Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.10 hodin)
(pokračuje Zuzana Mrázová)
Základním požadavkem při tvorbě návrhu rozpočtu bylo pokrýt stoprocentně povinné mandatorní výdaje a spolufinancování evropských fondů. To je klíčové pro to, aby nedošlo ke zpomalení čerpání finančních prostředků z Evropské unie. Kde naopak šetříme, jsou primárně provozní výdaje ministerstva. Je pro nás zásadní zvýšit efektivitu vynaložených finančních prostředků na provozní náklady ministerstva a jeho organizací bez šetření u projektů, které jsou pro rozvoj republiky nejdůležitější.
Ministerstvo pro místní rozvoj nejen díky navrženému rozpočtu, který vám nyní předkládáme, ale i díky využití nároků z nespotřebovaných výdajů z let minulých, takzvaných NNV, nebude muset rezignovat na úkoly dané nám kompetenčním zákonem na podporu regionů, podporu malých obcí, stabilizaci a rozvoj ohrožených území, budování infrastruktury cestovního ruchu a bude moct i nadále podporovat euroregiony či obnovu německých hrobů.
Nyní bych se podívala podrobněji na členění rozpočtu. Z hlediska národních dotačních programů se jedná o jednu z hlavních kompetencí ministerstva, kterou je podpora území, zejména pak prostřednictvím dotací či finančních nástrojů, tyto dotace jsou primárně určeny malým obcím, které nemají dostatečné příjmy k budování základní infrastruktury a nemohou pro tyto účely čerpat finanční prostředky z evropských fondů. Rozpočet na národní programy je v rozpočtu navržen ve výši 510 milionů korun, ale jak jsem již uvedla, díky nárokům z nespotřebovaných výdajů let minulých budou národní dotační programy v roce 2026 podpořeny více jak 2,2 miliardami korun. Z těchto prostředků budou podpořeny jak projekty z již dříve vyhlášených, uzavřených a vyhodnocených výzev, ale budou otevřeny i nové výzvy s případně upravenými pravidly dle priorit daných programovým prohlášením naší vlády.
Pro připomenutí, jaké programy budou ministerstvem zajištěny a bude zajištěn jejich chod v letošním roce. Za prvé, je to podpora obnovy a rozvoje regionů. Tento program je určen na snižování regionálních rozdílů, sociální integraci, na podporu regionů s dlouhodobým deficitem v investicích do obnovy veřejné infrastruktury. Je nutné opět zopakovat to, že národní programy podporují zejména malé obce při obnově místních komunikací, sportovní infrastruktury a rekonstrukci veřejných budov. Posiluje však také komunitní život v těchto obcích.
Dále jsou zde programy určené na regenerace brownfieldů, programy rozvoje infrastruktury cestovního ruchu, dotace poskytované na regionální rozvoj prostřednictvím Státního fondu podpory investic. Jak jsem již říkala, na tento program je v návrhu rozpočtu alokována částka ve výši 420 milionů korun ze státního rozpočtu, ale společně s takzvanými NNV bude vydáno na tyto programy 2,2 miliardy korun. Budou tedy podpořeny jak podané projekty v již vyhlášených výzvách, tak i nové výzvy budou otevřeny v letošním roce.
Druhou oblastí je pak podpora organizací destinačního managementu. Jedná se o neinvestiční program na podporu organizací destinačního managementu. Cílem tohoto programu je podpora stability systému řízení cestovního ruchu a provázání řízení cestovního ruchu na národní a regionální úrovni. Na tuto oblast je v návrhu rozpočtu alokována částka ve výši 90 milionů korun, která odpovídá podaným a kladně vyhodnoceným žádostem. Veškeré relevantní požadavky v této oblasti budou tedy kryty státním rozpočtem.
Třetí oblastí je obnova německých hrobů. Cílem tohoto programu je obnova a rekonstrukce německých hrobů a pohřebišť a zachování historické paměti a kulturního dědictví, a tím naplnění mezinárodní smlouvy mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Spolkovou republikou Německo o dobrém sousedství a přátelské spolupráci z roku 1992. Ačkoliv na tuto oblast nejsou ve státním rozpočtu navrženy žádné finanční prostředky, budou požadavky, které v současné době máme, kryty a sanovány ve výši 10 milionů z NNV.
