(pokračuje Karel Havlíček)

154.
Návrh rozpočtu Státního fondu podpory investic na rok 2025 a střednědobého výhledu na roky 2026-2027 /sněmovní tisk 808/

Materiál uvede ministr pro místní rozvoj pan Petr Kulhánek. Prosím, pane ministře.

Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Kulhánek: Dobrý večer. Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, předkládám Parlamentu České republiky návrh rozpočtu Státního fondu podpory investic na rok 2025 a střednědobého výhledu na roky 2026 a 2027. Návrh rozpočtu fondu schválila vláda 26. září tohoto roku usnesením číslo 646. Dne 7. listopadu tohoto roku byl projednán výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj. Usnesení k návrhu nebylo výborem přijato.

Rozpočet je pro rok 2025 sestaven jako vyrovnaný, kdy příjmy a výdaje jsou navrhovány celkem ve výši 3,95 miliardy korun. Obdobně i v letech 2026 a 2027 je navrhováno hospodaření bez schodku s celkovými příjmy ve výši výdajů, které budou v roce 2026 1,63 miliardy korun a v roce 2027 1,55 miliardy korun.

Příjmy fondu jsou tvořeny splátkami poskytnutých úvěrů a dotacemi ze státního rozpočtu nebo z Evropské unie. Na financování programu Dostupné nájemní bydlení je ze státního rozpočtu určeno 800 milionů korun, na program Podpora bydlení 2022+ pak 150 milionů korun.

Obdobně jako v minulých letech bude podpořena i výplata úrokových dotací v programu Panel a poskytování dotací formou snížení jistiny úvěrů poskytnutých mladým lidem na pořízení obydlí při narození či osvojení dítěte, celkem ve výši 87 milionů korun.

V rámci pokračování realizace programů vyhlášených v předešlých obdobích je předpokládáno čerpání dotací z nespotřebovaných nároků výdajů z kapitoly 317 Ministerstva pro místní rozvoj v objemu přesahujícím 2 miliardy korun. V roce 2025 i v letech 2026 až 2027 bude fond poskytovat podpory v oblasti bydlení a v oblasti revitalizace či regenerace území, a to jak ve formě dotací, tak nízkoúročených úvěrů či v jejich kombinaci.

Stěžejním programem bude dostupné nájemní bydlení, u kterého je dotační část v roce 2025 financována ze státního rozpočtu, úvěrová podpora je navázána na půjčkovou část Národního plánu obnovy a bude financována postupnými tranšemi v souladu s usnesením vlády ze dne 18. září tohoto roku. Pokračovat bude realizace národních programů Podpora bydlení 2022+, Výstavba pro obce, Brownfieldy, Nájemní bydlení a Živel v celkové předpokládané výši 800 milionů korun. Největší objem bude čerpán z rozpočtu Evropské unie v rámci programu Národního plánu obnovy Brownfieldy s očekávaným objemem více jak 1,4 miliardy korun.

V současné době je připravován nový program Živel 3 k obnově obydlí po povodních ze září letošního roku. V případě schválení vládou bude jeho financování řešeno změnou rozpočtu fondu počátkem roku 2025. Výdaje dále pokrývají náklady spojené s poskytováním podpor a se správou fondu. Významná část správních výdajů je určena na realizaci komponent v rámci Národního plánu obnovy. Jedná se o subkomponentu 4.1.1, jejímž cílem je vybudování kapacit pro podporu realizace veřejného investování a metodické a informační podpory veřejným investorům zodpovědným za realizaci veřejných investic.

Nejvýznamnější co do rozsahu činnosti je komponenta 2.10 Reforma dostupného bydlení v České republice, v rámci které bylo zřízeno osm regionálních center s pěti pobočkami s cílem systémově nastartovat zejména obecní výstavbu dostupného bydlení. Děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: děkuji, pane ministře. připomínám, že tento sněmovní tisk projednal výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj, předložil záznam, který vám byl doručen jakožto sněmovní tisk 808/1. Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj paní poslankyně Jana Bačíková, informovala nás o jednání výboru a přednesla návrh usnesení Poslanecké sněmovny.

Jenom připomínám, s paní kolegyní jsem již řešil, že zde nemáme to usnesení, takže jestli byste ho mohla potom přednést. Děkuji.

Poslankyně Jana Bačíková: Děkuji za slovo, pane předsedající. Co se týká Státního fondu podpory investic, myslím, že ho podrobně představil pan ministr, proto to tady nebudu opakovat. Snad jenom připomenu, že opravdu výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj projednal na své 36. schůzi tento tisk, a bylo to 7. listopadu. Tehdy nepřijal usnesení a myslím si, že není ani nutné číst ten záznam. Ten je vlastně pod číslem 141 k dispozici na webu Sněmovny. Nevím, jestli je nutné číst teďka to usnesení, nebo až potom v podrobné.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Stačí v podrobné.

