Namiesto doterajších námestníkov predsedov súdov, ktorí boli zároveň predsedami kolégií najvyšších súdov, budú v čele kolégií stáť predsedovia kolégií, ktorých bude ustanovovať do funkcie predseda Najvyššieho súdu. Náplň práce predsedov kolégií je racionálne koncipovaná tak, že okrem činnosti, spočívajúcej v organizácii práce v kolégiu, budú sa predsedovia kolégií podieľať i na vlastnom rozhodovaní, čo podľa doterajšieho stavu bolo úplnou výnimkou.
Ide o opatrenie, ktoré má skvalitniť výkon práce najvyšších súdov a zvýšiť jeho účinnosť. Posilní sa tým i sudcovská nezávislosť, pretože týmto opatrením dôjde k oddeleniu podstatnej časti správnej činnosti, s ktorou sú spojené aj metódy riadenia štátnej správy, od výkonu súdnictva, ktoré spočíva v rozhodovaní súdov.
Oddelenie správnej činnosti, ktorú budú do budúcnosti prevažne vykonávať predsedovia a za podmienok stanovených rokovacími poriadkami podpredsedovia najvyšších súdov od rozhodovania, t. j. dozoru nad správnym a jednotným uplatňovaním socialistickej zákonnosti nižšími súdmi, zvýši sa tiež zodpovednosť sudcov za výkon práce, pretože tým bude aj predsedom kolégií presnejšie vymedzená náplň ich práce. A o to práve v súčasnej dobe ide, aby kolégia najvyšších súdov ako kolektívne orgány zložené zosudcov, ktorí boli do funkcie sudcov zvolení najvyššími zastupiteľskými zbormi federácie a republík, účinne pôsobili k zjednocovaniu súdnej praxe tak vo federácii, ako aj v republikách.
Obdobný cieľ má aj vo vládnom návrhu obsiahnutý návrh zmien zákona o prokuratúre, dôsledkom ktorého bude, že okrem generálneho prokurátora ČSSR, ktorý stojí na čele prokuratúry, budev najvyššej riadiacej štruktúre pôsobiť len jeden námestník generálneho prokurátora ČSSR.
Navrhované zmeny obidvoch zákonov si nevyžiadajú ďalšie výdavky zo štátneho rozpočtu.
Prosím vás, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, aby ste vládny návrh novely zákona o organizácii súdov a voľbách sudcov a zákona o prokuratúre schválili.
Ďakujem za pozornosť.
Předsedající předseda SN J. Janík: Ďakujem súdruhovi ministrovi Čalfovi. Návrh prerokovali výbory ústavnoprávne obidvoch snemovní.
Prosím spravodajcu Výboru ústavnoprávneho
Snemovne národov poslanca Dušana Passiu, aby predniesol
spravodajskú správu.
Zpravodaj výboru ústavně právního SN poslanec D. Passia: Vážený súdruh predseda, vážené súdružky poslankyne, vážení súdruhovia poslanci, novelou zákona o organizácií súdov a o voľbách sudcov a zákona o prokuratúre by sa uskutočnila racionalizácia riadiacich štruktúr Najvyššieho súdu Československej socialistickej republiky, najvyšších súdov republík a Generálnej prokuratúry Československej socialistickej republiky. V súlade s tým, čo sa už vykonalo zjednodušením riadiacich štruktúr ministerstiev a ostatných ústredných orgánov, prináša novela v organizácii súdov zmenu v tom, že na čele kolégií Najvyššieho súdu Československej socialistickej republiky a najvyšších súdov republík už nebudú stáť námestníci predsedov najvyšších súdov. V organizácii prokuratúry dochádza ku zmene v tom, že hlavný vojenský prokurátor, ktorý zastupuje Generálnu prokuratúru Československej socialistickej republiky pri plnení úloh v ozbrojených silách a ozbrojených zboroch, naďalej už nebude námestníkom generálneho prokurátora Československej socialistickej republiky.
