Vcelku priaznivé výsledky dosahujú aj v Koncernovom
podniku Strojáreň Piesok, nachádzajúcom
sa v mojom volebnom obvode, keď pri objeme vývozu
za 10 mesiacov t. r. za 375 mil. Kčs FCO, rozdielový
ukazovateľ dosiahol 140 bodov. Vyššia efektívnosť
je u vývozu do socialistických štátov,
143 bodov, naproti tomu do nesocialistických štátov
nedosahuje 100 bodovú hodnotu.
Táto pomerne nízka efektívnosť vývozu
do nesocialistických štátov je ovplyvnená
vysokou veľkoobchodnou cenou vyvážaných
výrobkov, ale aj nekvalitnými subdodávkami
elektronických prvkov, ktoré majú negatívny
vplyv na spoľahlivosť finálnych výrobkov,
a teda aj na FCO.
Jedným z faktorov ekonomiky, pôsobiacich na zvyšovanie
efektívnosti vývozu, je i uznesenie vlády
ČSSR č. 285/1985, ktoré na tento rok pre
vývoz do socialistických a nesocialistických
štátov ustanovuje minimálne kritéria
efektívnosti vývozu.
Zvýšením kritérií minimálnej
efektívnosti vývozu oproti roku 1985 sa však
zvýšil počet výrobkov, ktoré
nespĺňajú minimálne kritériá,
u ktorých bolo nutné udeliť výnimku
v celkovej sume za 4,8 mld. Kčs FCO.
Súdružky a súdruhovia, nie menší
význam pre posudzovanie efektívnosti má ukazovateľ
dosahovaných priemerných kilogramových cien,
a to tak u strojá rskych výrobkov, ako aj
u výrobkov hutníckych, určených na
vývoz do priemyslovo vyspelých štátov.
Tento ukazovateľ efektívnost patrí medzi málo
ukazovateľov zachycujúcich a cbarakterizujúcich
pomerne dosť realisticky stav a vývoj celkovej technicko-ekonomickej
úrovne vyvážaných výrobkov v
porovnaní s konkurenčnými štátmi.
Pre porovnanie uvádzam, že za rok 1984 naša vývozná
kilogramová cena strojárskych výrobkov do
NSR bola 5 západonemeckých mariek, ale kilogramová
cena dovážaných výrobkov do ČSSR
bola 37,16 DM.
Napr. stroje na výrobu a transformáciu elektrického
prúdu NSR nakupuje z iných krajín za 16,00
DM/kg, pričom z ČSSR za 3,61 DM/kg.
Pochopiteľne, že tieto rozdiely je nutné posudzovať
veľmi citlivo, pretože na ne pôsobia štrukturálne
otázky a obchodnopolitické podmienky vývozu.
Ale i tak zostáva tento ukazovateľ jedným z
nástrojov, ktorý umožňuje získavať
komplexnejšie pohľady na kvalitatívnu stránku
zapojovania našej ekonomiky do medzinárodnej deľby
práce. Pomáha odhaľovať potenciálne
rezervy tak v štrukture výkonnosti výroby,
ako i v konkurenčnej schopnosti našich výrobkov.
Dôležité je, aby sa nad takto získanými
poznatkami dôkladnejšie zamýšľali
všetky prístušné orgány. Aby sa
tieto poznatky spolu s ďalšími podnetmi, vychádzajúcimi
z potrieb dôsledného zabezpečovania rozvoja
vedy a techniky, stali závažným nástupom
k zlepšujúcemu sa obratu, zlepšujúcemu
sa vo sfére vonkajších ekonomických
vzťahov, pozitívne pôsobiacich na tvorbu devízových
zdrojov a prínosov zahraničného obchodu na
tvorbu národného dôchodku v celej 8. päťročnici.
Súdružky a súdruhovia, zrejme, že pre
výrobné podniky dosahovanie plánovanej efektívnosti
vývozu má veľký význam, pretože
ovplyvňuje hospodársky výsledok podniku.
V národnom podniku Petrochema, Dubová výrazným
poklesom cien u vývozu ropných produktov do nesocialistických
štátov má podnik platobnú neschopnosť.
