Ministr financí ČSSR J. Žák: Vážené
soudružky a soudruzi poslanci, soudruh poslanec Belko položil
otázku, jak se změny ve výrobně technické
a oběhové základně dotknou státního
rozpočtu. Chci říci tolik, že základním
záměrem těchto změn mimo jiné
je přechod na dvoustupňové řízení,
tj. zrušení středního článku.
Některé VHJ budou postupně převedeny
na státní podniky, ale to bude zřejmě
jejich menší část. Vlivem zrušení
VHJ tedy dojde v určitém rozsahu ke snížení
nákladů u nově vzniklých podniků,
které nebudou muset finančně přispívat
na fungování středního článku.
Jestliže počet pracovníků středního
článku se blíží zhruba počtu
35 tis. lidí a jen mzdové náklady představují
téměř 1,6 mld. Kčs, pak by tyto úspory
v nákladech podniku měly v souhrnu představovat
stovky miliónů korun, a to i přesto, že
některá zařízení dnešních
VHJ zůstanou zachována (jako jsou např. výpočetní
střediska či učňovské školství
apod.). Nižší náklady se rovnají
vyššímu zisku, a tím jsou i vyšší
odvody do státního rozpočtu. Naproti tomu
vedle finančního efektu budeme mít starosti
s delimitací finančních plánů
na nové státní podniky.
Státní plánovací komise spolu s federálním
ministerstvem financí vypracovaly směrnici, která
řeší možné varianty organizačních
změn a jejich důsledky. Je stanoven postup pro delimitaci
úkolů finančního plánu tak,
aby byly zachovány úkoly 8. pětiletého
plánu. Znamená to, že organizační
změny se nemohou dotknout stanovených úkolů
státního plánu ani státního
rozpočtu.
Dovolte mi poznámku k otázce soudružky poslankyně
Vitézové, zda budou mít podniky dost peněz
na výchovu učňů. Výdaje na
výchovu učňů jsou hrazeny z nákladů
podniku, nikoliv ze zisku, tudíž závislost
výchovy učňovského dorostu na konečném
hospodaření podniku není bezprostřední.
Tyto náklady dosahují v souhrnu za celou republiku
více než 5,5 mld. Kčs. Pokud jde o výchovu
dospělých, rovněž jsou náklady
hrazeny z nákladů podniku a přesahují
1 mld. Kčs. Tyto výdaje jsou součástí
tzv. podnikové společenské spotřeby
a rok od roku se zvyšují, a to dosti výrazně.
Samozřejmě, úkolem každého podniku
je starat se o výchovu učňů. Je to
především úkolem podniku. Z tohoto hlediska
v oblasti financování jsou podmínky - podle
mého názoru - vytvořeny příznivé.
Ano, v některých případech dochází
k problémům. Tyto otázky potom řeší
centrální orgány, ale v diskusi musí
jít o konkrétní případ, nikoliv
o všeobecný problém, který vzniká.
Je pravda, že i v této oblasti požadavky přesahují
naše možnosti, jak je tomu v jiných oblastech.
I v daném případě musíme přihlížet
k našim skutečným, reálným možnostem.
To je všechno, děkuji.
Předsedající první místopředseda
FS J. Marko: Ďakujem súdruhovi ministrovi Žákovi.
Dávam slovo súdruhovi prvému podpredsedovi
vlády Rohlíčkovi.
První místopředseda vlády ČSSR
R. Rohlíček: Vážený súdruh
generálny tajomník, vážený súdruh
prezident, vážený súdruh predseda, súdružky
a súdruhovia poslanci, určitú casť otázok
už zodpovedal minister súdruh Žák. Chcel
by som zodpovedať na zostávajúcu časť.
Rezorty nemôžu mať už dnes pripravený
rozpis dočasného prerozdeľovania ani odpisov,
ani iných prípadných finančných
zdrojov, pretože nie je definitívne ani odsúhlasená
prestavba, skratkou povedané, na podnikovej základne
ani nie sú zakončené práce na nových
cenníkoch v súvislosti s prestavbou veľkoobchodných
cien.
Vládny výbor však prerokoval s náležitým
časovým predstihom systémový materiál
k tejto problematike, schválil zásady tohto postupu
s tým, že Federálne ministerstvo financií
v spolupráci so Štátnou plánovacou komisiou
a Štátnou bankou predložia vláde ČSSR
v septembri tohto roku príslušný materiál
a návrh riešení s cieľom postupne vyrovnávať
podmienky v súlade so smernicami, ktoré schválila
vláda i Predsedníctvo Ústredného výboru
KSČ o komplexnej prestavbe hospodárskeho mechanizmu
v ČSSR.
Až potom je možné na túto otázku
dať jednoznačnú odpoveď vo vzťahu
k výrobnej základni.
Poznámka poslanca Bezecného je oprávnená.
V priebehu prác a prerokúvania návrhov jednotlivých
starých ministerstiev, ale i existujúcich ministerstiev
vo vládnom výbore sme mali sústavne mnoho
práce a dôrazne požadujeme, aby predovšetkým
oblasť individuálnych návrhov jednotlivých
podnikov bola veľmi konkrétne a demokraticky prerokovaná
s jednotlivými podnikmi, s celým ich predstaviteľským
zborom, tak s vedením podniku po štátnej línii,
ako aj so straníckou a odborovou organizáciou a
pod.
