(pokračuje Karel Havlíček)

37.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony v souvislosti s podporou vyváženého zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech některých emitentů
/sněmovní tisk 731/ - druhé čtení

Poprosím pana ministra pro evropské záležitosti pana Dvořáka, aby se ujala slova.

Ministr pro evropské záležitosti ČR Martin Dvořák: Dobré dopoledne. Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, páni poslanci. Je pro mě ctí, že před vás mohu opět předstoupit a ve stručnosti uvést vládní návrh zákona, který byl právě citován. Představil jsem ho již v prvním čtení. Ten návrh představuje opravdu minimalistickou transpozici směrnice o zlepšení genderové vyváženosti mezi členy orgánů kotovaných společností. Tato minimalistická transpozice dopadá na šest společností, s kterými byla celá záležitost předem konzultována. Návrh prošel prvním čtením i garančním výborem.

Protože je to návrh minimalistický, i můj úvod je minimalistický. Děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. A jenom připomínám, že jsme návrh v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro sociální politiku jakožto garančnímu výboru, tisk byl přikázán i petičnímu výboru, usnesení výboru pro sociální politiku vám bylo doručeno jakožto sněmovní tisk 731/1 a petiční výbor usnesení dosud nedoručil.

Prosím, aby se slova ujala zpravodajka. Ale mám zde poznámku, že paní poslankyně Jílková bude nahrazena zpravodajem panem poslancem Vojtkem. Souhlasí? Pane poslanče, máte slovo.

Poslanec Viktor Vojtko: Tak dobré dopoledne, dámy a pánové. Dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením výboru pro sociální politiku z 52. schůze ze dne 4. září 2024 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony v souvislosti s podporou vyváženého zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech některých emitentů, sněmovní tisk 731.

Po vystoupení ministra pro evropské záležitosti Martina Dvořáka, zástupce České národní banky, náměstka ředitele sekce regulace a mezinárodní spolupráce Martina Vojty, zpravodajské zprávě poslankyně Marie Jílkové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky:

za prvé: doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony v souvislosti s podporou vyváženého zastoupení žen a mužů ve vedoucích orgánech některých emitentů, sněmovní tisk 731.

Za druhé zmocňuje zpravodajku výboru, kterou dnes tady zastupuji já, aby s tímto stanoviskem seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem provedla příslušné legislativně technické úpravy. Děkuju za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Já děkuji a nyní poprosím ještě zástupce petičního výboru, aby nás informoval o projednání ve výboru. Máme zde zástupce petičního výboru? Tak může prosím kdokoliv vystoupit z toho petičního výboru. Vidím tady pana poslance Jandu, stačí formálně, jenom abyste prostě... (Poslanec Janda se obrací k předsedajícímu a žádá ho o usnesení.) Já vám dám usnesení. (Předsedající Havlíček hledá v dokumentech a polohlasně komentuje.) Dívám se, že zde mám sociální, ještě momentík, možná zde bude i ten petiční. Mám zde sociální, ale teď mám tady vlastně poznámku, že petiční výbor usnesení dosud nedoručil. Stačí říct pouze, že (Pobavení v sále.) nebylo doručeno.

Poslanec Jakub Janda: Tak já jenom formálně, petiční výbor projednal, ale dosud nedoručil usnesení, takže se tak nejbližší době stane.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Já děkuji a tímto otevírám obecnou rozpravu, do které už se hlásí poslanci, a poprosím jako první paní poslankyni Bačíkovou. Poté vystoupí pan poslanec Hendrych a z místa se hlásí pan poslanec Feranec. Máte slovo.

Poslankyně Jana Bačíková: Vážený předsedající, kolegyně, kolegové. Já bych vám tady chtěla představit pozměňovací návrh, který jsem nahrála do systému pod číslem 4876, a to společně s kolegy Kaňkovým a Dlouhým. Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je upravit přechodná ustanovení týkající se lhůt pro splnění povinnosti emitentů, a to tak, aby byly realističtější a odpovídaly běžnému harmonogramu jednání valných hromad emitentů.

