Přítomno: | 187 poslanců Sněmovny lidu |
71 poslanec Sněmovny národů zvolený v České socialistické republice | |
70 poslanců Sněmovny národů zvolených ve Slovenské socialistické republice |
Omluveni poslanci
Sněmovny lidu:
Freiová, Hajn, Hlavačka, Hoření,
Kuljovský, Obžerová, Říman, Sakmar,
Stejskal, Šimek, Štrbová, Vedra, Žákovič
Sněmovny národů zvolení v České socialistické republice:
Haičman, Mevald, Pilch, Říman
Sněmovny národů zvolení ve Slovenské socialistické republice:
Buban, Kováč, Koyš, Nejezchleb, Nemcsková
Předseda FS A. Indra: Vážené
Federální shromáždění,
všechny vás srdečně vítám
a zahajuji 16. společnou schůzi Sněmovny
lidu a Sněmovny národů Federálního
shromáždění Československé
socialistické republiky. Sezvali jsme poslance nejvyššího
orgánu státní moci ČSSR a jediného
zákonodárného sboru federace, aby se mohli
vyjádřit k vývoji situace v naší
zemi. Máme v úmyslu předložit vám
k posouzení také návrhy dalšího
postupu, kterými bychom reagovali na některé
iniciativy občanů z posledních dnů.
Klub komunistických poslanců mi oznámil,
že doporučuje dnešní schůzi schválit
zrušení, resp. změny některých
článků Ústavy Československé
socialistické republiky. Jde zejména o článek
4 o vedoucí úloze Komunistické strany Československa,
o článek 6 o Národní frontě
a o článek 16 o kulturní politice. Dále
Klub komunistických poslanců doporučuje zvolit
členy Ústavního soudu, vytvořit jej
na to musí být potom vytvořen zákon
o pravomoci a organizaci Ústavního soudu - a zřídit
komisi poslanců, spojenou se zástupci studentů
a organizací mládeže pro dohled na vyšetření
události ze 17. listopadu 1989. Soudruh Kempný připomíná,
že to bude společná komise s Českou
národní radou.
Než budeme pokračovat v jednání, jako
logický krok ve vývoji událostí i
z vážných zdravotních důvodů
vás prosím o uvolnění z funkce předsedy
a člena předsednictva Federálního
shromáždění. Oznámil jsem toto
své rozhodnutí dopisem předsednictvu Federálního
shromáždění dnešního dne.
Dovolte mi při této příležitosti
poděkovat všem, s nimiž jsem po delší,
či kratší dobu spolupracoval a přeji
vám v další činnosti mnoho úspěchů.
(Potlesk.)
Volbu nového předsedy Federálního
shromáždění doporučuji uskutečnit
na 17. společné schůzi, která je svolána
na 12. prosince 1989.
Nyní prosím, aby se řízení
schůze ujal místopředseda Federálního
shromáždění a předseda Sněmovny
národů soudruh Janík.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Vážené súdružky poslankyne,
vážení súdruhovia poslanci, Predsedníctva
Snemovne ľudu a Snemovne národov navrhli na svojich
schôdzach konať spoločnú schôdzu
snemovní s týmto programom:
1. Prerokovanie Vyhlásenia Federálneho zhromaždenia
ČSSR k súčasnej vnútropolitickej situácii
2. Návrh Ústavnoprávnych výborov oboch
snemovní na zriadenie spoločnej komisie snemovní
Federálneho zhromaždenia a Českej národnej
rady pre dohľad na vyšetrenie udalostí zo 17.
novembra 1989 v Prahe
3. Vládny návrh, ktorým sa mení ústavný
zákon č. 100/1960 Zb. Ústava Československej
socialistickej republiky (tisk 217).
Sú k tomuto návrhu programu nejaké pripomienky?
(Nikdo se nehlásil). Nikto.
Podľa zistenej účasti sú obidve snemovne
schopné uznášať sa.
Najprv prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.
Kto súhlasí s navrhnutým programom? (Hlasuje
se.). Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Snemovňa ľudu návrh schválila.