V Najvyššom súde Československej socialistickej republiky, ako aj v najvyšších súdoch republík budú aj v budúcnosti stáť v ich čele iba dvaja funkcionári v postavení ústavných činiteľov a štatutárnych zástupcov. Bude to predseda Najvyššieho súdu a podpredseda, ktorý bude predsedu zastupovať. Na čele kolégií budú predsedovia kolégií a ich funkcia sa bude líšiť od funkcie doterajších námestníkov, s ktorou bola až doposiaľ funkcia predsedu kolégia zo zákona spojená. Ťažisko práce predsedov kolégií bude okrem organizovania činnosti kolégia aj v priamej účasti na rozhodovaní, čo by malo posilniť účinnosť súdneho dozoru, ktorý podľa zákona vykonávajú najvyššie súdy nad rozhodovaním nižších súdov. Výkonom záležitostí, ktoré se týkajú správy súdov, sa v budúcnosti budú prevažne zaoberať iba predsedovia a podpredsedovia najvyšších súdov.
Predsedovia kolégií najvyšších súdov majú byť podľa návrhu novely zákona ustanovovaní do svojich funkcií predsedu najvyšších súdov spomedzi sudcov, ktorí boli zvolení do funkcie sudcov Najvyšieho súdu príslušnými najvyššími zastupiteľskými zbormi, to znamená u sudcov Najvyšších súdov republík Českou národnou radou príp. Slovenskou národnou radou, a u sudcov Najvyššieho súdu Československej socialistickej republiky Federálnym zhromaždením. Je to správne a aj hospodárne riešenie. Jeho účinnosť sa zakladá na tom, že ten, čo má byť ustanovený do funkcie predsedu kolégia, bol predtým platne zvolený zákonodarným zborom do funkcie sudcu. Práve voľba do funkcie sudcu príslušného najvyššieho súdu je základnou zárukou nezávislosti zvoleného sudcu. V tom je aj záruka nezávislosti predsedu kolégia pri výkone tejto funkcie, podobne ako je tomu už podľa súčasného právneho stavu u predsedov senátov Najvyššieho súdu pri rozhodovaní v senátoch.
Ako spravodajca Ústavnoprávneho výboru Snemovne národov odporúčam Snemovni národov schváliť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 36/1964 Zb. o organizácii súdov a o voľbách sudcov, a zákon č. 60/1965 Zb. o prokuratúre (tlač č. 121).
Ďakujem za pozornosť.
Předsedající předseda SN J. Janík:
Ďakujem poslancovi Passiovi. Slovo má spravodajca
Ústavnoprávneho výboru Snemovne ľudu
poslanec A. Freisler.
Zpravodaj výborů ústavně právních SL poslanec A. Freisler: Vážený soudruhu generální tajemníku Komunistické strany Československa, vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky poslankyně, vážení soudruzi poslanci, nejdříve mi dovolte, abych se připojil ke zpravodajské zprávě, kterou přednesl zpravodaj ústavně právních výborů Sněmovny národů.
Navrhované změny a doplňky zákona o organizaci soudů a o volbách soudců a zákona o prokuratuře mají přispět ke zjednodušení dosavadní řídící struktury Nejvyššího soudu Československé socialistické republiky, Nejvyššího soudu České socialistické republiky, Nejvyššího soudu Slovenské socialistické republiky a Generální prokuratury Československé socialistické republiky a posilují podmínky k vyšší účinnosti práce těchto ústředních orgánů.
Vládní návrh tohoto zákona projednaly výbory ústavně právní obou sněmoven bez připomínek. Rovněž bez připomínek projednaly návrh tohoto zákona Česká národní rada a Slovenská národní rada.
Konstatuji rovněž, že vládní návrh zákona je v souladu s Ústavou Československé socialistické republiky.
Jako zpravodaj výboru ústavně právního Sněmovny lidu doporučuji, aby Sněmovna lidu schválila návrh zákona v předloženém znění.
Děkuji za pozornost.
