Poslanec SL J. Bakšay: Vážený pán predsedajúci, dámy a páni. Neschopnosť minulého totalitného vedenia nášho štátu sa v plnej miere odzrkadlilo aj v širokej praxi. Krajina, ktorá sa môže pýšiť menom J. A. Komenského, mala školský systém za uplynulé obdobie ďaleko vzdialený moderným školským systémom vo svete. Rôzni Havlínovia, či Kilárovci vo svojej vládnúcej gigantománii a neodbornosti zdevastovali naše, v minulosti pokrokové školstvo.
Tieto poznatky mám z mojej 13-ročnej učiteľskej praxe na jednej z najväčších škôl na Slovensku, tak isto postavenej v duchu socialistickej gigantománie. Preto hneď v decembri sme pristúpili ku skonštituovaniu učiteľského fóra, ktoré začalo pracovať na rekonštrukcii našej školskej sústavy v oblasti kádrovej, formálnej aj obsahovej.
Uvedené skutočnosti spomínam len preto, aby ste, kolegyne a kolegovia, mohli sledovať, že obnova našej školskej sústavy išla smerom zdola nahor, cez množstvo snemov učiteľských fór, na ktorých pedagogickí pracovníci dávali svoje námety a pripomienky. Zvlášť by som chcel vyzdvihnúť prácu slovenského ministerstva, ktoré pracuje v úzkej spätosti s pedagogickou verejnosťou.
K navrhovanému zákonu, tlač 313, by som chcel podotknúť, že je novelizáciou zákona č. 29/1984 Zb., o sústave základných a stredných škôl a je určený pre dočasné dvojročné prechodné obdobie. Objavili sa námietky hlavne z odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku, či novelizácia skryte nevytvára precedens budúcich riešení. Chcel by som vás, dámy a páni, ubezpečiť, že stav nášho školstva a ekonomika našej krajiny neumožňujú okamžite zaviesť úplne nový školský zákon a zmeniť podstatu školstva a výchovnovzdelávacieho procesu.
Na príprave nového zákona sa bude podieľať široká pedagogická, rodičovská, ale i žiacka verejnosť.
K predloženej úprave by som podotkol, že sa podarilo vzácne zladiť názory českého ministerstva školstva a slovenského ministerstva školstva, kde v prvej fáze boli značné rozdiely v názoroch na ďalšie smerovanie nášho základného a stredného školstva.
Dokonca aj naše Federálne zhromaždenie má podieľ na zblížení stanovísk, pretože sa na jeho pôde 19. 4. 1990 stretli zástupcovia českého a slovenského ministerstva školstva, predstavitelia Učiteľského fóra, Verejnosť proti násiliu, školskej komisie Občianskeho fóra, predkladatelia z Československej strany socialistickej a po vzájomných konzultáciách došlo k prijatiu spoločných pripomienok.
Myslím si, že práve tu je cesta ku vzájomnému pochopeniu, k vytvoreniu dvoch rovnoprávnych silných republík, zastrešených v našom spoločnom federatívnom štáte.
Navrhovaný zákon je naviac variabilný a umožňuje podľa miestnych podmienok demokraticky rozhodovať o určitých korektúrach vo forme výuky.
Zvlášť výraznou prednosťou novelizácie je odstránenie dvojkoľajnosti riadenia Stredných odborných učilíšť, ktoré prechádzajú podľa všeobecných požiadaviek pedagogickej verejnosti pod riadenie štátnej správy, čo predstavuje dôležité študijné a učebné istoty pre našu mládež.
Dámy a páni, navrhovaná novelizácia školského zákona vytvára dobrú platformu pre vstup, respektíve návrat nášho školstva do Európy a sveta.
Dovoľ te mi na záver dve menšie technické korekcie, a to v tlači 313 na str. 2, bod 6, to je § 7 odsek 2 posledný riadok, za slovo "estetickú" doplniť slovo "zdravotnú".
Veta pokračuje ďalej. Je to z dôvodov korešpondencie s § 5.
Druhá pripomienka je k tlači 426, t. j. spoločná
spravodajská správa, na str. 3 bod 10, § 8,
odsek 3, spojku "a" nahradiť spojkou "alebo"
a posledné slovo "absolutória" nahradiť
"absolventské skúšky". Je to v súlade
so znením zákona 29/1984 Zb.
