ale také v tom digitálním prostoru vyrůstají naše děti. A právě proto jsem přesvědčena o tom, že je potřeba a je to naší povinností zajistit, aby i tam platila alespoň základní pravidla.

Já bych velmi ráda zdůraznila jednu důležitou věc. Rozumím tomu, že máme obavu z cenzury, máme obavu o svobodu slova a já jsem rozhodně z těch, kteří ji budou chránit, ale nemyslím si, že tento zákon vytváří cenzuru a určuje, co si lidé smějí a nesmějí myslet. A určitě souhlasím také s tím, abychom ve druhém čtení ještě provedli nějaké návrhy na změny tak, aby tyto obavy zmizely.

To, co je ale zásadní si říct, že pravidla, která vyplývají z evropského nařízení o digitálních službách, už dnes platí v celé Evropě a vlastně dnes řešíme hlavně to, zda je budeme umět v České republice také vymáhat a chránit tím naše občany. Bez tohoto nástroje totiž opravdu český stát nemá možnost, jak postupovat v řadě situací, které se týkají bezpečnosti lidí v on-line prostředí. Regulátor nemůže sbírat efektivně důkazy o porušování pravidel, zahájit řízení nebo pomoci evropským institucím při vyšetřování velkých platforem.

A já věřím, že budeme mít ještě spoustu prostoru si ty konkrétní případy, příklady říct. Já tady tím úplně nechci zdržovat. Jsme v prvním čtení a je tady řada přihlášených. Ale myslím si, že bychom si tyto věci měli vydiskutovat. Kolem toho návrhu zákona rozhodně panuje řada mýtů, obav. A také neříkám, že tam nejsou problematická místa. Pro mě ale vlastně v téhle věci je fakt klíčová jedna věc, a to je ochrana dětí. Není výjimečné to, že si nezletilý může přes internet objednat alkohol nebo tabák a vyzvednout si ho ve výdejním boxu bez jakékoliv kontroly. Zároveň víme, že herní platformy často využívají design, který podporuje návykové chování, a děti se přes herní chaty dostávají do kontaktu s rizikovými osobami. Když se podíváme na konkrétní data, tak jsou dost znepokojivá. V Česku například 18 procent dětí se setkalo s obsahem o sebepoškozování, zatímco evropský průměr je 10 procent. 17 procent dětí vidělo obsah podporující poruchy příjmu potravy a 10 procent narazilo na materiály související se sebevraždou. 21 procent dětí ve věku devíti až jedenácti let přiznalo, že během posledního roku vidělo sexuální obsah. Devět až jedenáct let. Evropský průměr je 15 procent.

To nejsou fakt abstraktní statistiky, jsou to reálné dopady na zdraví a vývoj mladé generace. Jak už jsem říkala, rozhodně ten zákon není všelékem a ten digitální svět bude vždycky rychlejší než legislativa, ale bez toho základního rámce se stát stává fakt prakticky bezmocným a ochrana lidí už zůstává jen na dobré vůli velkých technologických firem. Takže já nebudu déle zdržovat, pokud budete mít zájem a určitě k tomu dojde potom v projednání ve výborech, můžeme probrat větší detail. Každopádně jsem považovala za velmi důležité tady tato fakta zmínit. Děkuji za pozornost. (Potlesk poslanců hnutí ANO).

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, děkuji, paní předsedkyně. Došlo ke změně předsedajícího a já zvu k přednesení stanoviska poslaneckého klubu hnutí SPD pana poslance Libora Vondráčka, který k tomu byl zmocněn. Máte slovo.

 

Poslanec Libor Vondráček: Děkuji za slovo, pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, rozumím tomu, že předchozí vláda navrhovala tento tisk právě v takovém znění, v jakém ho navrhla. Náš klub by nemohl vyslovit pozitivní stanovisko s tímto návrhem, a proto jsme moc rádi, že přišlo zrušení té devadesátky, že se přece jenom, a věřím tomu, odhlasuje, že se budeme tímto zákonem ještě zabývat. Myslím si, že v tomto čase je potřeba si uvědomit, že tam, kde se DSA už aplikoval a transponoval do legislativního řádu a nebral se velký zřetel na ochranu svobody slova, tak tam už to dneska přináší velké problémy. DSA operuje s pojmy, které nemají jasnou právní definici, ať už jsou to dezinformace, systémové riziko nebo integrita informací. Máme tedy obavu, že kritika migrace, Green Dealu nebo další legitimní obavy občanů by mohly být vyhodnocovány jako takzvaná rizika pro občanský diskurz a v nadměrné míře by je mohly sociální sítě odstraňovat. DSA podle toho, jak už v praxi funguje, vede k masovému nadměrnému mazání obsahu, který není nelegální. Nebavíme se o tom, že se maže něco, co je soudně uznáno jako páchání trestného činu. Ale mažou se v nadměrné míře příspěvky s tím, že podle Transparentní zprávy Meta jenom v prvním pololetí roku 2025 bylo smazáno 23,8 milionu příspěvků, z toho 81 procent těchto příspěvků bylo smazáno algoritmy. Zpětně se pak ukázalo, že u 786 tisíc příspěvků bylo zjištěno při odvolání, že došlo k neprávem smazaným příspěvkům. Jedná se samozřejmě o to, že tyto příspěvky se vyskytují v různých jazycích a například v italštině nebo v maltštině byl neprávem smazán každý čtvrtý příspěvek, který pak následně musel být vracen. V podstatě to vede k takové míře chybovosti, která by byla v normálním právním procesu nemožná, aby došlo při každém čtvrtém případu k nějaké chybě.

Zároveň je potřeba upozornit, že o povolení obsahu na internetu rozhodují také organizace s politickou agendou, kdy DSA vtahuje do hry různé neziskové organizace, které pak napomáhají k tomu, že se opravdu maže větší množství příspěvků. A když se nemaže, tak Evropská komise hrozí, že uplatní sankce na provozovatele těchto sociálních sítí. A naopak, když se maže, maže se masově a maže se neprávem, což se potom prokáže, tak ty sítě nedostávají pokutu. To je i důvod, proč se v tuto chvíli soudí síť X s Evropskou komisí. Ale ten základ to má právě v rámci DSA. Je třeba si také připomenout, a já to musím připomínat také nejenom z pozice člověka, který tu má přednášet stanovisko hnutí SPD a klubu, ve kterém jsme jako Svobodní zapojeni, ale také jako předseda Stálé komise pro ústavu, protože zrušení voleb v Rumunsku mělo svůj základ právě na uplatňování mnoha nástrojů, které se zavádí z DSA.

