Předcházející část projednávání bodu pořadu schůze

 

(pokračuje Jan Bartošek)

185.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 743/ - třetí čtení

U stolku zpravodajů již zaujal místo pan ministr Marian Jurečka i zpravodajka garančního výboru Jana Bačíková.

Přičemž jsem před chvílí přerušil tento bod v rozpravě, tudíž já se vracím do tohoto bodu, rozpravu opět otevírám a s přednostním právem byla přihlášena paní předsedkyně Alena Schillerová. Prosím.

 

Poslankyně Alena Schillerová: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Dámy a pánové, pane ministře, dovolte mi, ale já musím zareagovat na záměr úplně upustit od změn u dohod o provedení práce, které byly s přezíravostí Fialově vládě vlastní schváleny něco více než před rokem v rámci takzvaného daňového balíčku. Ty změny byly od počátku nepřipravené. Byly devastační pro firmy, byly likvidační pro statisíce dohodářů. Nahrávaly černému trhu a nelegálnímu zaměstnávání. Věděli jste to! Věděl to ministr Marian Jurečka. Věděl to ministr Zbyněk Stanjura, debatovali jsme o tom na rozpočtovém výboru, samozřejmě byl tady můj pozměňovací návrh a byla tady jasná varování odborných svazů a komor, byly tady silné a pádné argumenty Komory daňových poradců. Ale před tím vším si oba zmínění ministři zacpali uši a odvrátili zrak a nechali vládní mašinérii tyto změny schválit. Dokonce i Piráti, kteří se jindy tak rádi staví do role ochránců dohodářů, neudělali pro ochranu těchto lidí před hloupým zákonem zhola nic. A to všechno jenom proto, abyste po roce zjistili, že absurdně složitý systém registrací a danění dohod je v praxi nerealizovatelný...

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já se omlouvám, paní poslankyně. Prosím, kolegyně, kolegové v levé části sálu, kolegové v levé části sálu, přesuňte případně diskuse do předsálí. Děkuji vám. Prosím? (Námitky ze sálu.) V pravé části sálu, pardon. Prosím.

 

Poslankyně Alena Schillerová: A to vše jen proto, abyste po roce zjistili, že absurdně složitý systém registrací a danění dohod je v praxi nerealizovatelný a vede maximálně k zablokování brigád pro studenty, maminky na mateřské nebo svobodné profesionály. Že jste zkrátka vymysleli hranaté kolo.

Samozřejmě všichni jsme jen lidé a všichni děláme chyby. Ale když se takto fatálně spletou dva vrcholní ekonomičtí ministři této vlády s armádou úředníků za zády, následky nezůstanou za zavřenými dveřmi jejich kanceláří, ale rozlévají se do ulic, zasahují rodiny, ekonomiku i budoucnost naší země. A ty chyby, na které by ministři nejraději zapomněli, nebo o nich možná pořádně ani nevědí, se zasaženým lidem vrývají hluboko do životů. Stalo se prokazatelně přesně to, před čím jsme varovali. Na začátku října byla publikována studie odborníků z Ekonomicko-správní fakulty Masarykovy univerzity, Národního institutu pro výzkum socioekonomických dopadů nemocí a systémových rizik a Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí, podle které zavedené změny doslova ohrozily nejzranitelnější domácnosti na trhu práce a mnohé z nich vytlačili do švarcsystému.

Vážení zástupci koalice, pane ministře Jurečko, pane ministře Stanjuro, který jste mě na rozpočtovém výboru loni na podzim ujišťoval, že všechno bude fajn, přijmout odpovědnost za chyby není jen morální povinností, je to základní princip důvěry, na kterém stojí demokracie. Vaše chyba stála práci nebo brigádu desítky tisíc lidí. Firmy a jejich účetní stály tisíce hodin naprosto zbytečné práce. Stovky hodin na tom utopili úředníci vašich ministerstev. Nespočtu studentů, maminek nebo seniorů jste brutálně zkomplikovali život, a nejhorší na tom je, že úplně zbytečně, protože jste byli varováni, a byli jste varováni věcně a včas.

Prosím, vezměte si tento případ k srdci. To platí zejména pro poslance vládní koalice. Nespoléhejte už nikdy naivně na sliby svých ministrů, nespoléhejte na jejich kompetenci, když odborníci i opozice varovně zvedají prst. A vás, pane ministře Jurečko a pane ministře Stanjuro, vyzývám, abyste se za svou chybu všem občanům České republiky, kterým jste zbytečně ublížili, veřejně omluvili. Děkuji vám za pozornost. (Potlesk poslanců hnutí ANO 2011.)