Předsedající místopředseda
FS B. Kučera: Děkuji. Slovo má
poslanec Balgavý, připraví se poslanec Duray.
Poslanec SL P. Balgavý: Vážené
Federálne zhromaždenie, ospravedlňujem sa,
že za túto tribúnu pri prerokúvaní
tohto zákona idem ešte raz. K vystúpeniu pána
poslanca Kanisa chcem pripomenúť, že tam, kde
vyslovil, že na slovenských školách, vrátane
vysokých škôl, vznikajú komplikované
situácie a vyjadril sa, že pripomínajú
zákaz povolania v Spolkovej republike Nemecko, že
s takýmito tvrdeniami som sa stretával v mnohých
denníkoch, ktoré boli vydávané na
Slovensku. Ako poslanec som vždy, keď som sa s takým
tvrdením stretol v dennej tlači, reagoval tým,
že som šéfredaktorovi napísal, či
má odôvodnené podozrenie, že došlo
k porušeniu zákona. Pýtam sa pána poslanca
Kanisa, či má odôvodnené podozrenie,
že došlo k porušeniu zákona, a v tom prípade,
keď má také odôvodnené podozrenie,
že k porušeniu zákona na základných,
stredných alebo vysokých školách došlo,
prečo príslušným spôsobom nepostupoval?
Předsedající místopředseda
FS B. Kučera: Děkuji. Slovo má poslanec
Duray.
Poslanec SN M. Duray: Vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení poslanci, mám iba krátku poznámku. Tento návrh novely zákona v podstate odstraňuje monopol štátu v školstve, ale obávam sa, že nezabezpečuje ochranu súkromným a cirkevným školám, pretože sa môže stať, že súkromné a cirkevné školy sa dostanú do takej finančnej nevýhody, že nebudú môcť byť organizované a založené.
Vychádzam z toho, že som platiteľ daní
a z mojich daní sú zriadené štátne
školy, ale keď môj syn bude chodiť na súkromnú
alebo cirkevnú školu, nie som si istý, či
sa mu z mojich daní niečo navráti. Preto
by som navrhol, aby nový zákon zabezpečil
nejakú finančnú ochranu, a síce tak,
že by sa dalo vsunúť do § 4 pod vetu, že
v súkromných a cirkevných školách
sa môže zabezpečovať vzdelanie za úplatu,
a pokračovať tým, pričom vláda
Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky bude
finančne podporovať tieto školy na jedného
žiaka, študenta, v takom rozsahu, v akom rozsahu financuje
zabezpečenie vyučovania základnými
školskými potrebami na jedného študenta
na štátnych školách. Ide o to, aby bola
zabezpečená určitá finančná
rovnosť na týchto rôznych školách.
Předsedající místopředseda
FS B. Kučera: Vystoupením poslance Duraye jsme
vyčerpali písemně přihlášené.
Přeje si ještě někdo slovo? Poslanec
Klíma.
Poslanec SL V. Klíma: Chtěl bych podpořit
svého předřečníka ve financování
soukromých a církevních škol, jelikož
tento systém v zahraničí funguje. Jsou to
školy tzv. waleského typu, kde je povinnost státu
poskytovat dostatečně a rovnoprávně
financování těchto škol a umožnit
svobodný přístup k nim.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Děkuji. Hlásí se ještě někdo o slovo? (Ne.) Není tomu tak.
Vzhledem k tomu, že zde byla přednesena řada pozměňovacích návrhů, i když poslanec Kočtúch své návrhy vzal zpět, které je třeba posoudit, proto doporučuji přerušit nyní zasedání Sněmovny lidu a Sněmovny národů na hodinu a půl, aby výbory ústavně právní spolu s navrhovateli a předkladateli a předsedy kulturních a školských výborů mohly věci posoudit.
Přerušuji jednání do 15.30 hodin.
(Jednání přerušeno ve 14.06 hodin.)
(Jednání opět zahájeno v 15.37 hodin.)
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Vážené Federální shromáždění, konstatuji, že ve Sněmovně lidu jsou přítomni 104 poslanci a ve Sněmovně národů 79 poslanců, takže můžeme zahájit jednání.
O jednání výborů ústavně
právních a návrzích, které
se předkládají, nás bude informovat
společný zpravodaj výborů SN poslanec
Sidó. Dávám mu slovo.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec Z. Sidó: Ďakujem. Vážené Federálne zhromaždenie, ústavnoprávne výbory v prítomnosti navrhovateľov prerokovali jednotlivé pozmeňovacie návrhy a dospeli sme k tomuto stanovisku.