Poslankyně Jana Bačíková: Dobře, takže já potom načtu to usnesení v podrobné rozpravě. Děkuju.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Tímto zahajuji všeobecnou rozpravu, do které vidím, že se nikdo nehlásí. Je tomu skutečně tak, potom ji... Ano, vidím. Ano, vidím. Už zde vidím paní poslankyni.

Poslankyně Eva Fialová: Já moc děkuji za slovo. Ač máme sice hodně pokročilou hodinu, tak mi dovolte se tady u návrhu rozpočtu Státního fondu podpory investic malinko zastavit.

Vláda má jednu z priorit dostatek bytů, výstavba nových bytů a ta částka, která je navržena v samotném dotačním programu na dostupné bydlení, je pouze 800 milionů, což je absolutně neadekvátní částka tomu, co by náš bytový trh potřeboval. Dali jsme si za cíl, že chceme zrychlit stavební řízení. Raději asi nebudu komentovat, všichni víme malinko, jak to dopadlo, ale to samo o sobě tento trh nerozhýbe. Víme, že Česká republika ročně potřebuje zhruba výstavbu 25 000 nových bytů, což jsou zhruba investice za 100 miliard. Neříkám, že o všechno se má postarat stát, ale aby rozhýbal bydlení aspoň na obcích, tak je potřeba ty obce začít motivovat. A pokud se podívám na tyto částky, já už jsem to tu říkala při prvním čtení státního rozpočtu, tak těch 100 miliard odpovídá zhruba ceně bytu za 4 miliony v průměrné částce o velikosti 66 metrů čtverečních, a když víme, že na pořízení, na stavbu je zhruba 60 000 za metr čtvereční, vezmeme si částku 800 milionů, kterou přispívá víceméně stát z dotací pro obce, zhruba v průměru 30 procent, 25 až 40 je ta dotace, tak se dostáváme na částku 900 nových postavených bytů. Nepřijde vám to, pane ministře, opravdu málo v tomto pohledu? Z toho, co si Česká republika vytyčila? To, co potřebujeme, abychom ten trh rozhýbali, snížili cenu nájmů, snížili cenu samotných nemovitostí, po čem tady takto dlouho voláme?

Já rozumím tomu, že to nejste asi schopni ovlivnit vy, protože státní fond je kryt z kapitoly Ministerstvo pro místní rozvoj, ale těchto bytů je opravdu málo a já volám po tom, proč je toho tak málo. Sám jste na výboru, my už jsme tu polemiku spolu vedli na výboru, dotazovala jsem se, jaký je převis, nebo vůbec celá poptávka obcí po tom stavět svoje nové byty. Sám jste ujistil, že je mnohem vyšší, než aby pokryla těch 800 milionů, a že je vláda připravena případně dotační titul upravovat a dávat tam peníze mnohem víc.

Já znovu apeluji na to, že obce vám nezačnou dělat projektovou přípravu ve chvíli, kdy nebudou mít jistotu ve střednědobém výhledu, nebo neuvidí částku, že je to myšleno vážně a ty projekty dál budou pokračovat, proto prosím, zamyslete se nad tou částkou, přidejte tam peníze, abychom splnili nějaké další procento výstavby nových bytů a nebyli směšní, protože 25 versus podpořených 900 je opravdu strašně málo.

Já chápu, že je pokročilá hodina, ale vůbec celý Státní fond podpory investic je podfinancovaný jak na příští rok, tak ve střednědobém výhledu, a ostatní dotační tituly, které jsou vypsány, jsou vypsány jistým způsobem správně i třeba na přípravu infrastruktury, mám podporu i v těch regionálních centrech, ale my zřizujeme regionální centra, aby pomáhala těm obcím s přípravou a s celou tou výstavbou, ale nemáme dostatek finančních prostředků, z kterých oni můžou čerpat. Je to takový začarovaný kruh beznaděje a opravdu ty obce potřebují nakopnout, aby mohly být konkurenceschopné, nějakým způsobem na tom trhu nabídnout adekvátní bydlení svým občanům, a pokud se to nestane, tak znovu jsme na začátku a nikdy nesplníme to, abychom zlevnili našim občanům bydlení. Děkuju za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, paní poslankyně. Poprosím další přihlášenou, paní poslankyni Marii Pošarovou.