Tým sa zvyšujú neproduktívne náklady,
neplní sa plánovaná tvorba zisku so všetkými
negatívnymi dôsledkami. Vedúci hospodárski
pracovníci tohto podniku sú toho názoru,
že kvalita výrobkov má európsky štandard,
v dôsledku čoho bude treba zlepšiť aj komerčnú
činnosť podnikov zahraničného obchodu
s cieľom dosiahnuť vyššie FCO.
Keďže efektívnosť vývozu v súčasnom
období je vyjadrovaná už spomínaným
rozdielovým ukazovateľom, teda pomerom dosiahnutej
FCO k veľkoobchodným cenám, je zrejmé,
že túto môžeme zabezpečiť znižovaním
veľkoobchodných cien vyvážaných
výrobkov alebo zvyšovaním FCO.
Vieme, že v mnohých prípadoch veľkoobchodné
ceny boli v cenovom návrhu nadsadené a nezopovedajú
spoločensky nutne vynaloženým nákladom,
alebo sa v návrhu ráta s neúmerne vysokými
materiálovými a energetickými nákladmi,
pri vysokej spotrebe živej práce a vysokých
režijných nákladoch.
Budeme musieť tieto "rezervy" využiť
a v týchto prípadoch znížiť veľkoobchodné
ceny tak, aby pozitívne pôsobili na ďalšie
zhospodárňovanie výroby, teda na reálnu
úsporu nákladov výroby.
Nie menší význam pre efektívnosť
vývozu má tlak na zvyšovanie FCO, pre ktoré
musíme vo výrobnej sfére vytvárať
podmienky predovšetkým zvyšovaním kvality
vyvážaných výrobkov a zvyšovaním
ich užitných vlastností. Naproti tomu podniky
zahraničného obchodu musia zvýšiť
účinnosť obchodno-ekonomických rokovaní
s cieľom zvýšiť FCO a nie vyvážať
výrobky za každú cenu, i keď v súčasnej
zostrenej konkurencii na svetových trhoch veľmi ťažko
možno očakávať výrazné zvýšenie
zahraničných cien, pokiaľ nedojde k zásadnému
obratu v kvalite a v technicko-úžitných vlastnostiach
vyvážaných výrobkov.
Že máme v týchto smeroch rezervy, uvediem na
príklade z nášho národného podniku.
V prvom polroku t. r. sme vyvážali skupinu výrobkov,
u ktorých sa nedosahovala minimálna efektívnosť
vývozu. V pomerne krátkom čase sme vypracovali
a realizovali technicko-organizačné opatrenia v
štruktúre výroby, ktorými sa efektívnosť
zvýši v budúcom roku minimálne na 101
bodov.
Isteže takéto zmeny nie je možné vždy
previesť bez dôkladnej prípravy, prípadne
vynaloženia investičných prostriedkov. Je to
predovšetkým u jednoúčelových
liniek, na ktorých zavedenie novej technológie si
vyžaduje vyššie náklady na realizáciu,
prípadne i dovoz strojno-technologického zariadenia.
V takých prípadoch bude treba výrobnému
podniku dať možnosť, aby mohol previesť potrebné
technické a technologické zmeny.
V súvislosti so zvyšovaním efektívnosti
vývozu, osobitnú pozornosť si vyžaduje
prepojenie zahraničného obchodu na výrobnú
sféru. Myslím si, že v tejto oblasti sú
značné rezervy, pretože doterajšie pravidlá
o hmotnej zainteresovanosti iba tlakom cez rôzne sankcie
na podniky sú málo účinné.
Žiada sa vyššia zainteresovanosť na devízových
prostriedkoch a celkovej efektívnosti vývozu tak,
ako hovoril o týchto zámeroch súdruh minister
Žák.
Bude treba naďalej prehlbovať systémové
a organizačné opatrenia s využitím sovietskych
skúseností tak, aby stanovené ciele XVII.
zjazdom KSČ v oblasti zahraničného obchodu
boli naplnené. Ďakujem za pozornosť.
Předsedající předseda SN D.
Hanes: Ďakujem poslancovi Belkovi. Udeľujem slovo
poslankyni Pekařovej.
Poslankyně SL J. Pekařová: Vážený
soudruhu předsedo, soudružky a soudruzi poslanci,
vážení hosté, při projednávání
vládního návrhu zákona o státním
rozpočtu československé federace na rok 1987
bych chtěla obrátit vaši pozornost do oblasti
účelného vynakládání
prostředků na modernizaci zdravotnických,
kulturních a tělovýchovných zařízení.
