(V 18.31 místopředseda Bartošek oznámil, že na základě žádosti KDU-ČSL prodlužuje přestávku do 18.45 hodin. Jednání pokračovalo v 18.45 hodin.)
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, budeme pokračovat bodem číslo
10.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti obrany
/sněmovní tisk 368/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministryně obrany Jana Černochová, kterou prosím, aby se ujala slova. A prosím o klid v sále!
Ministryně obrany ČR Jana Černochová: Děkuji, pane místopředsedo. Ještě jednou hezký večer. Budu velmi stručná. Myslím si, že ten zákon jsem poměrně podrobně představovala v prvním čtení, potom na výborech. Čeká nás ještě i třetí čtení a debata.
Takže o co se jedná? Je to návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti obrany. Je to vlastně ty změny, které se týkají - kdybych je shrnula velmi stručně, jsou to možnosti ozbrojených sil zasahovat proti dronům nad našimi základnami, zlepšení přepravních schopností, to je zavedení vojenského vlaku, umožnění výcviku ozbrojených sil v zařízeních státních podniků a příspěvkových organizací Ministerstva obrany, modernizace využívání údajů pro účely obrany státu plně dle principu "obíhat mají dokumenty, nikoliv občané", předurčení pro doplnění ozbrojených sil s povinností vykonat vojenský výcvik na základě rozhodnutí vlády. Zákon zavádí další možnost dobrovolného převzetí výkonu branné povinnosti - podotýkám a podtrhuji, dobrovolného převzetí. Dále se zvyšuje, jak pevně věřím, a pomůže to i v té náborové aktivitě, tak se zvyšuje atraktivita aktivní zálohy novými motivačními prvky a zlepšením podmínek: náborový a stabilizační příspěvek, zlepšení podmínek pro poskytování výstrojních náležitostí. A konečně zákon novelizuje i kompetenční zákon, kterým se zřizuje nový institut poradce pro národní bezpečnost, čímž se naplňuje programové prohlášení naší vlády.
Vážené kolegyně, kolegové, ráda bych zde ocenila spolupráci kolegů z výboru pro obranu, vládních kolegů, všech jejich rezortů, věcnou debatu i na výboru pro obranu, který tento zákon doporučil Poslanecké sněmovně schválit spolu s jeho pozměňovacím návrhem, který tedy by se měl stát tím pozměňovacím návrhem za výbor pro obranu, pak ve třetím čtení. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, paní ministryně. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro obranu jako výboru garančnímu. Usnesení výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 368/1. A já prosím, aby se slova ujal zpravodaj výboru pro obranu, pan poslanec Jan Hofmann, a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňující návrhy odůvodnil. Pane poslanče, prosím, máte slovo.
Poslanec Jan Hofmann: Dobrý den, dámy a pánové. Já jsem svou zpravodajskou zprávu přednesl již v prvním čtení, takže se vás dovolím pouze seznámit se stanoviskem garančního výboru, kterým je výbor pro obranu, k tisku 368. Výbor pro obranu projednal tento tisk na 24. schůzi dne 14. března 2023, kde po vystoupení paní ministryně obrany Jany Černochové a náčelníka Generálního štábu Karla Řehky přijal usnesení s číslem 109 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti obrany, a doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti obrany, schválila ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. Ty jsou relativně obsáhlé, tak si dovolím je nečíst. Můžete si je najít v písemných materiálech. Já vám děkuji.
Místopředseda PSP Jan Skopeček: Děkuji, pane zpravodaji, a otevírám obecnou rozpravu, do které jsou přihlášeni následující poslanci: první vystoupí v obecné rozpravě pan poslanec Vích, připraví se pan poslanec Bělica a bude následovat pan poslanec Metnar. Pane poslanče, prosím, máte slovo.
Poslanec Radovan Vích: Děkuji za slovo, pane předsedající. Vážené kolegyně, vážení kolegové, já se budu snažit být poměrně velmi stručný, protože to podstatné jsem tady řekl již v prvním čtení a poměrně obsáhle jsem se k tomu vyjadřoval v rámci jednání výboru pro obranu.
Ta nejzásadnější navrhovaná změna je změna kompetenčního zákona, kdy se zřizuje na Úřadu vlády nově pracovní místo poradce pro národní bezpečnost, který má být navíc tajemníkem Bezpečnostní rady státu. Ta působnost je podle mého názoru mimořádně silná.
V dalších čtyřech zákonech se mimo jiné navrhuje nasazení vojáků mimo naše území, zajištění vojenské dopravy po železnici a letadly pro cizí státy, sbírání informací o občanech od ministerstev a z různých databází jimi vedených. Tímto dostává Ministerstvo obrany pravomoci, které má dnes Národní bezpečnostní úřad. Dobrovolné převzetí branné povinnosti, povolávání předurčených vojáků v záloze do 3 dnů. Upravuje se zde pojem operační nasazení, a to zejména kvůli nasazení mimo území České republiky, přestože to současné znění Ústavy České republiky neumožňuje. Navíc formulace z důvodu ohrožení bezpečnosti je podle mého názoru příliš vágní. A když jsem se ptal, kdo bude definovat, co jsou závažné situace ohrožující bezpečnost České republiky, tak na to mně při mém dotazu na branném výboru odpovězeno nebylo.
Vláda reaguje tímto návrhem na skutečnost, že bezpečnostní situace způsobuje, že dostatečná varovací doba již dnes není, princip takzvané odložené potřeby selhává a zavedení předběžných opatření se zatím nepodařilo. ***