Treba sa stotožniť i s tým, na čo upozornil
súdruh poslanec, že táto činnosť
má z hľadiska práce jednotlivých ústredných
orgánov celý rad medzier a máme na stole
mnoho individuálnych návrhov, ktoré neboli
so zreteľom na závažnú argumentáciu
v nich obsiahnuté, náležite prerokované.
Tieto podniky sa i dnes vracajú k týmto návrhom
a požadujú prerokovanie v najbližších
dňoch vládou i Predsedníctvom Ústredného
výboru KSČ. Je zrejmé, že táto
úloha prerokovať meritórne a vzájomne
si všetko vysvetliť zostáva ako vážna
a politická úloha pre všetkých účastníkov
celého procesu prestavby.
Zásady prestavby, schválené Predsedníctvom
ÚV KSČ i vládou, rátajú so
zásadným zjednodušením kontrolného
systému. Treba sa sústrediť najmä na plnenie
záväzných výstupov úloh štátneho
päťročného plánu, hospodárne
využívanie dotácií a ďalších
účelovo poskytovaných prostriedkov zo štátneho
rozpočtu, ale takisto využívanie úverov.
V tejto súvislosti sa musia zdokonaliť i metódy,
obsah i počet kontrol, vykonávaných i Výborom
ľudovej kontroly. To vôbec nič nemení
na tom, aby kontrolné orgány pokračovali
vo svojej náročnosti pri výkone svojej kontrolnej
činnosti. V tejto súvislosti sa musí tiež
zvýšiť úloha finančnej kontroly
vykonávanej jednotlivýmí ministerstvami financií
a ich príslušnými orgánmi, predovšetkým
finančnými správami. Celý dokument
prestavby predpokladá okrem štátnej kontroly
riešiť nenávratne poskytovanie prostriedkov v
podobe dotácií orgánmi financií a
úverové prostriedkybankami, ktoré budú
tieto úverové zdroje podnikovej sfére poskytovať
v súlade s platnými pravidlami úverovej a
bankovej politiky a v súlade s úverovým a
emisným plánom.
Bola tiež založená úloha vybudovania pružnej
a dostupnej banky informácií, jej vnútorného
prepojenia medzi bankami informácií jednotlivých
ústredných orgánov a takisto i vo vzťahu
k podnikovej sfére.
Poslanci, ktorí vystúpili v dnešnej rozprave,
potvrdzujú obsah i priebeh rokovaní v jednotlivých
pracovných orgánoch Federálneho zhromaždenia,
predovšetkým v príslušných výboroch.
Tieto pracovné diskusie prejavili vysoký stupeň
vzájomnej súčinnosti, vzájomného
porozumenia. Podarilo sa predložiť Federálnemu
zhromaždeniu jednomyseľne odsúhlasený
návrh tak, ako to potvrdzuje i dnešná diskusia.
Chcel by som ešte raz poďakovať v mene vlády
ČSSR za prácu, ktorú súdruhovia poslanci
v tejto oblasti vykonali.
Předsedající první místopředseda
FS J. Marko: Ďakujem súdruhovi Rohlíčkovi.
Žiada si slovo spoločný spravodajca výborov
Snemovne ľudu? (Nežádá.)
Žiada o slovo spoločná spravodajkyňa
výborov Snemovne národov? (Nežádá.)
Súdružky a súdruhovia poslanci, ktorí
ste dali otázky, ste spokojní s odpoveďami?
(Ano.)
Súdružky a súdruhovia poslanci, pristúpime
k hlasovaniu.
Pri schválení tohto zákona platí podľa
článku 42 odsek 2 pism. m) zákona o československej
federácii zákaz majorizácie. To znamená,
že v Snemovni národov budú hlasovať oddelene
poslanci zvolení v ČSR a oddelene poslanci zvolení
v SSR.
V zasadacej sále je prítomných 175 poslancov
Snemovne ľudu, 62 poslancov Snemovne národov zvolených
v Českej socialistickej republike a 72 poslancov Snemovne
národov zvolených v Slovenskej socíalistickej
republike.
Obe snemovne sú uznášania schopné.
Najskôr prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov
zvolených v Českej socialistickej republike.
Kto z nich súhlasí s návrhom zákona
v znení spoločnej správy výborov Snemovne
národov, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne národov zvolení v Českej
social stickej republike zákon schválili.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov
zvolených v Slovenskej socialistickej republike.
Kto z nich súhlasí s návrhom zákona
v znení spoločnej správy výborov Snemovne
národov, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Takisto poslanci Snemovne národov zvolení v Slovenskej
socialistickej republike zákon schválili.
Konštatujem, že zákon o štátnom podniku
Snemovňa národov schválila.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.
Kto z nich súhlasí s návrhom zákona
v znení spoločnej správy výborov Snemovne
ľudu, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Takisto poslanci Snemovne ľudu zákon schválili.
Vzhľadom na súhlasné uznesenie oboch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej
socíalistickej republíky schválilo zákon
o štátnom podniku.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 44, SL
č. 78, SN č. 87.)
Súdružky a súdruhovia poslanci, týmto
sme program dnešného dňa vyčerpali.
Zajtrajšie rokovanie bude viesť podpredseda Federálneho
zhromaždenia a predseda Snemovne národov súdruh
Ján Janík.
Zajtra budeme v rokovaní pokračovať o 9 hodine.