A myslím si, že i pro kolegy z ICR, kolegy z ODS je dobré si připomenout, že prezident Nawrocki, jehož strana, která ho nominovala - Právo a spravedlnost - v lednu 2026 vetoval implementaci zákona, který stojí na DSA, který byl navržen v Polsku. V tuto chvíli jeho strana Právo a spravedlnost je v opozici. A právě se obával podobných potíží, podobných důsledků, jako se obáváme my, kdy řekl doslova: "Stát má garantovat svobodu, nikoliv ji omezovat. Nejúčinnější formou odepření svobody není zákaz projevu, ale vnucování jediné přijatelné verze reality. Pokud vláda rozhoduje o tom, co je pravda a co dezinformace, kdo může mluvit a kdo ne, svoboda krok za krokem mizí." Tady na toto upozorňuje polský prezident a je to tak, že i Polsko samozřejmě čelí riziku, že bude moci dostat v rámci infringementu pokutu, ale stojí jim to za to, aby se zabrzdili, aby se znovu na ten zákon podívali. Já jsem moc rád, že i my se na něj podíváme. No, a kdybych tady měl zmiňovat veškerou mezinárodní kritiku vůči DSA, byli bychom tady dlouho. Takže možná jenom ještě jednou připomenu, že Výbor pro soudnictví Sněmovny reprezentantů Spojených států vydal v červenci 2025 zprávu, ve které konstatuje, že DSA omezuje ústavní práva amerických občanů a slouží jako nástroj cenzury politického projevu.

Takže na závěr je třeba si říct, že my rozumíme tomu, že je tady zájem implementovat ty části, které chrání spotřebitele před reálnými hrozbami, které se snaží eliminovat podvodné e-shopy, falešné reklamy a bojují proti šmejdům. Tomu všemu rozumíme. Stejně tak chápeme, že vláda si dala jako svoji prioritu ochranu dětí v on-line prostoru a že vlastně toto je samozřejmě nová výzva. A je celkem i logické, že žádná dosavadní vláda se tomuto systematicky nevěnovala, takže tyto oblasti stojí za to, abychom upravili.

Je ale velký problém s tím, že návrh tak, jak byl předložen tou předchozí vládou, skutečně obsahuje naplňování DSA takovým způsobem, který je nešetrný a obsahuje i ty části, které pracují s vágními pojmy, cenzurními nástroji, které v praxi prokazatelně jsou používány proti svobodě projevu občanů. A já věřím tomu, že takovéto pasáže my nebudeme implementovat, tak, aby mohly do Ústavu chráněných práv našich občanů zasáhnout.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Vaše vystoupení vyvolalo dvě faktické poznámky, z první přichází pan poslanec Ivan Adamec, na druhou se může připravit pan poslanec Marek Novák.

 

Poslanec Ivan Adamec: Tak já děkuji za slovo, vážený pane předsedající kolegyně, kolegové, tak já, abych to uvedl na pravou míru - tenhle návrh zákona je skoro identický s tím, který byl předložen předchozí vládou. Dál než přes první čtení jsme se nedostali, abychom právě se zabývali těmito problémy, které tady říkal pan kolega Vondráček. Jako skutečně skončilo to v prvním čtení a ta kritika byla přesně taková, jako jste teďka tady zmínil u mikrofonu. Já mám jenom jednu obavu: že to nařízení prostě se změnit nedá. A budeme tady v situaci, kdy se bude muset rozhodnout, zda budeme riskovat dokončení infringementu za každou cenu, a to bude na odvaze vládních poslanců hlavně, anebo prostě uděláme něco, co nám ta Evropská komise stejně hodí na hlavu.

A já si myslím, že to je potřeba tady říct na rovinu. Mně se vůbec nelíbí ta DSA směrnice, ani trochu, ale v tuhle chvíli nevím, jak to chceme udělat a je to na rozhodnutí tady nás a vlády. Jestli budeme stát proti zavedení DSA do toho systému a nebo zkusíme cestu poloviční, že ji upravíme, což je prakticky totéž a nebo holt prostě zvítězí nakonec názor, že s tou Evropskou komisí se nemáme prát. Já jsem pro první variantu. Děkuji za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, pane poslanče. S faktickou poznámkou přichází pan poslanec Marek Novák a s další faktickou se může připravit paní poslankyně Helena Langšádlová. Vaše dvě minuty, pane poslanče.

 

Poslanec Marek Novák: Děkuju. Já ke kolegovi Ivanovi Adamcovi, se kterým naprosto souhlasím. Jenom toto je druhý návrh, který podala stejná vláda Petra Fialy. Pouze vlastně je upravený, takže my jsme s ním vůbec nic nedělali, proto s ním něco dělat chceme.

Za druhé k ctěnému kolegovi Liborovi Vondráčkovi. Naprosto souhlasím a tady podepisuju každé slovo, které řekl. Ale my máme jeden velký problém. V Evropě to prostě funguje a už dneska se to týká i nás a jediná možnost, která vlastně pro nás je, je mít ten dohledový orgán, který za nás bude schopný něco řešit, a to je to ČTÚ, protože my se dneska vlastně díky tomu, že to v té Evropě funguje a my nemáme zákonem schválený dohledový orgán, tak my se ani nemůžeme vlastně vnitřně bránit. Říkal jste, pane kolego, prostřednictvím pana předsedajícího, že algoritmy mažou příspěvky. To je v rozporu s DSA, v zásadním rozporu DSA, protože jakmile je podání na příspěvek, musí se s tím zabývat člověk, to je přímo v DSA napsáno a pokud my bychom tohle měli a věděli, že tohle se nám stalo, tak se obrátíme na dohledový orgán ČTÚ a ten by to měl řešit. Já vím a chápu veškeré obavy, které s tím jsou, ale my jsme dneska fakt v takových kleštích, že pro nás je důležité si vyřešit ty hrozby, které by mohly vyjít z té naší právní úpravy a snažit se vlastně ty lidi ochránit prostřednictvím našeho dohledového orgánu. Rozhodně souhlasím, že je tady neskutečné nebezpečí s tím zneužitím v politickém souboji, rozhodně ano. Také se toho bojím, také jsem to tady několikrát zmiňoval.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. A s další faktickou poznámkou paní poslankyně Helena Langšádlová. A přihlásili se další dva lidé s faktickými poznámkami. Tím prvním je potom pan poslanec Marian Jurečka, tím druhým pan poslanec Ivan Bartoš. Vaše dvě minuty, paní poslankyně.

 

Poslankyně Helena Langšádlová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Já bych chtěla jenom navázat na svého předřečníka, protože jenom, abychom si řekli věcně, v jaké jsme etapě. DSA bylo přijato na evropské úrovni jako direktiva i za účasti českých subjektů. To víte, že se vždycky projednává velice dlouho, než to poté, co to navrhne komise, co se to projedná na úrovni rady, ale i Evropského parlamentu, a to, protože bylo přijato jako direktiva, tak je součástí našeho právního řádu a týká se to především těch největších platforem. My dneska vlastně řešíme tím zákonem tu nižší vrstvu a postavení například Českého telekomunikačního úřadu. A já se k tomu ještě vyjádřím potom do většího detailu. My vlastně posilujeme třeba vlastníky účtu. Dneska vám platforma smaže váš účet a vy se nemůžete odvolat a nemáte šanci vlastně vůbec se dovolat jakéhokoliv práva. Zatímco ve chvíli, kdy toto bude implementováno v plném rozsahu i v České republice, tak se můžete a budete mít ke komu odvolávat v případě, že platforma zasáhne a vy vlastně nebudete ani vědět proč. Takže já si myslím, že rozhodně je dobře, abychom vedli diskusi a abychom hledali podobu, která bude pro české občany co nejvýhodnější.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji paní poslankyně. S další faktickou poznámkou je přihlášen pan poslanec Marian Jurečka. Máte slovo.