Jak bylo zdůrazněno v úvodním slově
s. ministra Žáka, náš stát vkládá
do zdravotnictví nemalé prostředky. Jde však
o to, aby byly účelně a maximálně
využívány.
Příští úkoly v péči
o zdraví lidu kladou nároky mimo jiné na
vybavení pracovišť, na modernizaci zdravotnické
techniky i hospodářsko-technických provozů.
To se projeví i v neustálém růstu
výdajů na zdravotnictví. Ty činí
na jednoho obyvatele ročně již 1870 Kčs.
I když jen podle tohoto údaje nelze posuzovat úroveň
zdravotní péče, neboť existují
v jednotlivých krajích rozdíly vyplývající
z působení celé řady činitelů,
jako je vybavení lůžky, kádry, technikou
aj.
Z finančních prostředků vynaložených
na údržbu základních prostředků
bylo použito 20 % na modernizaci a rekonstrukci zdravotnických
zařízení. Z toho nejvíce na údržbu
budov, protože řada z nich je starší 80
let. Vzhledem k této situaci se musí ústavy
národního zdraví orientovat více na
jejich udržování, a to nejen z hlediska vlastní
stavby, ale i z hlediska provozu, protože musí zohledňovat
i nové diagnostické a léčebné
postupy.
Dále je třeba konstatovat relativně nízkou
vybavenost zdravotnického terénu technikou a přístroji
proti současným požadavkům. Je třeba
vzít v úvahu, že dochází v řadě
případů k podstatnému nárůstu
cen přístrojů v důsledku technické
inovace. To vede ke snaze používat přístroje
nad dobu jejich technické životnosti a v důsledku
toho pak i k vysokým nákladům na údržbu.
U techniky dovážené z nesocialistických
zemí je kritická situace vyvolaná nedostatkem
devizových prostředků na nákup náhradních
dílů, s následkem ohrožení provozu
nákladných a někdy i životně
důležitých přístrojů např.
umělé ledviny, inkubátorů aj. Ke zlepšení
uvedeného stavu by bylo třeba zajistit v rozpočtech
národních výborů vyšší
finanční prostředky na údržbu
ve zdravotnických organizacích jimi řízených
ve výši aspoň 5 % celkové hodnoty základních
prostředků.
Vzhledem ke značným hodnotám, které
jsou ve správě zdravotnických zařízení,
rozhodlo ministerstvo zdravotnictví ČSR prohloubit
informace o stavu a struktuře základních
prostředků. Tyto podrobnější
informace přispějí k dokonalejšímu
plánování, financování, modernizaci
a rekonstrukci.
Další cesta, jak dosáhnout zrychlení
rozvoje území, je sdružování
prostředků. V tomto pohledu vidí své
příležitosti i zdravotnictví. Doposud
se účast podniků na financování
příliš neprojevila. Zároveň se
ukazuje, že dodavatelské formy investičního
rozvoje sítě zdravotnických zařízení
financuje stát ze státního rozpočtu,
a proto zatím součinnost s podniky nebyla příliš
naléhavá. Jinak tomu je u akcí "Z"
za účelem výstavby objektů sloužících
zdravotnickým potřebám včetně
rekonstrukce a modernizace. Ty mohou být zabezpečovány
formou sdružených prostředků národních
výborů. V mém volebním obvodě
v okrese Kroměříž v Jihomoravském
kraji byly využity sdružené prostředky
k nakoupení moderních přístrojů
zdravotnické techniky. To umožnilo zkvalitnění
úrovně diagnostických metod u řady
chorob, včasné zahájení léčby
a návrat člověka do pracovního procesu.
Pro 8. pětiletku máme připravenu výstavbu
dvou lékáren, trafostanice, telefonní ústředny
a obvodního střediska.
Situaci značně zkomplikovala novelizace vyhlášky
o fondu kulturních a sociálních potřeb.
Umožňuje nákup prostředků jen
pro závodní střediska. Projevují se
nejasnosti v otázce, jak se mohou sdružit v ústavu
národního zdraví organizace, jestliže
nejde o vybavenost jejich závodního zdravotnického
zařízení. Ze zkušeností v mém
volebním obvodě vím, že většina
náročné zdravotnické techniky se svým
charakterem nehodí jen pro závodní střediska.