Pani poslankyňa Stránská navrhla rozšíriť
§ 50 ods. 1, str. 12 a zaradiť medzi pedagogických
pracovníkov aj pracovníkov pedagogicko-psychologických
poradní. Po vypočutí odborníkov sa
ústavnoprávne výbory zhodli v tom, že
sami pracovníci pedagogickopsychologických poradní
nepovažujú toto za správne a namietajú
proti tomu, aby boli zaradení medzi pedagogických
pracovníkov. Preto ústavno právny výbor
neodporúča akceptovať pozmeňujúci
návrh poslankyne Stránskej.
Předsedající místopředseda
FS B. Kučera: Ptám se, paní poslankyně
Stránské zda trvá na svém návrhu?
(Poslankyně Stránská na svém návrhu
trvala.)
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
B. Janča: Dříve, než budeme hlasovat,
chtěl bych vás upozornit na to, že pracovníci
pedagogicko-psychologických poraden jsou především
psychologové. Na mnohých poradnách vůbec
žádní pedagogové nejsou. Navíc
psychologicko-pedagogické poradny jsou v mnoha okresech
spojeny s předmanželskými poradnami. Říkám
to proto, že jsou to opravdu zařízení
psychologická i když název "pedagogicko-psychologická"
svádí k tomu, že to má něco společného
se školou. Ale to by protože vyšetřují
děti - sem museli patřit také třeba
pediatři a další, kteří přijdou
s dětmi do styku.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Děkuji. Budeme hlasovat. Nejdříve budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu.
Kdo souhlasí s pozměňovacím návrhem poslankyně Stránské, týkajícího se § 50, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Tři.) Tři. To je menšina. Návrh nebyl přijat.
Kdo z poslanců Sněmovny národů s tímto návrhem souhlasí, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Tři.) Tři. To je také menšina. Návrh nebyl přijat.
Prosím poslance Sidó, aby pokračoval.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
Z. Sidó: Ďakujem. Pán poslanec Rábel
navrhol v § 23, str. 8, vypustiť druhú časť
vety: "spoločensky prospešná práca
žiakov stredných škôl je dobrovoľná".
Ďalšiu časť vypustiť. Ústavnoprávny
výbor bol toho názoru, že ponechať pôvodné
znenie, aby výchovno-vyučovací proces na
školách nebol narušený žiadnou prácou,
ktorá je dobrovoľná. Teda takúto prácu
je možno robiť iba po vyučovaní. Opakujem
- ústavnoprávne výbory neodporúčajú
prijať pozmeňujúci návrh pána
poslanca Rábela.
Předsedající místopředseda
FS B. Kučera: Ptám se pana poslance Rábela,
zda trvá na svém návrhu? (Poslanec Rábel
na svém návrhu netrval.) Děkuji můžeme
pokračovat.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec Z. Sidó: Ďalej to boli návrhy pani poslankyne Vitézovej. Pani poslankyňa Vitézová navrhuje upraviť znenie § 3 nasledovne: výchova a vzdelávanie sa uskutočňujú v materinskom jazyku žiakov a študentov, a to najmä v českom, slovenskom a v jazyku národných menšín, a to v jazyku maďarskom, nemeckom, poľskom, ukrajinskom, rusínskom, resp. podľa požiadaviek aj v iných jazykoch.
Ústavno právne výbory sa zhodli v tom, že
v zmysle ústavného zákona č. 144/1968
Zb. stanovuje platný školský zákon,
ktorý kodifikuje vyučovací jazyk, nasledovne,
že vyučovacím jazykom na školách
je český alebo slovenský jazyk, v národnostných
školách jazyk národností. Preto neodporúča
akceptovať tento pozmeňujúci návrh.
Pani poslankyňa trvá na svojom návrhu.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Vzhledem k tomu, že paní poslankyně trvá na svém návrhu, budeme o tomto jejím návrhu hlasovat.
Kdo z poslanců Sněmovny lidu souhlasí s návrhem paní poslankyně Vitézové, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Osm.) Osm. To je zřejmá menšina.
Budeme hlasovat ve Sněmovně národů.