 

Poslanec Marian Jurečka: Děkuji, pane předsedající. Kolegyně, kolegové, dobré odpoledne. Já mám takovou prosbu, a prosím, fakt to není ani špetka nějaké ambice někoho školit, to vůbec ne, viz včerejší večerní debata. Jenom když tady padají různé argumenty, poprosím, podívejte se na historii tohoto zákona, především pokud jste třeba kolegové, kolegyně, kteří tady teď jste v novém volebním období, protože ten návrh zákona prošel až do třetího čtení. On nebyl jenom v prvním čtení, on prošel druhým čtením. Prošel. Byl těsně před třetím čtením, já jsem tehdy jednal i o tom, jestli je možné případně ho ještě zařadit na předposlední nebo poslední schůzi. Nakonec na tom shoda nebyla ho dostat na program. Když jsme dělali ten pozměňovák ve druhém čtení, tak jsme se tenkrát snažili i jednat se zástupci tehdejší opozice, dnešní koalice, vyjma Motoristů. Nějaká jednání probíhala, takže tady i byla tato komunikace, která tady běžela někdy během dubna, května, června loňského roku. Jsou tady v tomto návrhu zákona i ty mechanismy nejenom ČTÚ, ale i Úřad pro ochranu osobních údajů a já jsem úplně v pohodě s tím, pokud tady, jak zaznělo, bude uplatněno veto a ať vládní koalice ve druhém čtení to dotáhne podle nějakých vlastních ambicí.

Já teda z hlediska těch mechanismů už moc nevidím, co se tam jakoby dá vyřešit, ale jsem s tím v pohodě. Jsme trošku ve skluzu z hlediska času, to si řekněme na rovinu. Toho času jako Česká republika nemá moc. Jenom prostě připomínám to, že ta geneze byla tohoto typu. Doporučuju se i podívat do systému Sněmovny na ty pozměňováky, které z toho druhého čtení vzešly, protože tam si myslím, že nějaká inspirace se určitě jako dá z toho vzít a říkám to proto, že vlastně já jsem ten rok a něco to měl na starosti a ten zákon se tady předkládal a poslal jsem ho i přes vládu Petra Fialy jako ten současný tisk sem. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, pane poslanče. S faktickou poznámkou je přehlášen pan poslanec Ivan Bartoš a potom se připraví s další faktickou poznámkou pan poslanec Jan Bartošek, vaše dvě minuty.

 

Poslanec Ivan Bartoš: Děkuji za slovo. Já vaším prostřednictvím budu reagovat asi na pana poslance Vondráčka. Ještě jenom takový poznatek pro procedury znalé. Vláda nemusí ten svůj návrh vetovat, protože devadesátky, když má většinu, tak stačí nezvednout ruku pro tu devadesátku a normálně pokračujeme ve standardním režimu projednávání. Evidentně jste doufali, že to bude vetovat někdo z opozice, ale opozice tu devadesátku nevetovala. Jenom k věci. Pane Vondráčku, my jsme pracovali na DSAi a  DMA i na úrovni Evropského parlamentu, kde i Svobodní tedy byli historicky zastoupeni. Mně přijde, že ty výhrady, které vy jste vlastně teď zmiňoval, právě řeší DSA, protože ty mechanismy, které jsou v něm nastavené, naopak dávají pravidla, které můžeme společně jako Evropa, Česká republika, nám se každý vysměje, vymáhat právě vůči těm platformám. Chceme mít nějaký pravidla pro eshopy, aby nám tam prostě Temu a podobní nelikvidovali nekvalitními výrobky s porušováním copyrightu a dalších klasické výrobce třeba, nevím, deskových her. Tam je ten fenomén, kdy vás prostě likviduje tato čínská fejková produkce, obrovský, a vlastně tyto pravidla se zavádějí do těch platforem. Takže spoustu těch argumentů, které vy jste pronesl, mi vlastně přijde, že odporují tomu, co tím DSA chceme řešit, ať už jsou to ty práva na moderace. Vždyť jako běžně vidíme, že ty platformy máznou účty a je úplně jedno, jestli to konzervativní politik nebo nějaká liberální platforma, prostě ztráta účtu na Facebooku nebo na Xku se stane a vy nevíte co.

Naopak jsem si tedy všiml, že zejména na síti X v rámci té, řekněme, platformové neutrality, jsou topupovány spíše jako specifické narativy, spíše blízké hnutí MAGA. Já jsem přesvědčen, že Freedom of Speech není Freedom to Reach. Kdyby ty platformy byly ploché, nebyly tam ty algoritmy, tak to řešit nemusíme, ale oni nejsou (Místopředseda Barták upozorňuje na nedostatek času.). A já se k tomu vrátím ve svém projevu, jen jsem chtěl reagovat na to, že vlastně mluvíte o opaku, než dělá DSA.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji za dodržování času. Nyní dvě minuty pro pana poslance Jana Bartoška. Může se připravit pan poslanec Marian Jurečka.

 

Poslanec Jan Bartošek: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Já chci směrem k předkladatelům říct, že jsem velmi rád a je celkem úplně jedno, jestli tou motivací je obava ze sankcí ze strany Evropské unie, ale že tento návrh zákona přichází na plénu Poslanecké sněmovny. Já ho považuju za naprosto klíčový, co se týká bezpečnosti sociálních sítí a myslím si, že se shodneme v jedné oblasti, a to je ochrana dětí.

Myslím si, že i co se týká ochrany spotřebitelů, ale pro mě osobně tam je naprosto klíčová ochrana našich dětí na sociálních sítích. Já jsem připraven se na tom aktivně podílet a budu moc rád, když odstíníme tuto diskusi od politického souboje a demagogie a budeme řešit věcný obsah tohoto zákona, protože naprosto klíčové je otázka nastavení algoritmu. Nebavím se o jakékoliv cenzuře, ale o tom, jakým způsobem jsou informace v rámci sociálních sítí distribuovány. Já jsem přesvědčen, že u našich dětí do značné míry poškozují jejich vývoj, zvlášť u adolescentů zvyšují míru sebepoškozování, poruchu příjmu potravy, sebevražedné tendence. A tomuto se skutečně musíme věnovat.

Já jsem připraven se aktivně zapojit do odborné diskuse. Chci, abychom tento zákon skutečně věcně a fakticky projednali a abychom došli k nějakému společnému řešení. Já osobně to nevnímám jako souboj s nařízením Evropské unie, ale jako ochranu našich dětí na sociálních sítích. A tohleto doufám, že nás bude v té společné práci spojovat, byť vím, že na některé věci máme odlišné názory. Ale zkusme v tomto ohledu najít společnou řeč, protože já tu směrnici vnímám jako prospěšnou, skutečně jako prospěšnou. A nebudu to tady dál plevelit příliš podrobnostmi, na to se zaměřím v další rozpravě. Ale jsem rád, že tato vláda zákon zařadila tak brzy na program. Děkuji vám.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, pane poslanče. Ještě než dám slovo panu poslanci Marianu Jurečkovi, mám tady omluvu. Od 14.30 hodin se z rodinných důvodů omlouvá pan poslanec Bohuslav Niemiec. A nyní prosím dvě minuty pro pana poslance Mariana Jurečku a jeho faktickou poznámku. Zatím se může připravit pan poslanec Ivan Adamec a pan poslanec Igor Červený. Vaše dvě minuty.