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Další řádně přihlášený je pan poslanec Patrik Nacher. Prosím.

 

Poslanec Patrik Nacher: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážená vládo, dámy a pánové, já navážu na to, co říkala předsedkyně našeho klubu, protože v tomto týdnu už je to vlastně druhý případ, a já bych to rád tady připomenul, protože někteří mají možná krátkou paměť, druhý případ, kdy my tady řešíme nějakou chybu nebo vaše přehlédnutí z vašeho daňového balíčku. Tohle to je ten druhý případ.

Týká se to komplikace pro dohodáře, jak bylo řečeno, a my jsme tady na to upozorňovali, varovali, měli jsme tiskové konference, a dokonce i pozměňovací návrh Aleny Schillerové. Vy jste proti tomu hlasovali. Ale pozor, v tomhle případě to nebylo upozornění jenom opozice, ale i odborné veřejnosti, dokonce podnikatelů, což jsou typicky vaši voliči, nebo říkáte, že jsou to vaši voliči. Vy jste si to prosadili silou.

Teď po roce je tady pozměňovací návrh Mariana Jurečky, který právě tohle mění, i když ne úplně, ruší takzvaný režim oznámené dohody, pozměňovací návrh F1. Takže vy prostě po roce se vracíte tam, kde jsme byli my. Já jsem neslyšel ani jedno slovo vysvětlení, ani jedno slovo omluvy, ale říkám, kdyby to byl jeden případ, tak beru.

Já tady připomenu, že my jsme předevčírem řešili platy ústavních činitelů, a i tam jsme to říkali dopředu. Tam připomenu ten pozměňovací návrh Heleny Válkové, který vymezoval, vyčleňoval ty platy soudců a státních zástupců, protože jsme věděli, že se to dostane dřív nebo později k Ústavnímu soudu, a ten podle judikatury rozhodne. Stalo se, a my jsme tady řešili platy ústavních činitelů, platy politiků. Takže zase pozměňovací návrh v daňovém balíčku.

A já se teda ptám koaličních poslanců úplně teďka vážně. To není věc, kde vy byste řekli, že jsme generálové po bitvě. My jsme to přece říkali dopředu, my jsme dávali pozměňovací návrh, takže to není ani ten případ, že byste říkali, že kritizujeme destruktivně, nenavrhujeme něco, my jsme u obou dvou těchto případů dávali pozměňovací návrh. Vy jste nás přehlasovali, a teďka po roce, v jednom týdnu tady řešíme dvě v zásadě jako chyby a mě by jako zajímalo, jestli se tedy k tomu tady najde aspoň jeden poslanec a něco k tomu řekne.

Jednou to byly platy a dneska jsou to ti dohodáři. My to samozřejmě jako podpoříme, ale je dobré tohleto si jako připomenout. Je to náhoda? Za mě je to takové trochu osudové, že se v jednom týdnu na jednom vlastně poslaneckém jednání na jedné schůzi sejdou dvě tyhlety věci, které vzešly z vašeho daňového balíčku.

Tak já bych poprosil, jestli aspoň jeden člověk se najde z koalice, který by na ten mikrofon řekl: Pardon, tak jsme se spletli, pojďme dál. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Máme zde tři přihlášky s přednostním právem. Jako první vystoupí pan místopředseda Aleš Juchelka, potom pan předseda Benda. Prosím.

 

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Budu velmi krátký. Moc děkuji za podporu toho našeho pozměňovacího návrhu C1 ohledně toho 1,5násobku, ale taktéž moc prosím o podporu toho pozměňovacího návrhu C2, kdy tam zavádíme nebo tam zůstává ten provozní zaměstnanec, který je opravdu velmi důležitý v celém tom zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Tak moc žádám Sněmovnu, aby podpořila i pozměňovací návrh C2. Děkuji.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Nyní pan předseda Benda, připraví se paní místopředsedkyně Richterová. Prosím.

 

Poslanec Marek Benda: Vážený pane místopředsedo, já mám jenom legislativně technickou úpravu svého návrhu, který stejně vím, že neprojde, ale před začátkem tohoto návrhu mají být vložena slova: "bod 24 zní". Jedná se o pozměňovací návrh G. Děkuji za pozornost.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Nyní paní místopředsedkyně Richterová. Prosím, máte slovo.