Podle vládního návrhu by emitent musel do dvou měsíců od účinnosti zákona rozhodnout o cíli vyváženého zastoupení žen a mužů v orgánech společnosti. Tento požadavek však praxi může znamenat nutnost svolání mimořádné valné hromady, což považuji za nepřiměřený tlak na emitenty. Navrhuji proto prodloužit tuto lhůtu o šest měsíců, aby se to rozhodnutí mohlo uskutečnit na řádné valné hromadě akcionářů, která se vlastně koná vždy nejpozději do poloviny každého kalendářního roku.

Dále navrhuji prodloužit lhůtu pro přizpůsobení postupu a kritérií výběru členů vedoucích orgánů emitenta podle tohoto cíle z šesti měsíců na devět měsíců. Tímto krokem zajistíme, že emitenti budou mít dostatečný časový prostor pro úpravu svých interních postupů a vlastně i přijetí nezbytných opatření bez zbytečného spěchu, což určitě přispěje k lepší implementaci směrnice o genderové rovnosti ve vedoucích orgánech. Jsem přesvědčena, že tato změna poskytne eminentům opravdu potřebný časový rámec pro implementaci těchto požadavků.

Co se týká tohoto pozměňovacího zákona, vám děkuji za pozornost. Já se k němu určitě přihlásím i v obecné rozpravě. Ale já bych tedy měla možná k tomuto, nebo ne možná, ale určitě k tomuto zákonu ještě nějakou připomínku. Vlastně chtěla by se vrátit k podstatě. Pro naši českou legislativu jde o implementaci závazného dokumentu evropské směrnice 2022/2381.

V této směrnici se v čl. 13 přezkum předpokládá spíše utužení a rozvinutí této regulace. No, ale pokud je jedním ze strategických cílů strategické agendy nové komise Evropské unie odstraňování nadbytečných regulací, pak by měl být legitimní i přezkum této nově přijímané regulace a zvážení dalšího postupu. Pokud by takové vyhodnocení bylo za Českou republiku samostatně provedeno, a to samozřejmě i s ohledem na ekonomické a genderové a vlastně i jiné dopady, měla by být s výhledem vyhodnocení seznámena komise EU, zahájeno případně další projednání s ostatními členskými státy a návrhy dalšího postupu včetně možnosti zrušení této směrnice, pokud se samozřejmě ukáže, že je nadbytečná a neefektivní.

Poslankyně Jana Bačíková: Já bych vás poprosila, začněme uvažovat o možných změnách současné evropské legislativy, zejména o těch, o nichž máme takové ty největší pochybnosti a které vlastně občas fatalisticky pokládáme za nezměnitelné. Děkuju.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. A poprosím dalšího řádně přihlášeného, a to je pan poslanec Hendrych. Je omluven, tak já ho mažu a z místa se hlásil pan poslanec Feranec. Jsme stále v obecné rozpravě. Prosím.

Poslanec Milan Feranec: Děkuji, pane předsedající. Vážení páni ministři, dámy a pánové, protože i ve druhém čtení se koná obecná rozprava, tak já bych si dovolil pár obecných poznámek k tomuto návrhu zákona. Pan ministr to tady vysvětlil. Já jenom, první úvaha zní, každý zákon, který se předkládá, by měl být na základě nějaké společenské poptávky, má plnit nějaký účel, to je smysl zákonů, společenská poptávka. Tak jenom si kladu otázku, jaký účel má plnit tento zákon? Chápu, je to transpozice směrnice, to je v pořádku. Ale vždycky bychom si měli to... Jakou společenskou problematiku řeší? A já chápu, že určitě je potřeba řešit v určitých věcech nerovnoměrné obměňování mužů a žen, to nepochybně je problém, který je potřeba řešit nepochybně v určitých věcech. Určitá malá propustnost pro ženy do vyšších funkcí, to chápu, to problém jako je. Ale ptám se, řeší to tento zákon?