Poslankyně Marie Pošarová: Dobrý večer, já se k tomu rozpočtu také vyjádřím, protože jelikož už jsme to probírali i na výboru, a jedná se tedy o částečný rozpočet, protože tam nebudou prostředky - nebo tam budou prostředky postupně dodávány samozřejmě v reálném čase, kde budou profinancovány. Momentálně tam máme 34 projektů s alokací 1,9 miliardy korun. Chápeme, že záleží na připravenosti a správnosti projektů. Teď je tam alokováno kolem 7 až 8 miliard ve střednědobém výhledu, ale v září bylo zaznamenáno 167 projektů o nájemním bydlení, což poptávka činí přes 10 miliard korun. Tyto peníze tam možná budou chybět. Obce tudíž nemají tedy jistotu, stabilitu a nemohou s tím počítat, jelikož ty peníze tam také i přes správně připravované projekty prostě nebudou. Jde o to, zda tam ty peníze budou pak nějakým způsobem dodány. Děkuji.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, paní poslankyně. Vzhledem k tomu, že zde nevidím nikoho dalšího přihlášeného... ale s faktickou vidím pana poslance Bartoše.

Poslanec Ivan Bartoš: Já bych chtěl možná jenom zmínit na doplnění, že na přípravu těch projektů pro dané obce byly využity peníze s komponenty 4.1 z Národního plánu obnovy, takže ty projekty v tom zásobníku jsou a možná bych trochu varoval pracovat se střednědobým výhledem. My jsme udělali jakousi dohodu historicky, že pokud se jde závazku, dá se pracovat se střednědobým výhledem. Nebylo to tak úplně dodrženo, ale vzhledem k tomu, že bude nové volební období a vlastně nová vláda bude sestavovat vlastní rozpočet v roce 2025, tak vlastně závazkovat nebo připravovat ty projekty na střednědobý výhled je poměrně nejistým podnikem. Tak já bych plédoval za to, aby jakmile ty projekty budou realizovány, tak ty peníze byly převáděny do rozpočtu Ministerstva místního rozvoje, popřípadě realokovány na SFPI již v tom roce 2025, protože to je ta jediná jistota, kterou vlastně obce při realizaci mohou mít.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane poslanče. S faktickou se nehlásí již nikdo, ale s přednostním právem měl zájem vystoupit pan ministr.

Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Kulhánek: Ještě jednou dobrý večer, krátká, stručná reakce. Jenom upřesnění, těch projektů už je tam vloženo 45, 44 přesně za 2,5 miliardy korun. Jak bylo řečeno jak na výboru, tak mnohokrát zaznělo v médiích, ty projekty budou financovány průběžně tak, jak bude začínat jejich realizace. To znamená, hned po Novém roce se státním fondem půjdeme pro finance na ty první vyhodnocené validní projekty. Jak bylo řečeno, v následujících letech můžeme proinvestovat 7 miliard korun, a tak jak se staví pozice České republiky a vůbec priority Evropské unie na programové období po roce 2027, tak jednou z priorit tam definitivně je potýkání se s demografickým vývojem, a tím pádem i priorita bydlení. To znamená, že se dá reálně předpokládat, že podpora těmto způsobům výstavby bydlení bude pokračovat i v těch následujících letech. To znamená, nebude to závislé pouze na národních prostředcích, na soukromých prostředcích, obecních prostředcích, ale lze počítat i s určitou mírou evropské podpory v tom novém programovém období. Děkuji.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji, pane ministře. Vidím, že nikdo další už se do všeobecné rozpravy nehlásí, v tom případě ji končím.

Máte zájem o závěrečné slovo, pane ministře? (Ministr: Ne.) Paní zpravodajka? Nikoliv.

Může přistoupit k rozpravě podrobné. Poprosím paní zpravodajku, jestli by nás mohla seznámit s usnesením.

Poslankyně Jana Bačíková: Dovolte, aby vám přednesla usnesení: "Poslanecká sněmovna schvaluje rozpočet Státního fondu podpory investic na rok 2025 a střednědobý výhled na roky 2026 a 2027." Je to tedy sněmovní tisk 808.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Táži se, jestli ještě někdo má zájem vystoupit v podrobné rozpravě? Nikdo. Rozumím, podrobnou rozpravu končím tímto.

Mezitím jsem už přivolal kolegyně a kolegy do sálu, protože budeme hlasovat. Předtím jsem zaznamenal zájem o odhlášení. Poprosím, abyste se přihlásili všichni.

Budeme hlasovat návrh usnesení. Počkám ještě chviličku.

Zahajuji hlasování. Táži se, kdo je pro návrh usnesení? Kdo je proti?

Hlasování 262, přihlášeno bylo 165, pro bylo 93, proti 59. Přijato. Konstatuji, že návrh usnesení byl schválen.

Děkuji všem za spolupráci.

Můžeme přejít k bodu číslo

Aktualizováno 16. 3. 2025 v 8:21.