(13.10 hodin)
(pokračuje Karel Havlíček)
Je zájem o závěrečná slova, pane ministře? (Není.) Paní zpravodajka? (Není.) Rovněž není.
Přečtu usnesení: "Poslanecká sněmovna dává souhlas k ratifikaci nové přílohy 6 a změny přílohy 2 Protokolu o ochraně životního prostředí ke smlouvě o Antarktidě, přijatých ve Stockholmu, Švédsko, dne 17. 6. 2005 a v Baltimore, Spojené státy, dne 17. 4. 2009." Takže se můžeme pustit do hlasování o návrhu usnesení.
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 59, bylo přihlášeno 150, pro bylo 104, proti nebyl nikdo. Konstatuji, že s návrhem usnesení byl vysloven souhlas.
V tom případě je to vše, co se týká tohoto bodu. Děkuji všem za spolupráci.
Jsme u bodu číslo
108.
Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení
souhlasu s ratifikací Akta Světové poštovní unie podepsaná na 27. kongresu
Světové poštovní unie, který se konal ve dnech 9. až 27. srpna 2021 v Abidjanu
/sněmovní tisk 528/ - prvé čtení
Poprosím pana ministra průmyslu a obchodu Jozefa Síkelu.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Jozef Síkela: Děkuji, pane předsedající. Ještě jednou dobrý den, vážené paní poslankyně, páni poslanci. Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky je v rámci ratifikačního procesu předkládán standardní materiál, jehož cílem je vyslovení souhlasu Poslanecké sněmovny s ratifikací Akt Světové poštovní unie přijatých na Kongresu SPU v Abidjanu v srpnu roku 2021.
Akta SPU jsou multilaterární mezinárodní smlouvy upravující fungování této mezivládní mezinárodní organizace zařazené do systému OSN, která má 192 členských zemí. Zejména pak stanoví pravidla pro poštovní styk mezi poštovními správami členských zemí. To znamená, upravují mimo jiné podmínky pro výměnu listovních zásilek, balíků a poštovních poukázek, odpovědnost v případě ztrát či poškození zásilek a tak dále.
Akta SPU jsou pravidelně revidována, a to nejvyšším kontrolním orgánem SPU, kterým je kongres scházející se pravidelně každé čtyři roky. Poměrně složitý vývoj v SPU v poslední době však vedl ke svolání dvou mimořádných kongresů, a to v letech 2018 a 2019 a další se konal letos začátkem října v Rijádu. Výstupem kongresu v Abidjanu jsou změny a doplňky jednotlivých smluv, které jsou nyní předkládány Parlamentu České republiky.
Za nejdůležitější změny, které projednává a schvaluje v podstatě každý kongres, lze označit změny poplatků, které si poštovní správy hradí za zajištění vzájemné výměny poštovních zásilek. Akta SPU byla na 27. kongresu podepsána Českou republikou s výhradou jejich ratifikace. S obsahem Akt vyslovila vláda souhlas svým usnesením z července 2023 tohoto roku číslo 511.
Praktickým naplňováním obsahu a Akt je v České republice pověřena Česká pošta, státní podnik, a to na základě zákona o poštovních službách, který ukládá držiteli poštovní licence mimo jiné povinnost zajišťovat i mezinárodní poštovní služby právě v souladu s Akty SPU. Texty Akt SPU jsou přílohou dnes projednávaného sněmovního tisku. Nepřináší pro Českou republiku žádné komplikace, nevyvolávají rovněž žádné nové nároky na státní rozpočet.
Chci vás proto požádat, vážené paní poslankyně a páni poslanci, o propuštění materiálu k dalšímu projednávání. V jeho rámci je Ministerstvo průmyslu a obchodu připraveno s vámi ve výborech podrobně diskutovat detaily předkládaných akt SPU. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji a poprosím zpravodaje pro prvé čtení, aby se ujal slova. Pan poslanec Bžoch.