 

Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji pěkně. Protože věcně jde o novelu, která má umožnit co nejefektivnější a zároveň nejprospěšnější zaměstnávání osob se zdravotním postižením, tak vedle té už deklarované podpory pro ten pozměňovací návrh pana poslance Hendrycha u toho C1 bych ráda ještě zdůvodnila, proč my třeba rozhodně podpoříme i ten návrh pod písmenem C2, protože chcete-li zaměstnávat lidi, kteří mají různý handicap, potřebují dopomoc, potřebují doprovázení, nezbytně k tomu potřebujete i zaměstnance, kteří naopak jsou zdraví, a řadu těch podpůrných činností zajistí. A o co jde? Aby byly věcně rozdělené ty možné funkce toho provozního zaměstnance a asistenta. Představte si to, prosím, tak, že i ve firmě nebo neziskovce, která se věnuje podpoře lidí s různými druhy zdravotního handicapu, a to od duševního onemocnění přes handicap čistě fyzický až třeba kombinovaný, potřebujete mít taky podpůrné činnosti typu mzdová účetní. A takovýto člověk, je to smutné v téhle kategorii, ale často musí řešit i hodně vysokou míru zatížení dluhy, exekucemi. Ta práce není vůbec snadná a my potřebujeme, aby různé druhy těch provozních činností mohli v těchto organizacích zajišťovat lidé, co budou patřičně ohodnocení, protože pak ve finále to vede i k rozumnému zaměstnávání a udržitelné činnosti pro ty lidi, kterým chceme pomoci.

Takže proto ten apel. I za nás jsme přesvědčeni, že je dobrý ten návrh pana poslance Hendrycha a že by měl být podpořen i ten návrh C2, nejenom C1. Děkuju.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji a ptám se, zda někdo další se ještě hlásí do rozpravy? Nikoho dalšího nevidím. Je-li tomu tak, tak rozpravu končím.

Ptám se na závěrečná slova pana ministra a paní zpravodajky. Máte zájem o závěrečné slovo? Není tomu tak.

V tom případě přikročíme k hlasování. Poprosím zpravodajku garančního výboru, aby nás seznámila s procedurou hlasování, poté přednášela jednotlivé návrhy a před hlasováním k nim sdělila stanovisko. Prosím, paní zpravodajko.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Pane předsedající, já děkuju za slovo. Takže návrh hlasovací procedury zní: jako první budeme hlasovat o legislativně technických úpravách, které byly předneseny ve třetím čtení.

Druhé hlasování bude bod A.

Třetí hlasování C1.

V případě schválení C1 nebudeme hlasovat o bodu 4B.

Bod 5 je C2.

Bod 6: D.

Bod 7: E.

Další hlasování - osmé - bude F1. V případě schválení bodu F1 nebudeme hlasovat o bodu F2.1.

Bod číslo 9 je hlasování F2.1.

Bod 10 je F2.2.

Bod 11 je G.

Bod 12: budeme hlasovat o návrhu zákona jako celku.

Já samozřejmě ty jednotlivé pozměňovací návrhy odůvodním během hlasování.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Chci se zeptat, zda je zde návrh na úpravu nebo změnu procedury? Žádný takový návrh nevidím.

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro schválení procedury? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti návrhu?

Hlasování s pořadovým číslem 116, přihlášeno je 169 poslankyň a poslanců, pro 167, proti nikdo. Byl vysloven souhlas.

 

A prosím, můžeme přikročit k jednotlivým bodům.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Takže jako první budeme hlasovat o legislativně technické úpravě, která byla načtena teď ve třetím čtení. Myslím, že ji nemusím představovat, byla tady řečena před chvilkou.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro tuto legislativně technickou úpravu? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 117, přihlášeno je 169 poslankyň a poslanců, pro 154.

Byl vysloven souhlas s tímto bodem. Můžeme dál.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Bod 2 bude pozměňovací návrh výborový. Ten obsahuje: rodné číslo bude jako součást údajů při žádosti o příspěvek, možnost elektronického hlášení údajů a spolupráce daňové správy při potírání nelegálního zaměstnávání.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Stanovisko výboru? (Zpravodajka: Doporučující.) Pan ministr? (Ministr: Souhlasné.)

Já zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

Hlasování s pořadovým číslem 118, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 172. Byl vysloven souhlas. Prosím.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Dalším bodem je hlasování o pozměňovacím návrhu C1 kolegy Hendrycha, a je to zavedení maximální výše mzdových nákladů provozních asistentů na 1,5násobek průměrné mzdy.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Stanovisko výboru? (Zpravodajka: Doporučující.) Pan ministr? (Ministr: Neutrální.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

V hlasování s pořadovým číslem 119, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 171. S návrhem byl vysloven souhlas. Můžeme pokračovat.