Tento zákon řeší vlastně, jak by měly být rovnoměrně zastoupena obě pohlaví v orgánech kótovaných společností. Těch je myslím v Česku šest těch největších, ČEZ, Kofola a další, Komerční banka a tak dále. Takže skutečně nemyslím si, že ten zákon řeší nějaký společenský problém. A mimochodem jedna z těch firem je Kofola. Tak si myslíte, že Kofola poté, co ji vyplavilo hlavní závod v Krnově, pivovary v Hanušovicích, v Litovli, fakt teď řeší jako hlavní problém zastoupení představenstvo v dozorčích radách? To si myslím, že úplně tak neřeší. Takže za mě nevidím tu společenskou poptávku.

A navíc si myslím, že tak, jak to řeší ten zákon, to je trošku Potěmkinovská vesnice. Ne? Tak máme tady nějaký problém, tak to vyřešíme tím, že řekneme těm firmám, zvolte si cíl, kdy toho dosáhnete a dosáhnete 40 % nevýkonných členů orgánů a 33 % všech členů orgánů. A jasně pan ministr říkal, že to je minimální regulace, minimální transpozice, ale za mě i malá blbost je stále blbost. Že jsme rádi, že to není větší (směje se), ale stále je to blbost. Takže skutečně za mě je to víc Potěmkinova vesnice než řešení nějakého problému.

A mimochodem, když to předkládá vláda, tak jaké je genderové zastoupení ve vládě? Kolik je tam žen? (Potlesk poslance Maška.) Jedna, je to 5,5 %. A ještě jedna poznámka (směje se na poznámku z pléna) a ještě, to je pravda, víra (?) za 10, takže ano.

A ještě jedna poznámka. Ten zákon říká, že vlastně má být tam zastoupení 40 % znevýhodněného pohlaví. No, zatím vychází, že jsou dvě pohlaví. No jo, ale vývoj spěje kupředu, až budou tři, čtyři, no, to nebude matematicky možné, zajistit všem pohlavím. Ne? Třikrát čtyřicet už je 120 %. To nepůjde. To (je) jenom taková poznámka, jestli se nad tím někdo zamyslí.

Takže jak říkám, ten cíl to neplní, tu poptávku. Ale potom jsem přemýšlel vlastně, jaký je důvod k předložení zákona. A všichni mluvíme o tom, jak má Evropa problém ve srovnání s USA, s Čínou. Už tady dneska byla řečeno Draghiho zpráva, prostě Evropa zaostává, tempo hospodářského růstu, technologický rozvoj, počet startupů a tak dále a tak dále, to je reálný problém. A jaké řešení? Asi je na to řešení. Teď řeknu, soudruzi z EU vymysleli, že řešením bude genderová rovnost. Mně to připomíná scénku z toho filmu Černí baroni. A teď trošku parafrázuji to heslo. Převahu USA a Číny zvrátí náš gender houževnatý. Skutečně, my vyřešíme ty problémy Evropy tímto.

A mám... A chýlím se k závěru, mám dvě nebo mám poslední poznámku. A je v tom trošku symbolika. Pane ministře, není to nic osobního, ale mně přijde tento zákon stejně zbytečný, jak je zbytečná funkce, kterou zastáváte. Děkuji. (Potlesk z lavic poslanců ANO.)

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. A táži se, jestli ještě někdo má zájem jít do obecné rozpravy? Ano? Jsme pořád v obecné.

Poslanec Jakub Janda: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Člověk se občas zmýlí. A já tady opět mluvím za petiční výbor, protože v té rychlosti jsem si neuvědomil název tady toho bodu. Takže beru zpět to, co jsem řekl. A petiční výbor se tímto bodem vůbec nezabýval, proto nemáte žádné usnesení, abych to uvedl na pravou míru. Děkuji.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Tak já děkuji, rozumím, a pokud se nikdo už nehlásí do obecné rozpravy, přece jenom ještě vidím pana poslance Nachera.