 

Poslanec Marian Jurečka: Děkuju. Já mám vlastně dvě věci, které bych chtěl tady říci. První je, pokud se bavíme opravdu o ochraně dětí, mladistvých z hlediska sociálních sítí, tak vlastně jenom chci podtrhnout to, že nástroj, který zní trošku možná pro někoho vzdáleně, evropská digitální peněženka, který je dneska ve fázi prakticky už jako implementace, tak nám bude umožňovat to, abychom byli schopni opravdu prokazatelně vědět, jestli za tím mobilem nebo tabletem nebo počítačem je ten konkrétní člověk, který má tu věkovou hranici pro to, aby například měl přístup k některým typům stránek, můžeme se bavit o pornu, můžeme se bavit o hazardu a případně nějakých dalších, které je možné jasně selektivně říci, včetně třeba obchodu. To znamená, bude moci přes e-shop jasně vědět, kupuje si nějaký produkt typu, já nevím, alkohol a podobně a sedí tam člověk, který si to může koupit nebo nemůže. Evropská digitální peněženka je něco, co už vlastně teď běží. Evropská legislativa pro to je, v České republice už nám běží implementace. Je tady vlastně dohoda státu s privátním sektorem, jak to udělat.

Kdybychom to chtěli udělat ještě rychleji, tak dneska je možné, to vím od České bankovní asociace, vzít Bank iD. Je to nástroj, který by mohl ještě rychleji umožnit to, jestli tam toho člověka pustím díky právě Bank iD. Tak to jsou nějaké věci k tomuto tématu. A určitě souhlasím, že to téma je důležité a musíme se v tom někam dál posunout. A to neříkám jenom jako politik, to říkám jako rodič.

Druhá rychlá poznámka, když vás tak kolegyně, kolegové z koalice poslouchám, já bych možná ocenil, kdybyste vlastně řekli, co chcete měnit. Zaznívá tady vlastně kritika, tady pan kolega poslanec Vondráček vystupuje, tak zkuste nám říct, je to první čtení, to je takový ten prostor, kde se právě o těch věcech má diskutovat právě o tom, co v tom návrhu vadí nebo nevadí. A já chápu, že je to specifické, protože je to vládní návrh zákona ve smyslu vládní návrh jako vlády, ale předkládala to ještě vláda Petra Fialy. A když nám prozradíte, řeknete tedy, co v tom, co kritizujete, chcete upravit jinak, bude to docela fajn do téhle diskuse. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. S faktickou poznámkou prosím pana poslance Ivana Adamce. Vaše dvě minuty.

 

Poslanec Ivan Adamec: Děkuji, vážený pane předsedající. Kolegyně, kolegové, no, já bych se nejdřív chtěl omluvit za tu malou dezinformaci z mé strany, protože ono to skutečně došlo do druhého čtení a dokonce jsem zjistil, že jsem byl autorem jednoho z pozměňovacích návrhů. Ale prostě ten čas běží. Je toho tady hodně a vím, že to skončilo právě na té debatě tehdejší opozice, která se zuby nehty bránila posunu do třetího čtení a už jsme to pak nestihli. Řekl bych, že oni to opravdu obstruovali, a to nemyslím ve zlém v tuhle chvíli. Proto mi připadá i teď v tuhle chvíli prostě udělat to v devadesátce jako velmi nešťastné, protože budeme mít hodně prostoru si to vyříkat na těch odborných výborech a případně pak tady na plénu při těch dalších čteních. A měli bychom dojít k závěru, jak prostě se k tomu problému postavíme po důkladné debatě. V devadesátce ta debata důkladná není. Devadesátka se má používat na zákony, které jsou jednoduché nebo z nějakého důvodu je potřeba (je) přijmout velmi rychle. Je to výjimečný nástroj a neměli bychom si zvykat na to, že ji budeme používat, když se nám to bude hodit.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Nyní prosím s faktickou poznámkou pana poslance Igora Červeného. Připraví se pan poslanec Marek Novák a potom paní poslankyně Helena Langšádlová. Vaše dvě minuty.

 

Ministr životního prostředí ČR Igor Červený: Ještě jednou dobrý den. Děkuji za udělení času. Než jsem se stal ministrem životního prostředí, tak jsem byl právě nejenom místopředsedou hospodářského výboru, ale tady s panem kolegou jsme právě spolu vlastně byli i v tom podvýboru a společně s Gabrielou Sedláčkovou a dalšími jsme vlastně právě řešili tenhleten zákon.

Já bych chtěl říct a ujistit, že samozřejmě jako koalice vnímáme, že je v mnoha věcech prospěšný, obzvláště ohledně těch on-line jakoby e-shopů a dalších věcí. To znamená, tam asi vidíme, že je naprostá ve většině případů sounáležitost i s opozicí. To, co tady potom Gabriela Sedláčková později ve svém bodě bude přednášet, co nám Motoristům konkrétně například vadí, jsou v podstatě dva hlavní body, které nějakým způsobem mohou právě do budoucna omezovat svobodu slova. My nemůžeme využívat platformy a zákony, které budou umožňovat, a je to tam dost flagrantně opravdu napsané, takže někdo někomu naruší wellbeing. Tady jak řekl i předchozí pan kolega v rozpravě, tak řekl, že na to máme zákony. To znamená, pokud skutečně někdo napíše něco nevhodného, co je v rozporu se zákonem, dá se použít legitimní nástroj na to, aby tento příspěvek byl smazán a případně daný, dotyčná osoba byla nějakým způsobem perzekvovaná. Ale říct, že musíme nastavit mazání kvůli wellbeingu, je opravdu velmi flagrantně popsané. Protože já věřím, že potom by se taky mohlo stát, že nikdo nic na ty sociální sítě nebude moct napsat, protože třeba někdo napíše v Praze - není tady moc hezké počasí nebo klima, někdo z Prahy se ozve, že ho to uráží. Takže my musíme zachovat nějakým způsobem svobodu slova. To byla samozřejmě nadsázka, tak jak jsem to popsal. Vidíme velmi negativní dopady ve Velké Británii. A myslím si, že je naší povinností, i když s něčím nesouhlasíme, s nějakým názorem, s nějakou myšlenkou, která není v rozporu se zákonem, tak ji zásadně nepotlačovat. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. S další faktickou poznámkou přichází pan poslanec Marek Novák. Vaše dvě minuty.

 

Poslanec Marek Novák: Děkuji. Já taky panu kolegovi Jurečkovi, prostřednictvím pana předsedajícího, rád odpovím. Já jsem mluvil o dvou věcech. Ta první věc, svoboda slova, svoboda projevu, máme ji zakotvenou v ústavě. Myslím si, že je naším jasně daným právem toto hájit i v rámci nařízení DSA. To je jedna věc. Budeme se bavit o českém nastavení toho mechanismu trusted flaggers, takže to je jedna věc. Budeme se bavit o definici, co to je nelegální obsah, protože ne vždy, a dokonce ani v našem právu ty definice nejsou úplně jasné. Takže budeme se bavit i o tomhle. Budeme se bavit tak, jak říkal kolega, o wellbeingu. Takže toto jsou ty definice, které bychom si chtěli zpřesnit a dopřesnit tak, aby nedocházelo díky nepřesnostem k omezení svobody projevu. To je jedna věc.