Předsedající předseda SN J. Janík: Ďakujem poslancovi Freislerovi. Do rozpravy k tomuto bodu sa nikto z poslancov písomne neprihlásil. Pýtam sa preto, či niekto z poslancov žiada slovo? (Nikdo.) Nikto.
Môžeme teda pristúpiť k hlasovaniu.
V zasadacej sále je prítomných 166 poslancov Snemovne ľudu, 61 poslancov Snemovne národov zvolených v Českej socialistickej republike a 61 poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej socialitickej republike. Obidve snemovne sú uznášania schopné.
Najskôr prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov.
Kto z nich súhlasí s návrhom zákona uvedeným v parlamentnej tlači 121 a podľa odporučenia spravodajcu Ústavnoprávneho výboru Snemovne národov, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne národov zákon schválili.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.
Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s návrhom zákona uvedeným v parlamentnej tlači 121 a podľa odporučenia spravodajcu Ústavnoprávneho výboru Snemovne ľudu, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Aj poslanci Snemovne ľudu zákon schválili.
Vzhľadom na súhlasné uznesenie oboch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej
socialistickej republiky schválilo zákon, ktorým
sa mení a dopĺňa zákon č. 36/1964
Zbierky o organizácii súdov a o voľbách
sudcov a zákon č. 60/1965 Zbierky o prokuratúre.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 68, SL
č. 106, SN č. 115)
Ďalej máme na programe
- na odvolanie z funkcie podpredsedníčky Najvyššieho súdu ČSSR a na voľbu sudcu a podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR (tlač 113)
- na voľbu sudcov Najvyššieho súdu ČSSR (tlač 119)
- na zbavenie funkcií sudcov z povolania vojenských súdov a na voľbu sudcov z povolania vojenských súdov (tlač 116)
- na zbavenie funkcie sudcu z povolania vojenského súdu
(tlač 114).
Žiadam podpredsedu Ústredného výboru
Národného frontu Československej socialistickej
republiky súdruha Rohlíčka, aby uvedené
návrhy odôvodnil.
Místopředseda ÚV NF ČSSR R. Rohlíček: Vážený súdruh generálny tajomník, vážený súdruh predseda, vážené súdružky a súdruhovia poslanci, písomne vám boli predložené, ako už bolo povedané, návrhy Predsedníctva Ústredného výboru Národného frontu ČSSR na voľbu sudcov a podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR, odvolanie podpredsedníčky Najvyššieho súdu ČSSR a na voľbu sudcov z povolania vojenských súdov spolu s návrhom na odvolanie z funkcií sudcov z povolania vojenských súdov. Tieto návrhy prerokovalo a schválilo Predsedníctvo Ústredného výboru Národného frontu v priebehu mesiaca septembra a novembra tohto roku.
V súvislosti s potrebou kádrového doplnenia sú navrhnutí na voľbu sudcu Najvyššieho súdu ČSSR Dr. Juraj Seman, doterajší sudca Najvyššieho súdu Slovenskej socialistickej republiky, a Dr. Josef Richter, doterajší predseda Senátu Krajského súdu v Ostrave.
Vzhľadom na prestavbu riadiacej štruktúry Najvyššieho súdu ČSSR je potrebné uskutočniť kádrovú zmenu tiež na úrovni funkcie podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR. Preto predkladám návrhy na odvolanie Dr. Anny Vaškovej z funkcie podpredsedníčky Najvyššieho súdu ČSSR a súčasne navrhujem, aby za sudcu a podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR bol zvolený Dr. Jaromír Svoboda, doterajší sudca a predseda Senátu Najvyššieho súdu Slovenskej socialistickej republiky.
Vzhľadom na potrebné doplnenie kádrového stavu sudcov z povolania Vyššieho vojenského súdu v Trenčíne navrhuje sa zvoliť pplk. Dr. Milana Hanzela, doterajšieho náčelníka Vojenského obvodného súdu v Bratislave do funkcie sudcu Vyššieho vojenského súdu v Trenčíne.