(Poznámka redakce: usnesení SL č. 152, SN
č. 167)
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, na
dnešnom zasadaní máme predovšetkým
prerokovať súčasnú vnútropolitickú
situáciu v našej krajine a prijať vyhlásenie
Federálneho zhromaždenia ako najvyššieho
orgánu štátnej moci a jediného zákonodarného
zboru Československej socialistickej republiky k tejto
situácii.
Vnútorná situácia u nás je
charakteristická veľkým spoločenským
pohybom. Udalosti v susedných krajinách vo veľkej
miere majú vplyv i na vedomie našich ľudí.
V minulých dňoch sa uskutočnilo niekoľko
masových demonštrácií. Započali
ich študenti ako reakciu na neadekvátny zásah
bezpečnostných zborov 18. novembra t. r. Vlády
ČSSR, ČSR a SSR sa obrátili k študujúcej
mládeži s výzvou, aby pochopila zložité
procesy a nepodľahla vášniam. Do tohto procesu
však stúpili aj iné neformálne spoločenské
štruktúry.
Celý nežiadúci proces vyvrcholil tento týždeň
v pondelok generálnym štrajkom. Každý
súdny človek však vie, že tento proces
nemôže prebiehať v chaose a v atmosfére
psychického a spoločenského nátlaku.
Nemôžeme dovoliť ochromiť túto krajinu
demonštráciami a štrajkami. Naša
strana, ako aj ďalšie organizácie združené
v Národnom fronte, začala s prestavbou a demokratizáciou
nášho ekonomického a spoločenského
života. I my na pôde Federálneho zhromaždenia
sme vyvinuli veľké úsilie schválením
rady významných zákonov, ktoré vytvárajú
právny základ pre prestavbu, hospodársky
mechanizmus a demokratizáciu spoločnosti. V najbližšom
čase schválime ďalšie významné
zákony. Našou hlavnou úlohou je napomáhať
procesu prestavby, ako aj demokratizácie spoločnosti
hlavne v procese prípravy a prerokovania jednotlivých
legislatívnych zákonov.
V súčasnom období považujeme za nevyhnutné
ukľudniť súčasné politické
ovzdušie, vytvoriť potrebné podmienky pre spokojnú,
plynulú a nerušenú výrobu, pre návrat
študentov do škôl, ako i umelcov na javiská.
Je správne, ž prebieha dialóg vlády
ČSSR s Občianskym fórom a v ňom združenými
neformálnymi skupinami. ČSSR je socialistickým
štátom, ktorý sa riadi zásadou zvrchovanosti
ústavy a zákonov. Štátnu moc je nevyhnutné
uplatňovať len na základe zákona a v
jeho medziach. A v tomto duchu pristúpme k posúdeniu
našej vážnej vnútropolitickej situácie
a k Vyhláseniu, ktoré chceme prijať na našej
dnešnej schôdzi.
Na odporučenie predsedníctiev snemovní návrh
Vyhlásenia Federálneho zhromaždenia pripraví
komisia poslancov v tomto zložení: Za Snemovňu
ľudu: Hůla Alois, Železniková Eva, Pekařová
Jana, Rigo Emil, Sommer Alexander, Kapitola Luděk, Toms
Stanislav, Oláhová Elena. Za Snemovňu národov:
Hyková Blanka, Křenek DrahosIav, Štáfek
Václav, Daráž Karol, Hlaváč Anton,
Silvanová Eva.
Sú k návrhom na zloženie komisie nejaké
pripomienky? (Připomínky nebyly.)
Môžeme o návrhu hlasovať. Obidve snemovne
sú schopné uznášať sa.
Najskôr prosím, aby sa vyjadrili poslanci Snemovne
národov.
Kto z nich súhlasí s návrhom svojho predsedníctva
na zloženie komisie? (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Snemovňa národov návrh schválila.
Teraz prosím o vyjadrenie posIancov Snemovne ľudu.
Kto z nich súhlasí s návrhom svojho predsedníctva
na zloženie komisie? (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Takisto Snemovňa ľudu návrh schválila.