No, a ta druhá věc jsou zbytečné a neúměrné pokuty, například u vztahů platform to business, kde máme v tom zákoně napsány, respektive předkladatel, bývalý pan ministr průmyslu, tak jsou tam dvojnásobné pokuty vlastně oproti tomu, co nám nařizuje Evropská unie. A nevím, proč tomu tak je. Takže i o tom se budeme bavit, protože jsme zase v některých těch věcech papežštější než papež. A není pravda to, když ten zákon tady byl v minulém období předkládaný a není pravda to, co se říkalo, že je to minimalistická verze, není to pravda. Proto se tím chceme zabývat.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, pane poslanče. A s poslední faktickou poznámkou přichází paní poslankyně - předposlední - paní poslankyně Helena Langšádlová a připraví se pan poslanec Libor Vondráček.

 

Poslankyně Helena Langšádlová: Já bych chtěla ještě reagovat na to, co tady zaznívá. Já bych úvodem chtěla říct, že si opravdu moc přeji, abychom se velice vážně zabývali tím, jaký vliv mají sociální sítě na děti a na mladé lidi. A já bych chtěla velmi ocenit slova, která tady zazněla ze strany paní předsedkyně klubu ANO Táni Malé, protože já sama jsem organizovala konferenci v loňském roce, která se tohoto tématu týkala, a byli tam i zástupci Českého telekomunikačního úřadu, byli tam psychologové, byli tam experti v oblasti dopadů sociálních sítí na nejmladší generaci, a musím přiznat, že jsem byla velmi znepokojená i s výsledky studií a dat, které tam byly předkládány, protože množství sebepoškozování, množství dopadů na zdraví, zejména duševní zdraví nejmladší generace, ale víme, že je to i otázka rozšiřování pornografie už mezi děti na prvním stupni - to jsou všechno a další věci, kterými se máme povinnost zabývat, protože neseme zodpovědnost, v jakém prostředí nejmladší generace bude bude vyrůstat. Proto jsem velice ráda, že DSA, ten český návrh, tady dneska je a myslím si, že si velmi zaslouží diskusi - a úpravy, které budou tvořit sociální sítě bezpečnější, jak třeba pro děti, ale třeba i pro seniory - víme, že tam dneska při použití umělé inteligence, při použití deep fake news, tak dneska dochází ke spoustě podvodů, kdy lidé přichází o peníze, kdy opravdu jsou - to nové prostředí není vůbec regulované a opravdu dochází k velkým škodám a k velkému neštěstí. Takže moc prosím, abychom vedli co nejvěcněji tuto diskusi a abychom nastavili vlastně prostředí tak, aby se lidé mohli bránit a aby opravdu toto prostředí nebylo (Předsedající: Čas.) úplně bezbřehé. Děkuji vám.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, paní poslankyně. S faktickou poznámkou přichází pan poslanec Libor Vondráček a připraví se paní poslankyně Helena Válková. Vaše dvě minuty.

 

Poslanec Libor Vondráček: Myslím si, že tady zaznívalo mnoho věcí, tak jenom krátce budu reagovat. To, co konkrétně chceme změnit, tady prostřednictvím pana předsedajícího už řekl pan kolega Novák, já jsem to do velké míry také řekl ve svém projevu. A chtěl bych říct, že mám docela odlišný názor na to, co tady prezentoval prostřednictvím pana předsedajícího pan poslanec Bartoš, který tedy říkal, že naopak DSA nám má tedy pomáhat v tom, aby se nemazalo něco, co by mazáno být nemělo. Tak kdyby tomu tak bylo, pravděpodobně by nějaká sociální síť dneska ze strany Evropské unie čelila pokutě za to, že maže něco, co nemá, ale my se tady najednou potýkáme s opačnou situací - že žalovaným je Elon Musk, respektive síť X, za to, že nemá algoritmy na mazání nebo takzvanou moderaci, tak jak si přeje Evropská unie. To znamená, já jsem zatím neslyšel, že by Evropská unie žalovala nějakou síť za to, že maže příliš mnoho, ale spíš za to, že maže příliš málo. S odkazem na DSA dokonce před volební kampani, když měl Elon Musk dělat rozhovor na síti X s Donaldem Trumpem, Evropská unie hrozila, že za to síť X by mohla také dostat pokutu, za to, že se tam odvysílá předvolební debata.

Chápu tedy, že Piráti to vidí jinak. Tak já jenom připomenu, že europoslanci Kolaja, Peksa a Gregorová hlasovali pro DSA, ale tam asi tedy, jestli chápu správně, je to něco, na co jste hrdí. Naopak u kolegů z TOP 09 a od kolegů KDU-ČSL jsem slyšel jakési výhrady vůči DSA a že tedy se s tím musíme nějak potýkat. Tak tam kolegové Niedermayer, Pospíšil, Zdechovský a Šojdrová hlasovali pro DSA.

Pokud by náhodou Elon Musk uspěl, vyhrál žalobu na Evropskou unii a DSA se zrušilo - myslím si, že (Předsedající: Čas, pane poslanče.) to je nejlepší varianta, a my si ochranu dětí v naší právní úpravě zachováme i bez DSA. (Předsedající: Čas, čas.)

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: S další faktickou poznámkou přichází paní poslankyně Helena Válková a může se přihlásit - nebo připravit tedy spíše - paní poslankyně Olga Richterová. Vaše dvě minuty.

 

Poslankyně Helena Válková: Děkuji, pane místopředsedo. Já jsem sledovala tu debatu, byť ne tady v plénu. A teď mě trošku k faktické poznámce obsahem svého projevu podnítila paní kolegyně, paní poslankyně Langšádlová vaším prostřednictvím, protože tady zmínila i problematiku starších lidí. Ano, myslím si, že by se na to nemělo zapomínat. Bylo to přesně řečené, ale chci jenom upozornit, že bychom měli asi vyzvat i - a pod vládní zmocněnkyní pro lidská práva pracuje výbor pro ochranu starších osob, má tam i právníky a mají řadu podnětů, které by právě v téhle oblasti stačilo jenom přetavit do podoby nové legislativní úpravy.

Takže jsem jí chtěla za to poděkovat, že i o tom hovoří, a vím, že téma dětí a jak intenzivní by měla být ta úprava je velmi citlivé. Víme, že budeme za to buď káráni, nebo chváleni i našimi voliči, ale nemělo by nás to odvést od toho zvolit takovou úpravu, která bude chránit děti, byť by se jim to třeba nelíbilo. Tam to bude opravdu docela hraniční záležitost. A v téhle oblasti zase chci upozornit na to, co všichni víme, že asi za zhruba půl hodinky budeme volit prvního dětského ombudsmana v České republice, a toho bychom měli tedy také potom, pokud ho zvolíme v prvním kole, nevíme - nebo dětskou ombudsmanku - tak teď jsem, abych byla úplně korektní - nevíme, koho zvolíme, protože si myslím, že je to tak zásadní úprava, že by bylo na místě, aby i tento nový funkcionář, respektive tato nová instituce se k tomu měla možnost vyjádřit. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji, paní poslankyně. A s faktickou poznámkou přichází paní poslankyně Olga Richterová. Vaše dvě minuty.