Jsou určena pro využití širšího
okruhu potřebných nemocných. Řešení
tohoto problému je snad možné najít
v širším pojetí závodního
zdravotnického zařízení. Zdravotnické
přístroje pak budou předány na základě
smlouvy určitému územnímu zařízení,
jestliže pro jeho optimální využití
bude účelné.
Další oblastí, která výrazně
ovlivňuje vědomí lidí, je kulturně
výchovná činnost. Plánovitý
rozvoj sítě kulturních zařízení
vytvořil v minulých letech solidní materiálně
technickou základnu tohoto odvětví.
Kromě státních kulturně výchovných
zařízení zabezpečují až
dvě třetiny kulturních aktivit společenské
organizace sdružené v Národní frontě.
Mimo ROH, které má četnou vlastní
síť kulturně výchovných zařízení,
se ostatní organizace neobejdou bez materiálně
technické základny a služeb státní
sítě domů kultury, klubů, knihoven
a metodických zařízení.
Zkušenosti potvrzují také zaostávání
technické vybavenosti kulturních zařízení
národních výborů za úrovní
např. Svazarmu, škol apod.
K nejvýznamnějším činnostem kulturně
výchovných zařízení z hlediska
výchovné činnosti v zájmu obyvatelstva
patří aktivita spojená se zprostředkováním
a prezentací uměleckých hodnot. Na této
činnosti se podílejí všechna kulturní
zařízení. Zejména domy kultury ve
střediskových obcích, které, jsou-li
dobře vybaveny a organizačně zabezpečeny,
jsou schopny zpřístupnit obyvatelstvu umělecká
díla všech žánrů.
Finanční prostředky vkládané
na výstavbu a modernizaci kulturních zařízení
vytvářejí také materiálně
technické podmínky pro široký rozvoj
zájmové umělecké činnosti,
zejména dětí a mladých lidí.
Přehlídky, výstavy, soutěže zájmové
umělecké činnosti se tak staly trvalou součástí
života řady obcí, měst a okresů.
Vzrostla společenská angažovanost repertoáru
většiny souborů zájmové umělecké
činnosti.
V mém volebním obvodě důsledně
využíváme svěřených finančních
prostředků k modernizaci a výstavbě
široké sítě kulturně výchovných
zařízení.
Národní výbory a společenské
organizace vytvářejí podmínky pro
zájmovou uměleckou činnost. V uplynulé
pětiletce se našim souborům dostalo 23 ocenění
a v 8 případech byly pověřeny reprezentovat
v zahraničí. Provedli jsme rozbor zájmové
umělecké činnosti na středních
odborných učilištích v okrese s cílem
vytvořit pro její rozvoj nutné podmínky.
Ukázalo se potřebné zapojit učně
do mimoučilištních kolektivů při
osvětových besedách, závodních
klubech a domech kultury. Nelze opomíjet skutečnost,
že mladí dělníci a dělnice mají
po vyučení málo možností k tomu,
aby se teprve začali soustavněji setkávat
s uměním. O to důležitější
je získat již učňovskou mládež
k vlastní aktivní zájmové umělecké
činnosti.
Významnou úlohu při zajišťování
stranické a státní kulturní politiky
v okresech sehrávají závodní kluby
ROH. Především plněním funkce
osvětových besed v místě působení
a širokém spádovém území.
V mém volebním obvodě je materiální
vybavení klubů základnou, od níž
se odvíjí hlavní kulturně výchovná
činnost. Je třeba říci, že sdružené
závodní kluby zabezpečují kulturu
ze 70 %. V našem okrese jsou rovnoměrně rozloženy
ve všech městech okresu. Tak se stávají
významným činitelem masového šíření
kulturně výchovné, mimoškolní
a zájmové činnosti. Je třeba říci,
že závody poskytují na kulturně výchovnou
činnost značné prostředky, ale ne
vždy podporují aktivní účast
svých pracovníků na činnosti klubového
zařízení.
Problémy nastávají při požadavcích
na sdružení prostředků pro rekonstrukci,
modernizaci a vybavení klubů. Proto se sdružené
kluby často dostávají do role prosebníků.
Tato kulturní zařízení nelze chápat
jako zbytečný přívažek závodů,
ztěžující jejich ekonomiku.