(Poznámka redakce: usnesení SL č. 153, SN
č. 163)
Žiadam zvolených členov návrhovej komisie,
aby sa zišli k svojej práci v miestnosti 030 v prízemí.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, pýtam
sa, či sa niekto z poslancov hlási o slovo. (Nikdo
se nehlásil.) Nikto.
Prosím predsedu návrhovej komisie, aby odôvodnil
návrh Vyhlásenia Federálneho zhromaždenia.
Vzhľadom na to, že komisia potrebuje čas k práci,
aby sme urobili prestávku, prípadne aby súdruh
Češka odôvodnil iniciatívne návrhy.
Hlási sa súdruh Kučera.
Místopředseda FS B. Kučera: Soudruhu
předsedo, my jsme si sotva mohli návrh přečíst.
Já si myslím, že situace je natolik vážná,
že by snad o vývoji situace v zemi měla být
nejdříve provedena určitá rozprava,
ve které by se jednotlivé kluby poslanců
také vyjádřily. Proto navrhuji, aby byla
zahájena rozprava o situaci v zemi, a potom aby se přikročilo
k přijetí příslušného
dokumentu o Prohlášení Federálního
shromáždění.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Vyzval som poslancov, kto sa hlási o slovo? Vyzval
som komisiu, aby začala pracovať.
Poslankyně SN D. Frýbortová: Jedná
se o nějaké nedorozumění nebo chaos,
ale my máme na stole pozvánku na schůzi,
návrh č. 217, návrh č. 218 a návrh
č. 219. Prosila bych o upřesnění,
o kterém návrhu se bude jednat, a pokud se jedná
o nějaké celkové prohlášení,
aby nám bylo předloženo nebo přečteno,
aby se k tomu mohli poslanci vyjádřit.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Pokiaľ nemáte návrh Vyhlásenia,
žiadam poriadateľov, aby vám ho okamžite
predložili. Komisiu prosím, aby začala pracovať.
Do diskusie sa prihlásil súdruh Anton Blažej.
Dávam mu slovo.
Poslanec SN A. Blažej: Vážené súdružky
poslankyne, vážení súdruhovia poslanci,
schádzame sa na spoločnej schôdzi oboch snemovní
pod vplyvom udalostí minulého týždňa.
Musíme bez emócií, bez ilúzií,
s čistou hlavou a plnou občianskou zodpovednosťou
skutočne dokázať reálne hodnotiť
reálnu situáciu a prijať reálne legislatívne
opatrenia a zaujať stanovisko Federálneho zhromaždenia
k politickej kríze.
Ku ktorým najaktuálnejším otázkam
by sme sa mali podľa môjho názoru jednoznačne
vyjadriť? Musíme konštatovať, že sa
vytvorila reálna situácia pre vznik politickej plurality
v Československu. Táto objektívna skutočnosť
postavila Federálne zhromaždenie do zásadne
nových, kvalitatívne iných podmienok, ako
sme pracovali v minulom období. Funkcia Federálneho
zhromaždenia v politickom systéme sa zásadne
zvyšuje a jeho kompetencia ako legislatívneho orgánu,
ako iniciatívneho orgánu, ako kontrolného
orgánu voči vláde ČSSR a ústredným
orgánom a inštitúciám v našom štáte
je žiadúce vidieť v novej kvalite. Na tieto nové
podmienky mnohí z nás nie sme pripravení.
Niet žiadneho času sa učiť. Nie sú
k dispozícii nijaké rýchlokurzy, žiadne
intenzívne kurzy skutočnej socialistickej demokracie.
Naviac my musíme jednať, urobiť rad konkrétnych
činov a konkrétnych opatrení.
Doba, do ktorej vstupujeme, bude objektívnou previerkou
každého poslanca, každého funkcionára.
V krízových situáciách sa vždy
prejavia profesionálne predpoklady pre výkon danej
funkcie, osobné vlastnosti a umenie jednať s ľuďmi.
Nastáva obdobie, kedy boj o funkcie končí.