 

Poslankyně Olga Richterová: Děkuji pěkně. Já bych chtěla naprosto fakticky a co nejpřesněji reagovat na to, co tady řekl pan poslanec Libor Vondráček, a sice (?) to, jaké mazání a jaké blokování máme na mysli, když řešíme, že dneska uživatelé nemají vůči platformám dostatečně velká práva. Protože my za Piráty se zastáváme lidí a když dneska někomu platforma zablokuje profil na Facebooku, velice často se to děje, máme konkrétně ve svém okolí několik příkladů, kdy několik měsíců měli lidé zablokované velké profily a absolutně se nemohli domoci ani odůvodnění ani nějaké možnosti, jak se dozvědět, co se stalo. Tak to je ten moment, kdy DSA dáva práva uživatelům - nebo jiným slovem spotřebitelům, prostě nám lidem, kteří jinak vůči té velké platformě prostě šanci nemají. Je to konkrétní problém, s kterým se potýkají lidé, kteří tyto platformy využívají, objevuje se to na všech velkých sítích.

A druhá věc. Aby ta pravidla byla skutečně vymahatelná pro platformy, tak skutečně jde o ochranu před svévolí, před nepředvídatelností. A proto je tam tak velká část týkající se ochrany dětí, protože všecky věci jako personalizovaná reklama cílená na děti nebo návykový design, který opět je pro děti extrémně nebezpečný, ale pro nás dospělé si přiznejme taky, ty manipulativní dark patterns, to jsou všecko věci, které bez toho, že bychom je ukotvili na té nejvyšší úrovni, nikdy není možné zvládnout z úrovně jednotlivců ani jednotlivých států. A to je právě cíl - předvídatelná, vymahatelná pravidla, aby to pro lidi bylo příjemnější prostředí.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. K přednesení stanoviska klubu STAN byl zmocněn pan poslanec Lukáš Vlček, čímžto mu dávám slovo. Upozorňuji, prosím, všechny tady v sále i ty, co následují někde jinde, že od 13 hodin nám začíná pevně stanovený volební bod. Máte slovo.

 

Poslanec Lukáš Vlček: Pane předsedající, já vám děkuji za slovo. Vážené kolegyně, kolegové, vážení členové vlády, dovolte tedy, abych přednesl stanovisko hnutí Starostové a nezávislí. My vítáme, že Sněmovna se chce tímto tiskem zabývat. Není pravda, tak jak tady bylo řečeno, že předchozí vláda tomuto pozornost nevěnovala - tak, jak tady řekli i mí předřečníci, tento tisk víceméně v této podobě, tak jak ho dneska projednáváme, tak doputoval až do třetího čtení.

Za nás je důležité, že parlamentní debata bude probíhat, protože věci, které tedy tento tisk, zákon o digitální ekonomice, řeší, tak nejsou jenom zmíněné záležitosti, které se týkají otázky - věcí, jako je třeba dětská pornografie nebo ochrana spotřebitelů či ochrana osobních údajů dětí, ale jsou zde i věci, po kterých volají hospodářské organizace, a to je právě tématika pravidel elektronických e-commerce platforem, a to je jedna z těch opravdu velmi důležitých, praktických věcí, které je důležité, aby se jimi tedy Sněmovna zabývala.

 

Poslanec Lukáš Vlček: Tedy věřím, že tou motivací není pouze a jenom vyhnout se případné pokutě, která by mohla dosáhnout až 10 miliard korun. Není to opravdu malá částka, ale věříme, že tou motivací je právě řešit i reálné problémy, problémy, které z toho digitálního světa, který, jak již bylo řečeno, já s tím souhlasím mnohdy jsou mnohem rychlejší, než na což dokáží zákonodárci reagovat. Tak je to pro tuto Sněmovnu důležitým tématem. Ano, není tento tisk, tento zákon všelékem, dává určitý rámec, ale opravdu veďme reálnou konstruktivní politickou debatu o tom, že témata, která tento tisk přináší, že nám to prostě není jedno. Tedy za hnutí Starostové a nezávislí tento tisk podporujeme a jsme připraveni na intenzivní konstruktivní a věcnou parlamentní debatu. Děkuji vám za slovo.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. A nyní tedy k těm, kteří jsou přihlášeni do rozpravy. A tou první je paní poslankyně Michaela Moricová, máte slovo.

 

Poslankyně Michaela Moricová: Já vám děkuji za slovo, vážené kolegyně, vážení kolegové, já vystupuji na podporu DSA, byť chápu výtky svých předřečníků respektuji a těším se na věcnou debatu na toto téma.

Dnes se tedy bavíme o tom, jestli internet zůstane džunglí, kde vítězí nejsilnější algoritmus a nejhlasitější manipulátor, nebo jestli nastavíme jasná pravidla hry. Bavíme se o Digital Services Actu, který nám umožňuje být zodpovědní.

A začnu tím nejdůležitějším, co už tady padlo, a to je ochrana dětí. Děti dnes vyrůstají on-line, a nejenže tam komunikují, baví se, učí se a hledají si kamarády, ale zároveň jsou tam vystaveny predátorům, nenávisti, kyberšikaně, extrémnímu obsahu i manipulativní reklamě. Zákon o digitální ekonomice přináší několik zásadních nástrojů, a sice zakazuje cílenou reklamu založenou na profilování dětí, ukládá velkým platformám povinnost hodnotit a snižovat systémová rizika, a to včetně šíření škodlivého obsahu vůči nezletilým, zavádí větší transparentnost algoritmu, tedy jak a proč je dětem podsouván určitý obsah a posiluje mechanismy rychlého nahlašování a odstraňování nelegálního obsahu.

Pan premiér Babiš chce chránit děti na internetu zákazem, přitom podle odborníků je DSA v současnosti právě ten funkční nástroj, kterým můžeme zajistit větší bezpečí dětí na internetu. DSA totiž poskytuje způsoby, jak přejít od teorie ochrany, ke konkrétním možnostem, jak zajistit, aby se dítě po jednom kliknutí na nevinné video, nedostalo během pár minut do spirály sebepoškozování, radikalizace nebo sexuálního vykořisťování. Zákonu o digitální ekonomice jde také o to, že obyčejný uživatel se může odvolat, když mu je něco smazáno. To je přesně to, o čem jsme se tady už bavili a co naznačil kolega Vondráček, prostřednictvím pana předsedajícího, neboť dává člověku větší kontrolu nad tím, aby získal vůbec informace, proč mu něco bylo smazáno. A existují nyní další mechanismy, jak se domoci nápravy.