Poslanec Patrik Nacher: Děkuji. No, já jsem jenom chtěl říct, že já na podobné téma jako Milan Feranec si připravím nějaký příspěvek ve třetím čtení. Takže vám k tomu něco řeknu, protože to, co on tady řekl, je pravda. Je potřeba to dvakrát podtrhnout, protože mám pocit, že všechny tyhlety směry, teď je nebudu nálepkovat, aby pak tady pan ministr nevystoupil, nevynadal mi, tak jdou v zásadě jakoby proti sobě. On to tady popsal, že jedna vylučuje druhou s těmi kvótami. Takže já teď nebudu zdržovat, ale slibuju, že ve třetím čtení tady k tomuhletomu obšírněji vystoupím. Děkuju.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Táži se, či někdo ještě má zájem v obecné? Pokud nikdo, tak ji končím. Pane ministře, máte zájem vystoupit? Pane ministře? Nikoliv. Pan zpravodaj? Pane zpravodaji? Taky ne. Díky.

A můžeme se pustit do podrobné rozpravy. Opět připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy musí být vždy odůvodněny. A vidím, že v podrobné rozpravě už je přihlášena paní poslankyně Bačíková. Máte slovo, připraví se pan poslanec Adamec.

Poslankyně Jana Bačíková: Tak děkuji za slovo. Kolegyně, kolegové, já jsem svůj pozměňovací návrh už podrobně představila v rozpravě. A nyní tedy ho vlastně teď jakoby načítám nebo... (nápověda z pléna) přihlašuji. Děkuji za ta slova (směje se). A je to dokument pod číslem 4876 a podávala jsem ho s kolegou Kaňkovským a Dlouhým. Děkuju.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Já děkuji mockrát a poprosím pana poslance Adamce.

Poslanec Ivan Adamec: Děkuji. Vážený pane místopředsedo, pane ministře, kolegyně, kolegové, já budu velmi stručný, já se přihlásím ke dvěma pozměňovacím návrhům, které jsou uvedeny jako sněmovní dokument 4878 a 4879. Ten dokument má samozřejmě odůvodnění, proč tak dělám.

Možná taková drobná poznámka na závěr mého vystoupení. Já si také nechám do třetího čtení nějaké povídání. Ale když se dívám na ten název Novela o podnikání na kapitolovém trhu, připadá mi to jako výsměch, to je novela o omezování podnikání na kapitálovém trhu. Řekněme si to na rovinu. A příště si o tom popovídáme víc. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Pan poslanec Havránek.

Poslanec Jiří Havránek: Krásný dobrý den i ode mne. I já se přihlásím k pozměňovacímu návrhu, který naleznete pod číslem 4877. Ten pozměňovací návrh je velmi krátký a týká se změny účinnosti tohoto zákona, která je nově navrhována na 1. července 2025. Pokud se podíváte na to, jaké je dnes datum a jak ještě nějaký čas bude trvat legislativní proces, tak aby vše bylo zvládnutelné a ty firmy se na to mohly připravit. Navrhuji tedy odklad o půl roku a děkuji teď za vaši pozornost. Takže ještě jednou přihlašuji se k dokumentu pod číslem 4877.

Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Vzhledem k tomu, že nikdo další už se nehlásí do podrobné rozpravy, tak ji končím. Pane ministře, máte zájem vystoupit? (Ne.) Nikoliv. Pan zpravodaj? (Ne.) Rovněž nikoliv. V tom případě končím druhé čtení tohoto návrhu a děkuji všem za spolupráci.

Můžeme přejít k dalšímu bodu. Jde o bod číslo

Aktualizováno 26. 9. 2024 v 22:51.