Kdo z poslanců Sněmovny národů podporuje návrh paní poslankyně Vitézové? (Hlasuje se.) (Šest.) Šest. To je zřejmá menšina, návrh nebyl přijat.
Prosím poslance Sidó, aby dále pokračoval.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec Z. Sidó: Pani poslankyňa Vitézová navrhuje rozšíriť znenie § 3 odsek 2 a to nasledovne: "Nepočujúcim a nevidiacim sa zabezpečuje vzdelanie v jazyku materinskom s použitím znakovej reči a Braillovho písma."
Ústavno právne výbory odporúčajú
vyhovieť pozmeňovaciemu návrhu.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Tento návrh bude obsažen ve společné zprávě výborů a nebudeme o něm hlasovat, nýbrž budeme hlasovat o něm v souvislosti s předloženou zprávou výborů Sněmovny lidu a Sněmovny národů.
Prosím pana poslance Sidó, aby pokračoval.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec Z. Sidó: Ide o ďalší návrh pani poslankyne Vitézovej; zároveň taký istý, alebo podobný, pozmeňovací návrh mali pán poslanec Duray a pán poslanec Klíma. Ide o rozšírenie § 4 odsek 2 v takomto znení:
"V rozsahu určenom vládou Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky sa žiakom bezplatne poskytujú učebnice a učebné texty a základné školské potreby, pričom vláda Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky bude finančne podporovať súkromné a cirkevné školy najmenej v takom rozsahu, v akom finančne zabezpečuje výchovno-vyučovací proces základným školám na jedného žiaka na štátnych školách".
Ústavno právny výbor neodporúča
vyhovieť tomuto návrhu.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Navrhovatelé trvají na svém návrhu? (Ano.)
Budeme o tomto návrhu hlasovat. Nejprve budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu. Kdo z poslanců Sněmovny lidu podporuje tento návrh, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Šestnáct.) Šestnáct.
To je zřejmá menšina.
Budou nyní hlasovat poslanci Sněmovny národů. Kdo z poslanců Sněmovny národů podporuje tento návrh, nechť zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Osm.) Osm.
To znamená, že i Sněmovna národů tento návrh nepřijala.
Prosím poslance Sidó, aby pokračoval.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec Z. Sidó: Pani poslankyňa Vitézová navrhuje v § 2 nasledujúce zmeny: odsek 1 ponechať v pôvodnom znení, v odseku 2: " ... právo na vzdelávanie sa zabezpečuje na štátnych, súkromných a cirkevných školách".
Doterajší odsek 2 sa označuje ako odsek 3.
Ústavnoprávne výbory boli toho názoru,
že po novelizácii Ústavy, článku
24, toto právo je zabezpečené.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Čili nedoporučují tento návrh. Trvá paní poslankyně na tomto návrhu? (Ano.) Ano.
Budeme tedy hlasovat. Ve Sněmovně lidu, kdo souhlasí s návrhem paní poslankyně Vitézové, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Tři.) Tři.
To je zřejmá menšina.
Hlasují poslanci Sněmovny národů. Kdo z nich souhlasí s návrhem poslankyně Vitézové, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Šest.) Šest.
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec Z. Sidó: § 12 navrhuje pani poslankyňa Vitézová rozšíriť o ďalší odstavec, označiť ho ako odstavec 6, a to v tomto znení: "Vláda Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky vytvorí finančné a materiálne podmienky pre to, aby orgány a organizácie, ktoré zriaďujú stredné odborné učilištia, mohli zabezpečiť vyučovanie aj v jazyku národnostných menšín."
Ústavno právne výbory sú toho názoru,
že toto právo sa zabezpečuje § 3 (druhá
veta školského zákona). Je to aj vec školskej
inšpekcie, aby kontrolovala dodržiavanie tohto zákona.
Ústavno právne výbory neodporúčajú
rozšíriť § 12 odst. 6.
Předsedající místopředseda FS B. Kučera: Ptám se paní poslankyně Vitézové, jestli si přeje, aby se o návrhu hlasovalo. (Ano.) Ano.
Nejprve budou hlasovat poslanci Sněmovny lidu. Kdo z nich souhlasí s návrhem poslankyně Vitézové, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Dva.) Dva.
Nyní hlasují poslanci Sněmovny národů. Kdo z nich souhlasí s návrhem poslankyně Vitézové, ať zvedne ruku. (Hlasuje se.) (Čtyři.) Čtyři.