 

 

Poslankyně Jana Bačíková: V tom případě nehlasujeme bod B, ale jsme u bodu 5, což je C2 kolegy Hendrycha. Je to umožnění financování mezd běžných provozních zaměstnanců z příspěvku na zaměstnávání osob zdravotně postižených. Stanovisko za výbor: nedoporučující.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Pan ministr? (Ministr: Nesouhlas.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 120, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 82, proti 83. S návrhem nebyl vysloven souhlas. Můžeme pokračovat.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Další pozměňovací návrh je pod písmenem D kolegy Munzara. Je to vypuštění ustanovení, která v důsledku pravomocně uložené pokuty zaměstnavateli na úseku zaměstnanosti nebo inspekce práce vylučuje právní nárok na uzavření dohody o uznání zaměstnavatele na chráněném trhu práce. Za výbor stanovisko: bez stanoviska.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Pan ministr? (Ministr: Nesouhlas.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 121, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 90, proti 33. S návrhem byl vysloven souhlas. Můžeme pokračovat.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Další pozměňovací návrh je E kolegy Kaňkovského: podávání žádostí o zprostředkování zaměstnání a žádosti o podporu zaměstnanosti prostřednictvím informačního systému, takzvaná digitalizace. Za výbor stanovisko: doporučující.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Pan ministr? (Ministr: Souhlas.)

Zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 122, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 114, proti 1. S návrhem byl vysloven souhlas. Můžeme pokračovat.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Dalším bodem je pozměňovací návrh pana ministra Jurečky pod písmenem F1. Je to zrušení úpravy týkající se dohod o provedení práce, ruší se zde takzvaný režim oznámené dohody. Stanovisko za výbor: doporučující.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Pan ministr? (Ministr: Souhlas.)

Zahajuji hlasování, ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 123, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 170, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Můžeme dál.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Schválením předchozího bodu jsme se vypořádali s bodem 9, takže jsme u bodu 10. Je to návrh pana ministra Jurečky F2.2. Osvobození zdravotních benefitů by mělo zůstat osvobozené ve stejném rozsahu jako do konce roku 2023. Stanovisko za výbor: doporučující.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji. Pan ministr? (Ministr: Souhlas.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Je to hlasování s pořadovým číslem 124, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 171, proti nikdo. S návrhem byl vysloven souhlas. Prosím, paní zpravodajko.

 

Poslankyně Jana Bačíková: Další pozměňovací návrh je pana poslance Bendy pod písmenem G. Přeformulování, doplnění samostatné jurisdikce pro účely seznamu států, u jejichž občanů se nevyžaduje k zaměstnávání nebo výkonu práce povolení k zaměstnávání modrá nebo zaměstnanecká karta. Za výbor: bez stanoviska.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Pan ministr? (Ministr: Nesouhlas.)

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 125, přihlášeno je 172 poslankyň a poslanců, pro 30, proti 43. S návrhem nebyl vysloven souhlas. Prosím, paní zpravodajko.

 

Poslankyně Jana Bačíková: A tím jsme se vypořádali se vším a budeme hlasovat o zákonu jako celku.

 

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já s vámi souhlasím a děkuji, že jste nás provedla hlasovací procedurou.

 

Přečtu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 743, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."

Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro tento návrh? Ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Hlasování s pořadovým číslem 126, přihlášeno je 171 poslankyň a poslanců, pro 170, proti nikdo. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.

 

Přečtu omluvy. Od 13 hodin ze zdravotních důvodů se omlouvá pan poslanec Jaroslav Faltýnek, na celý jednací den z pracovních důvodů se omlouvá pan poslanec Michael Kohajda. Z členů vlády od 13 do 13.30 se z pracovních důvodů omlouvá pan ministr Martin Baxa, od 11.30 z pracovních důvodů se omlouvá pan ministr Pavel Blažek. Zpět bere svou omluvu na celý jednací den pan ministr Marek Ženíšek a do 13 hodin z pracovních důvodů se omlouval pan ministr Marek Ženíšek, ale omluvu bral zpět.

Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vzhledem k tomu, že je 13.56 hodin a dalším návrhem je zákon, který je velmi obsáhlý, tak na základě dohody klubů dnešní jednání přerušuji a přerušuji tuto 119. schůzi do úterý 3. prosince do 14 hodin.

Vážené kolegyně, vážení kolegové, děkuji vám za spolupráci a přeji vám pěkný zbytek dnešního dne.

 

(Jednání skončilo v 13.56 hodin.)

Aktualizováno 15. 1. 2025 v 16:06.