Zákon o digitální ekonomice řeší nelegální obsah a systémová rizika a především nutí k odpovědnosti velké hráče, tedy velké platformy. DSA vzniklo jako ochrana občanů před různými podvody. A určitě každý z nás už o nějakém slyšel, ať už jde o nějaký pokus o napálení či přímo o krádež. DSA je tady i kvůli tomu, abychom já, vy, ani lidé okolo nás, nebyli cílem falešného e shopu či podvodníka za anonymním účtem. Připomínám, že tento zákon chce ochranu před podvody a falešnými e shopy. Platformy tedy budou muset ověřovat obchodníky, nebude tak snadné schovat se za anonymní účet a prodávat neexistující zboží. Chce také jasné informace o reklamě. Uživatel uvidí, proč se mu konkrétní reklama vůbec zobrazuje a kdo za ní stojí. Chce možnost volby algoritmu velké platformy, musí nabídnout i variantu feedu, který není založený na tom, co platforma ví o tom, co se nám líbí, tedy na profilování. To znamená méně manipulace s emocemi a více kontroly nad tím, co my na svých sítích vidíme.

Chce lepší ochranu před nenávistnými kampaněmi, vytváří tím strukturovaný systém nahlášení a povinnost platformy reagovat. Nejen tedy automatickou odpověď, jakou můžeme dostat třeba dnes, ale bude zatím skutečný proces. A chce také vyšší transparentnost, platformy budou muset zveřejňovat zprávy o moderaci obsahu, rizicích a opatřeních. To je tlak na odpovědné chování, který tady doposud zoufale chyběl. DSA je především o tom, aby internet začal fungovat podle pravidel, která chrání lidi, a nejenom podle zisků jednotlivých platforem. DSA říká jasně, že platformy musí vyhodnocovat rizika pro nezletilé, musí přijímat opatření k jejich omezení, nesmí cílit reklamu na děti na základě profilování a musí být transparentní v tom, jak fungují jejich doporučovací systémy. Nejde o žádný kouzelný proutek, který za nás všechno vyřeší a svět bude najednou růžový ale je to určitě krok správným směrem, jestli chceme chránit děti, spotřebitele a malé podnikatele. Ti se budou takto moci bránit proti podvodníkům. Protože kolik lidí dnes naletí falešnému e shopu, kolik lidí si objedná zboží, které nakonec vůbec nedojde. DSA zavádí povinnost ověřovat obchodníky na on-line tržištích a už nebude tak snadné se skrýt za anonymním účtem a podvádět lidi. DSA je příležitost, jak kultivovat on-line prostředí tak, aby bylo bezpečnější, férovější a hlavně předvídatelnější pro nás, pro všechny, aby se nám v něm lépe dýchalo.

V podstatě DSA nám dává zpátky kontrolu. Doposud ji měly velké korporace, které rozhodovaly za nás, co nám ukáží, co se nám asi bude líbit a nechávaly nás, abychom v tom plavali sami. Teď už se musí zodpovídat, a když nebudou, máme jasná vytyčená pravidla, ale musíme je také umět vymáhat.

Nástroj v podobě zákona o digitální ekonomice máme, je ale na nás, zda ho budeme umět používat. Já vám děkuji za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Další přihlášenou je paní poslankyně Irena Ferčíková Konečná.

Máte slovo.

 

Poslankyně Irena Ferčíková Konečná: Děkuji. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já navážu na svůj úterní projev,

kde jsem apelovala na to, abychom tento zákon projednali ve zrychleném řízení.

A protože bez něj můžeme donekonečna dělat politická gesta, proklamace, točit videjka, jak nám záleží na srdci, zdraví našich mladých, ale půjde jen o plané řeči. A proto mě to nesmírně trápí, že jsme tedy zákon neprojednali v devadesátce a jdeme další nové kolečko. Já jenom chci apelovat, ať si opravdu dáme záležet na tom a tento zákon skutečně projednáme co nejrychleji.

A ještě bych chtěla říct, že jde o nařízení. Tento zákon má implementovat nařízení, to znamená něco, co platí už víc jak dva roky. A to znamená, já jako uživatelka už teď mám stejná práva, ta práva, která mi DSA - akt o digitálních službách - umožňuje. Nicméně my se tady bavíme o tom, že budeme chtít naší českou úpravou něco měnit, něco specifikovat, je to úplně zbytečné, protože pakliže jde o nařízení, tohleto, prosím vás, není možné.

Je to pouze hra na vaše voličstvo. A já jenom chci říct, že to, že to posíláme znovu do legislativního kolečka, je to  jasný signál, že necháme nejen děti, ale i nás, brouzdat v naprosto toxickém neregulovaném digitálním prostoru plném toxických algoritmů, kde velké technologické firmy těží naše data a monetizují naši pozornost. V prostředí, kde si nezletilí mohou na e shopu koupit cigarety, alkohol, bez toho, aniž by za to kdokoliv nesl odpovědnost. Takže pokud to budeme ještě dále prodlužovat, tak zachováváme opravdu naprosto bezprecedentní digitální prostředí, které není zdravé vůbec pro nikoho. A tak jako chceme mít nějaké regulace, a poprosím v sále o klid, protože už neslyším ani samu sebe, prostřednictvím pana předsedajícího, a poprosím pana předsedajícího, aby tady trošku....

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Prosím o klid. Tentokrát se mi to nezdálo až tak hlasité, ale samozřejmě vy to vnímáte jinak než já tady nahoře. Takže prosím o klid.

 

Poslankyně Irena Ferčíková Konečná: Tak jako máme nějaké požadavky na to, jaké mají mít regulace potraviny, že mají být zdravé, služby, tak potřebujeme také nějaké regulace na internet.

 

Tak a tady jsou náznaky, jak jsem slyšela, že tento zákon představuje cenzuru. Nicméně podle statistik a podle dostupných dat největší část sporných zásahů provádějí samy platformy. Tyhle zásahy jsou často nekvalifikované na základě nějakého algoritmického vyhodnocování, které je velmi chybové a které ohrožuje skutečně svobodu projevu. A v případech, kdy zasahuje stát, anebo kdy na základě toho, že prostě jde o nějaký jako toxický obsah, jde o podnět zvenčí, tak takových případů je víceméně naprosté minimum. Naopak tento zákon má přinést nástroje proti svévolné cenzuře platforem a bránit svobodu projevu. Tento zákon jenom stvrzuje, že to, co je nelegální offline, má být nelegální i on-line. A jsme v situaci, kdy digitální platformy pomocí algoritmů bez lidské supervize tento obsah vyhodnocují a stává se, že Meta nebo X nám dokonce zablokuje účet.

A pro malou nezávislou redakci, jako je Page Not Found, může být takový zásah fatální a likvidační. A nejde jen o žurnalisty a novináře a novinářky, jde i o další organizace, zejména ty, které například poskytují služby lidem, kteří třeba pracují v sexbyznysu, uživatelům drog, protože algoritmus na základě nějakých termínů vyhodnocuje a cenzuruje. To znamená, opravdu jde o svévolnou cenzuru, kterou jsem zažila i já při mé předchozí práci a nejsem v tom sama.

Další, co víme z dat, tak touhletou svévolnou cenzurou trpí malé firmy nebo OSVČ, zejména takové, které se zaměřují na oblast zdraví žen, jako je menopauza, bolesti pánve, menstruace, sexuální zdraví, protože algoritmus si tady tyhlety termíny vyhodnotí, jako že jde o obsah pro dospělé a zcenzuruje ho. Já bych tady s dovolením přečetla, pakliže mi to dovolíte a budete chvíli poslouchat... (V sále je hluk.)