Z rovnakého dôvodu sa navrhuje zvoliť za sudcu z povolania Vojenského obvodného súdu v Bratislave mjr. Dr. Igora Maukša, doterajšieho predsedu Senátu Vyššieho vojenského súdu v Trenčíne.
V súvislosti s potrebou kádrového obsadenia Vojenského obvodného súdu v Plzni navrhuje sa na zvolenie za sudcu tohto súdu mjr. Dr. Josef Miller, doterajší sudca Vyššieho vojenského súdu Příbram.
Z rovnakého dôvodu sa navrhuje na zvolenie za sudcu z povolania Vyšieho vojenského súdu Tábor, mjr. Dr. František Púry, doterajší predseda Senátu Vojenského obvodného súdu České Budějovice.
Navrhovaní kandidáti na voľbu sudcov Najvyššieho súdu ČSSR a sudcov z povolania vojenských súdov splňajú v zmysle ustanovenia § 39 zákona o organizácii súdov a o voľbách sudcov všetky predpoklady a s kandidatúrou súhlasia.
Pre splnenie nároku na starobný dôchodok a na základe vlastnej žiadosti navrhuje sa odvolanie z funkcií plk. Dr. Karola Tótha, náčelníka Vyššieho vojenského súdu Trenčín, plk. Dr. Miroslava Donutila, náčelníka Vojenského obvodného súdu Brno, pplk. Ladislava Holuba, predsedu Senátu Vojenského súdu Hradec Králové, a pplk. Dr. Miloslava Nováka, predsedu Senátu Vojenského obvodného súdu v Plzni.
Ďalej sa navrhuje na základe vlastnej žiadosti odvolanie zo zdravotných dôvodov mjr. Karla Stečínského, sudcu Vojenského obvodného súdu v Prahe.
Prosím o posúdenie a schválenie.
Předsedající předseda SN J. Janík: Ďakujem súdruhovi Rohlíčkovi za odôvodnenie návrhov. Má niekto z poslancov otázku? (Nikdo.) Nikto.
Žiada niekto z poslancov o slovo? (Nikdo.) Nikto.
Môžeme teda o návrhoch hlasovať.
Odporúčam, aby sme o prvom návrhu hlasovali samostatne a o ostatných návrhoch budeme hlasovať spoločne.
Má niekto pripomienku k tomuto návrhu? (Nikdo.) Nikto.
Kto súhlasí, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Návrh bol jednomyseľne schválený.
V zasadacej sieni je prítomné 172 poslancov Snemovne ľudu, 61 poslancov Snemovne národov zvolených v Českej socialistickej republike, 62 poslancov Snemovne národov zvolených v Slovenskej socialistickej republike. Obe snemovne sú uznášania schopné.
Najskôr budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu.
Kto z nich súhlasí s návrhom Predsedníctva Ústredného výboru Národného frontu Československej socialistickej republiky na odvolanie z funkcie podpredsedníčky Najvyššieho súdu ČSSR a na voľbu sudcu Najvyššieho súdu (tlač 113) , nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne ľudu schválili návrh Predsedníctva Ústredného výboru Národného frontu ČSSR.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov.
Kto z nich súhlasí s predloženým návrhom? (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Takisto poslanci Snemovne národov s predloženým návrhom vyslovili súhlas.
Konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej socialistickej republiky odvolalo z funkcie podpredsedníčky Najvyššieho súdu ČSSR JUDr. Annu Vaškovú a zvolilo JUDr. Jaromíra Svobodu za sudcu Najvyššieho súdu ČSSR.
Teraz budeme hlasovať o návrhu uvedenom v parlamentnej tlači 113, t. j. o voľbe podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR.
Najskôr budú hlasovať poslanci Snemovne národov.
Kto z nich súhlasí s návrhom Predsedníctva Ústredného výboru Národného frontu Československej socialistickej republiky na voľbu podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne národov návrh schválili.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne ľudu.
Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s predloženým návrhom, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Aj poslanci Snemovne ľudu predložený návrh schválili.
Konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej
socialistickej republiky zvolilo JUDr. Jaromíra Svobodu
za podpredsedu Najvyššieho súdu ČSSR.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 69, SL
č. 107, SN č. 116)
Teraz budeme hlasovať o návrhoch uvedených v parlamentných tlačiach 119, 106 a 114.
Najskôr budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu.
Kto z nich súhlasí s návrhmi Predsedníctva Ústredného výboru Národného frontu Československej socialistickej republiky na voľbu sudcov Najvyššieho súdu ČSSR (tlač 119) , na zbavenie funkcií sudcov z povolania vojenských súdov a na voľbu sudcov z povolania vojenských súdov (tlač 106) a na zbavenie funkcie sudcu z povolania vojenského súdu (tlač 114) , nech zdvihne ruku. (Hlasuje se). Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Poslanci Snemovne ľudu súhlasia s predloženými návrhmi.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov.
Kto z nich súhlasí s predloženým návrhom? (Hlasuje se.) Ďakujem.
Je niekto proti? (Nikdo.) Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.) Nikto.
Aj poslanci Snemovne národov predložené návrhy schválili.
Konštatujem, že Federálne zhromaždenie Československej socialistickej republiky:
- zvolilo JUDr. Juraje Semana a JUDr. Josefa Richtera za sudcov
Najvyššieho súdu Československej socialistickej
republiky;
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 70, SL
č. 108, SN č. 117)
- zbavilo funkcií sudcov z povolania vojenských súdov: Vyššieho vojenského súdu Trenčín plk. JUDr. Karola Tótha, Vojenského obvodového súdu Brno plk. JUDr. Miroslava Donutila, Vojenského obvodového súdu Hradec Králové pplk. Ladislava Holuba, Vojenského obvodového súdu Plzeň pplk. JUDr. Milana Nováka;
- zvolilo za sudcov z povolania vojenských súdov:
Vyššieho vojenského súdu Trenčín
pplk. JUDr. Milana Hanzela, Vojenského obvodového
súdu Bratislava mjr. JUDr. Igora Maukša, Vojenského
obvodového súdu Plzeň mjr. JUDr. Josefa Millera,
Vyššieho vojenského súdu Tábor
npor. JUDr. Františka Púryho;
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 72, SL
č. 110, SN 119)
- zbavilo funkcie sudcu z povolania Vojenského obvodového
súdu Praha mjr. JUDr. Karla Stečínského.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 71, SL
č. 109, SN č. 118)
Súdružky a súdruhovia poslanci, posledným
bodom nášho programu je
V parlamentnej tlači 123 je uvedená činnosť všetkých orgánov Federálneho zhromaždenia od poslednej, novembrovej schôdze snemovní.
Máte, súdružky a súdruhovia poslanci, k tejto správe nejaké otázky alebo pripomienky? (Nejsou.) Nikto nemá.
Konštatujem, že Federálne zhromaždenie vzalo Správu o činnosti Predsedníctva Federálneho zhromaždenia, Predsedníctva a výborov Snemovne ľudu a Predsedníctva a výborov Snemovne národov za obdobie od 10. novembra do 12. decembra 1988 na vedomie.
Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, tým sme vyčerpali program 12. spoločnej schôdze oboch snemovní.
Bola to naša posledná schôdza v tomto roku, preto mi dovoľte, aby som vám všetkým čo najsrdečnejšie poďakoval za vynaložené úsilie, aktivitu a iniciatívu pri realizácii programu Federálneho zhromaždenia Československej socialistickej republiky v tomto jubilejnom roku a zaželal vám do blížiaceho sa nového roku 1989 predovšetkým pevné zdravie, osobnú spokojnosť a mnoho pracovných úspechov.
Ďakujem vám za účasť a končím
12. spoločnú schôdzu snemovní Federálneho
zhromaždenia. (Potlesk.)