Začína sa etapa, kedy sa mnohí z nás
budú báť prijať nové funkcie. Vstupujeme
do politického zápasu, ktorý vytvorí
konfliktové situácie. Nevyhneme sa, napriek vysokej
kultúrnosti našich národov, priamo škandalizovaniu
a zneužitiu každej sebamenšej chyby a omylu. Každý
krok vedúceho funkcionára bude pod kritikou, demokratickou
kontrolou verejnosti, bude pod kritikou, kontrolou masovokomunikačných
prostriedkov i jednotlivých novinárov, komentátorov,
publicistov. Na mnohé tieto veci nie sme zvyknutí.
Nesmieme sa znervózňovať, nesmieme podľahnúť
demagógii a emóciám. Musíme mať
odvahu naopak zastať sa ľudí, kde sme osobne
presvedčení, že sa deje krivda a riešia
sa často, žiaľ, osobné účty.
Na druhej strane musím však zdôrazniť,
že vedúci funkcionári v nových podmienkach
nemajú právo robiť, aspoň nie chyby
zásadné. V minulosti mnohé chyby a omyly
sa robili nie úmyselne, nie zámerne, vyplývali
z metód, foriem, ktoré boli produktom celého
politického, spoločenského systému,
administratívno-direktívnych metód riadenia.
My, komunistickí poslanci, musíme v prvom rade sami
verejne konštatovať, že to boli naše vlastné
chyby a omyly i omyly strany, naša nesprávna interpretácia
socializmu, naše nesprávne chápanie vedúcej
úlohy strany, ktoré sme si dokonca legislatívne
v r. 1960 zabezpečili v novej ústave.
Tieto podmienky vytvorili priaznivé predpoklady doma i
v zahraničí pre vznik politickej opozície
v Československu. Preto oceňujem veľmi pozitívne
nový kurz nového vedenia Komunistickej strany Československa,
ako aj iniciatívu vlády ČSSR, že začala
tvorivý dialóg s touto novou politickou silou a
že predkladá návrh vypustenia článku
4 a článku 6 z Ústavy Československej
socialistickej republiky.
Naviac si myslím, že začína i tvorivý
dialóg na pôde Federálneho zhromaždenia.
My, komunistickí poslanci, podávame ruku k tomuto
dialógu. ktorý chceme viesť na úrovni
rovnocenných partnerov s poslancami iných politických
strán i poslancami bez politickej príslušnosti.
K tomuto vzájomnému dialógu chceme pristupovať
bez emócií, bez predsudkov; rovnaký prístup
prosíme aby ste zachovali vy ostatní voči
nám.
Všetci, bez ohľadu na politickú príslušnosť,
sa musíme učiť novej politickej kultúre,
novej politickej gramotnosti. Ak naša alebo vaša strana
chce byť úspešná v budúcich demokratických
voľbách, ak chceme ktokoľvek z nás hrať
prvé .husle medzi rovnými, tak to bude závisieť
v prvom rade od našich schopností, od úrovne
a vzdelanosti kandidátov na poslancov, ich programu a kultivovanej
vecnej argumentácii vo volebnej kampani.
My, komunistickí poslanci, sa budeme usilovať o dôveru
našich voličov, o dôveru našich občanov.
Preto robíme urýchlene rehabilitáciu strany
v očiach radových členov strany i v očiach
verejnosti. Komunistická strana vypracúva akčný
program budovania novej kvality socializmu. My si plne uvedomujeme,
že nie žiadne heslá, žiadne proklamácie,
žiadne výzvy nám nepomôžu. Jedine
konkrétne činy, konkrétne kroky, sa musia
urobiť aby sme získali opäť dôveru
občanov. Komunistickí poslanci veľmi aktívne
podporujú demokratické voľby, vznik koaličnej
vlády. Ak sa chceme skutočne zjednotiť na princípoch
budovania moderného demokratického, humánneho,
priemyselne vyspelého socialistického Československa,
myslím, že máme všetky predpoklady pre
to, aby sme našli spoločnú reč.