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Jenom pardon, pardon, paní poslankyně, prosím, prosím o klid, o klid v sále, neboť už i já tady nahoře velmi intenzivně vnímám zvýšenou hladinu zvuku. Děkuji.

 

Poslankyně Irena Ferčíková Konečná: Už jsem přišla o čtyři účty na Instagramu bez varování, bez vysvětlení, bez možnosti se s Metou reálně spojit. Dodnes vlastně nevím, proč byly smazány, žádné jasné vyjádření jsem nikdy nedostala. Celkem jsem tak přišla o více než 70 000 sledujících. Tohle je jen ukázka toho, co se děje teď. A jak říkám, jde o svévolnou cenzuru ze stran platforem a DSA nám přináší nástroje, jak s touhletou cenzurou můžeme zatočit. A ještě z těch, pokud máte o tohleto téma zdraví, tak v pondělí budeme pořádat MDŽ pod záštitou paní zmocněnkyně Táni Malé, mou záštitou a Adriany Chochelové, a mimo jiné jeden z těch panelů se bude zabývat touhletou problematikou, a to je cenzura sexuálního zdraví, zejména žen, protože z dat a statistik víme, že pokud jde o pánskou erekci (důrazně) nebo pánskou sexualitu, tak tenhleten obsah cenzurován není. Pokud jde o ženské sexuální zdraví, tak existuje na internetu obrovská cenzura. Pánové, poslouchejte mě, prosím. (Pobavení v sále. Poznámky z pléna.) No, já bych řekla, já taky.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Tak prosím vás, opravdu snižme hladinu hluku. Dostáváme se 7 minut před spuštěním volebního bodu.

 

Poslankyně Irena Ferčíková Konečná: Tak já ještě řeknu, že například Slováci už jsou o několik kroků dál a dokonce zavedli systém mimosoudního řešení sporů s těmihle platformami. To je mimo jiné jedna z věcí, kterou nám má nám jako uživatelkám a uživatelům tenhle zákon taky přinést a přinést nástroje, jak se bránit téhleté svévolné cenzuře ze stran velkých technologických firem. A teď jsem taky zaznamenala, že problematické je podle některých z vás problematický status takzvaných důvěryhodných oznamovatelů. Podle vás některých jde o způsob cenzury, nicméně důvěryhodní oznamovatelé, kteří mají zjišťovat, zda je na internetu nelegální obsah, nejsou cenzory. Tihleti obvykle chrání majetková práva autorů nebo uživatele před finančními podvody. Platformy mají jejich upozornění pouze řešit přednostně, tedy rychleji, ale nemají ani povinnost jim vyhovět.

Rozhodnutí musí být vždy odůvodněno. Pokud oznamovatel označí obsah opakovaně nepřesně nebo neodůvodněně ve významném počtu, platformy se přirozeně brání a mohou požádat koordinátora digitálních služeb o odebrání statusu tohohle důvěryhodného oznamovatele. A aktuálně je v EU asi 56 registrovaných oznamovatelů. Dominantně se zaměřují na podvody, duševní vlastnictví, kybernetické násilí anebo ochranu nezletilých. A tihleti oznamovatelé samozřejmě fungují i v českém prostředí, protože my, pakliže nemáme tenhleten status, neznamená to, že tihleti oznamovatelé nefungují v českém prostředí, my samozřejmě máme jednu bariéru, a to je jazyková, protože tihleti oznamovatelé často fungují na základě jazyků a čeština je velmi specifická.

Tak ještě v závěru bych chtěla říct a zopakovat a zdůraznit to, co jsem to, co říkala už v pondělí, Evropská unie určila 20 velmi velkých on-line platforem, které mají na 45 milionů uživatelů. V rámci těchhle 20 velmi velkých on-line platforem, dvě mají sídlo v České republice. Obě tyhle platformy jsou pornografické. (Důrazně.) Vy jste se lekli, doufám. To byl...

A my díky tomu, že nemáme implementační zákon, nemáme absolutně přístup k datům a údajům ohledně těchhle platforem, tenhle zákon nám má umožnit přístup k datům a my nemáme výzkumníky a výzkumnice, které by tady tuhle problematiku řešili. (V sále je hlučno.) A já poprosím, prostřednictvím pana předsedajícího, abyste se uklidnili a pana předsedajícího, aby vyzval ke klidu.

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Tak prosím, abyste se uklidnili, ale paní poslankyně, nemám tím úplnou, úplnou moc nad tím, protože přichází lidé do sálu a chystají se na ten volební blok. Takže možná ten hluk tady trošku zvýšený bude.

 

Poslankyně Irena Ferčíková Konečná: Tak a v závěru chci říct jednu věc, to, komu záleží na to, aby tenhle zákon neprošel, jsou především velké americké technologické firmy, které mají v Bruselu armádu lobbistů, kteří vykřikují. A v momentě, kdy v prosinci udělila Evropská komise platformě X pokutu, tak začala série výhrůžek. Mimochodem ta pokuta nebyla za účelem cenzury, jak je tady zcela mylně a v některých kruzích šířeno, ta pokuta byla udělena ze dvou důvodů. Z důvodu transparentnosti. To znamená, symbol modré fajfky byl změněn, aniž by to bylo nějakým způsobem komunikováno s uživateli a ten druhý důvod byl právě přístup k datům. (Předsedající zazvonil na zvonec.) Tyhlety dva důvody vedly Evropskou komisi, proč udělila Metě, respektive xku pokutu. To, co se pak strhlo, bylo naprosto bezprecedentní. Výhrůžky ze strany USA o cenzuře, výhrůžky cly. A my víme, že tohleto a vůbec tenhleten deregulovaný digitální prostor je předmětem americké diplomacie. A jak jsem dnes slyšela v kuloárech, tak tahleta diplomacie a tenhleten tlak ze stran americké administrativy probíhá i směrem k českým poslankyním a poslancům, abychom tenhleten zákon nepřijali.

Já se domnívám, že je opravdu důležité zákon přijmout v co nejrychlejším řízení, protože přece nikdo z nás nechce... (V sále je opět hluk.) A já počkám...

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Prosím, abyste přicházeli do sálu a zdržovali se v klidu, zatím ještě nezačal volební bod.

 

Poslankyně Irena Ferčíková Konečná: Nikdo z nás nechce, abychom se stali smetištěm internetu v Evropě, což nám deregulace bohužel teď dělá a způsobuje. Děkuju. (Potlesk zprava.)

 

 

Místopředseda PSP Jiří Barták: Děkuji. Děkuji paní poslankyni. Mám zde s faktickou poznámkou ještě pana poslance Marka Nováka, ale vzhledem k tomu, že máme jednu hodinu, tak přerušuji projednávání Vládního návrhu zákona o digitální ekonomice a o změně některých souvisejících zákonů, sněmovní tisk 69. Přesuneme se tedy do pevně stanoveného volebního bloku. Ještě než začnu s bodem číslo 95, tak prosím, odhlašuji všechny poslance a prosím, aby se znovu přihlásili svou kartičkou. Tak vidím, že se počet přihlášených plynule zvyšuje.

 

Tak nyní již trošku začínáme stagnovat, jdeme tedy k bodu

Aktualizováno 7. 3. 2026 v 17:06.