Čtvrtou oblastí jsou pak nestátní neziskové organizace dle zásad vlády. Tento program je tvořen čtyřmi oblastmi podpory. Za prvé, je to podpora a ochrana veřejného zájmu na úseku bezbariérového užívání staveb. Za druhé, je to metodická podpora poradenství v oblasti bydlení. Za třetí, je to udržitelný rozvoj regionů. A za čtvrté, udržitelný rozvoj cestovního ruchu na celostátní úrovni. Podpora nestátních neziskových organizací v uvedených oblastech je vnímána jako vhodný doplňkový nástroj ke zvýšení veřejného blaha a prospěchu v těchto oblastech. Ačkoliv ani na tento program nejsou v návrh státního rozpočtu alokovány žádné prostředky, tak z NNV budou sanovány všechny projekty ve výši 60 milionů korun.
S podporou rovněž počítáme v programech obnovy a rozvoje pevnostních měst Terezín a Josefov, podporou architektonických soutěží a samozřejmě počítáme i s podporou výstavby dostupného bydlení, a to nejen v rámci programu dostupné nájemní bydlení pod Státním fondem podpory investic, ale i v oblastech podpory a rozvoje družstevního bydlení či bydlení vlastnického.
Druhou velkou oblastí jsou pak náklady spolufinancované v programech státního rozpočtu a Evropské unie a Národní plán obnovy. Oproti návrhu rozpočtu předchozí vlády náš rozpočet pokrývá celkovou predikovanou potřebu spolufinancování evropských fondů. Jak jsem říkala, je to nezbytné pro to, aby nedošlo ke zpomalení čerpání a měli jsme tak jako Česká republika šanci vyčerpat veškeré finanční prostředky, které máme v evropských fondech alokovány pro programové období 2021-27. Programy, které jsou financovány ze strany Ministerstva pro místní rozvoj, jsou Integrovaný regionální operační program, Operační program Technická pomoc, programy přeshraniční spolupráce Interreg, programy mezinárodní spolupráce a nadnárodní spolupráce Danube a Central Europe a další programy pak již v menší míře, neboť ministerstvo v nich není v roli řídicího orgánu, ale realizuje pouze projekty či některé komponenty těchto programů. Dostatečné krytí spolufinancování projektů z evropských fondů ze státního rozpočtu je důležité nejen, aby Ministerstvo pro místní rozvoj, ale celá Česká republika využila veškeré evropské zdroje.
Třetí oblastí je potom bydlení. Návrh státního rozpočtu zde kryje výdaje ve výši 2,28 miliardy korun pro program dostupného nájemního bydlení pod Státním fondem podpory investic a počítáme s dalšími investicemi z NNV na přípravu nových programů podpory dostupného nájemního, družstevního i vlastnického bydlení ve výši minimálně 435 milionů korun.
Pokud se podíváme na výdaje na přímo i nepřímo podřízené organizace ministerstva, pak finanční podpora zůstává zachována ve stejné výši, případně je dokonce částka navýšena pro příspěvkové organizace CzechTourism, Centrum pro regionální rozvoj i horskou službu.
Snížení výdajů je pak patrné u Státního fondu podpory investic, nikoliv však ve výdajích na programy dostupného bydlení, ale na programy, které již končí, a Ústav územního rozvoje v Brně, kde dobíhají staré projekty anebo kde využijí dostatečné NNV na své provozní náklady.
V neposlední řadě bych se ráda věnovala ještě vlastním investicím, kde mezi lety 2025 a 2026 došlo k navýšení z 200 milionů korun na 576,5 milionu korun. Největší investice nás čekají u investic do digitalizace stavebního řízení a územního plánování, včetně navazujících informačních systémů pro tvorbu nového monitorovacího systému pro programové období 2028+, ale i pro systémy na veřejné zakázky, jako je NEN a další. Celkový limit objemu výdajů na platy a ostatní platby za provedenou práci ministerstva i jeho příspěvkových organizací činí 1,2 miliardy korun. Členění mezi státní rozpočet a podíl Evropské unie je 600 milionů korun ze státního rozpočtu a 588 milionů korun z Evropské unie. ***