Poslanec Jaroslav Bžoch: Děkuji za slovo, pane předsedající. Budu velmi stručný. Pan ministr představil, o co se jedná. My jsme nějakou úpravu měli zde už minulý rok. Hlavní spory byly o tom, když se bavíme o mezinárodních zásilkách, že přijímací státy je svým způsobem musí dotovat podle pravidel, která jsou nastavena, což se nelíbilo Spojeným státům, které pohrozily, že z unie vystoupí. To se naštěstí nestalo. Tímto vás prosím o postoupení na zahraniční výbor.
Místopředseda PSP Karel Havlíček: Děkuji. Otevírám tímto obecnou rozpravu, do které se nikdo nehlásí, čímž ji tedy končím.
Je zájem, pane ministře, o závěrečné slovo? (Ne.) Nikoliv. Pan zpravodaj? (Ne.) Také nemá zájem.
Zagonguji. Budeme se zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání. Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání zahraničnímu výboru. Má někdo nějaký jiný návrh?
Kdo tedy souhlasí s tím, aby předložený návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru?
Zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 60, bylo přihlášeno 151, pro bylo 105, proti nebyl nikdo. Přijato.
Konstatuji, že vládní návrh byl přikázán k projednání zahraničnímu výboru. Děkuji za spolupráci.
Můžeme přejít k dalšímu bodu. Jsme u bodu
109.
Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení
souhlasu s ratifikací změny přílohy 2 a 3 Dohody o ochraně africko-euroasijských
stěhovavých vodních ptáků přijaté v Budapešti dne 30. září 2022
/sněmovní tisk 534/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Upozorňuji, že je navrženo, abychom s tímto vládním návrhem vyslovili souhlas již v prvém čtení. Z pověření vlády předložený návrh uvede pan ministr průmyslu a obchodu Jozef Síkela. Prosím.
Ministr průmyslu a obchodu ČR Jozef Síkela: Děkuji, pane předsedající. Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, kromě ptáků národních je třeba věnovat pozornost i ochraně ptáků africko-euroasijských stěhovavých a vodních. Právě na 8. zasedání smluvních stran Dohody o ochraně africko-euroasijských stěhovavých ptáků, které se konalo v září loňského roku v Budapešti, byly přijaty změny přílohy 2 a 3 dohody.
Tyto změny mohu rozdělit do tří kategorií. První kategorie spočívá ve formálních úpravách latinských názvů druhů v přílohách 2 a 3 dohody. Druhá kategorie se týká změny kategorizace, která se používá pro indikaci stavu populací vodních ptáků uvedených v tabulce přílohy 3. Konkrétně došlo k přijetí nové kategorie pro definici stavu populace v případě, kde není dostatek dat. Třetí kategorie změn spočívá v přijetí nové tabulky v příloze 3, která obsahuje přeřazení několika populací ptáků do jiných sloupců indikujících jejich záchovný status, přičemž obecný trend je spíše přeřazování populací do sloupce A, který indikuje horší záchovný status, tedy vyšší ochranu poskytovanou dohodou. Tyto změny jsou pokryty současnou národní a evropskou právní úpravou s výjimkou populací těchto pěti druhů vodních ptáků, které nejsou dostatečně chráněny směrnicí o ptácích. Zde se odvolám na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. listopadu 2009.
Z tohoto důvodu byla k populacím těchto druhů podána výhrada Evropskou komisí jménem všech členských států EU tak, aby změny přílohy 3 v tomto rozsahu nevstoupily pro členské státy EU v platnost. Vzhledem k výše uvedenému právnímu zajištění provádění změny přílohy 2 a 3 dohody nebude přijetí těchto změn vyžadovat změnu platné právní úpravy České republiky a rovněž nebude mít dopad na státní rozpočet, veřejnou správu ani podnikovou sféru nad rámec toho, co již dnes stanoví legislativa EU a České republiky. ***