Pro zdravý fyzický a duševní vývoj
lidí roste stále více význam masové
tělesné výchovy a sportu, které se
rovněž staly významnou potřebou dnešního
člověka. K zabezpečení materiálních
zdrojů v této oblasti pro 8. pětiletku významně
přispěla opatření projednaná
v předsednictvu ÚV naší strany. Koncepce
rozvoje materiálně technické základny
ČSTV je z hlediska věcných priorit zaměřena
na modernizaci a rekonstrukci dosavadních tělovýchovných
zařízení i výstavbu nových
tělocvičen a sportovních hal, na postupné
budování sítě krytých a otevřených
bazénů, na nenáročná tělovýchovná
zařízení pro masový rozvoj tělesné
výchovy a pohybový rozvoj obyvatelstva.
Je jistě správné, že ÚV ČSTV
hledá nové přístupy v oblasti ekonomiky
tělovýchovných zařízení
z hlediska jejich efektivního využívání
s hledáním vlastní cesty ke krytí
nákladů zařízení jejich lepším
využitím.
V mém volebním obvodě je zjevné úsilí
okresního výboru ČSTV o vybudování
sportovišť nejen v okresním městě,
ale i ve střediskových a menších obcích
v okrese se záměrem, aby sportovní areály
byly dobudovány postupně a měly komplexní
charakter. Tam, kde se daří spolupráce se
složkami Národní fronty, jsou vidět
výsledky. Příkladem je město Chropyně,
kde ve spolupráci s městskými orgány,
tělovýchovné jednoty a n. p. Technoplast
byl sdruženými prostředky vybudován
sportovní areál pro letní a zimní
sporty včetně ubytovny. I v řadě menších
obcí ve spolupráci národních výborů,
družstev a tělovýchovných jednot jsou
vybudována sportoviště a herny. Účelné
vynaložení finančních prostředků
je zjevné z toho, že vždy šlo o rekonstrukci
nebo modernizaci a nikoliv o stavbu honosných tzv. pomníků.
Zkušenost ukazuje, že s iniciativou lidí za pomoci
národních výborů se dá hodně
vyřešit. Je však postrádána větší
zainteresovanost podniků při sdružování
finančních prostředků na modernizaci
větších sportovních zařízení.
Výhodně jsou v mém volebním obvodě
využity i příjmy od Vládního
výboru pro cestovní ruch k dotacím na výstavbu
a modernizaci koupališť, ubytoven, sportovišť
a lyžařských vleků. Odtud zase plyne
zisk z provozu, a tak dochází ke dvojímu
zhodnocení finančních prostředků.
Soudružky a soudruzi poslanci, předložený
návrh státního rozpočtu na rok 1987
je výrazem trvalé snahy vedení strany i státu
zabezpečit další rozvoj společnosti
a zvyšování životní úrovně
lidu. Svědčí o tom značné prostředky
uvolňované též na rozvoj oblastí,
o nichž jsem se zmínila.
Domnívám se proto, že je povinností
nejen všech odpovědných pracovníků,
ale celé společnosti přistupovat k jejich
využití promyšleně, odpovědně,
s cílem dosáhnout maximální efektivnosti,
jak na to v uplynulých dnech znovu poukázalo 4.
zasedání naší strany. Předložený
návrh státního rozpočtu doporučuji
schválit. Děkuji vám za pozornost.
Předsedající předseda SN D. Hanes:
Ďakujem poslankyni Pekařovej, ktorá bola
posledná z rečníkov, ktorí sa písomne
do rozpravy prihlásili. Preto sa pýtam, či
ešte niekto chce vystúpi ť? (Nikdo.) Nikto. Vyhlasujem
rozpravu za skončenú.
Pristúpime k záverečným slovám.
Praje si záverečné slovo minister financií
s. Žák? Prosím.
Ministr financí ČSSR J. Žák:
Vážený soudruhu předsedo, vážené
soudružky a soudruzi poslanci, splnění úkolů
státního rozpočtu na rok 1987 nebude snadnou
záležitostí. Vyžaduje soustředit
úsilí hospodářských orgánů
a organizací, pracovních kolektivů, především
na plnění kvalitativních úkolů
státního plánu a rozpočtu, na urychlené
zavádění vědy a techniky do praxe,
snižování výrobních nákladů,
zvyšování produktivity a kvality veškeré
práce.