(12.40 hodin)
Poslanec Marek Výborný: Děkuji za slovo, pane místopředsedo. Vážený pane ministře, kolegyně, kolegové, já se vyjádřím k tomu podobnému, co pan místopředseda Pikal. Samozřejmě je naprosto nesporné, že je vhodné, a nakonec vítám i to, že na tom byla shoda napříč poslaneckými kluby, politickým spektrem v té pracovní skupině, zafixovat termín voleb na první týden v měsíci říjnu. Ty důvody jsou zřejmé a určitě jsem rád, že má podporu, i naši podporu to má. Má logiku samozřejmě a správně je v situaci, kdy tady máme druhou komoru Parlamentu, prodloužit v případě rozpuštění Sněmovny tu dobu na 90 dnů.
A já na rozdíl od pana kolegy Pikala se nedomnívám, že by i zafixování senátních obvodů bylo nějakým závažným problémem, protože podle mého názoru ten problém je naopak dnes, kdy skutečně někteří voliči do Senátu nevolí ne jednou za šest let, ale také ani za deset nebo za dvanáct a podobně, a naopak někteří k těm volbám jdou každé dva roky. To považuji za něco, co je ve finále v rozporu se základními principy volebního práva u nás. Takže v tomto smyslu uvítám spíše to zafixování volebních obvodů a samozřejmě v případě, že dojde k nějaké dramatické demografické změně, v případě, že se ukáže, že je potřeba i do toho vymezení senátních obvodů sáhnout, tak za deset patnáct let nikde není psáno, že se opět ústavním zákonem nemohou ty volební obvody a jejich hranice upravit, změnit. To samozřejmě možné je. To, že to dnes dáme do ústavního zákona, neznamená, že to je zafixováno za věky věků. Já si myslím, že na těch miskách vah v tuto chvíli, pokud přijmeme to zafixování, tak naopak vyřešíme ten problém, který já považuji za závažnější než to, že se třeba ob jedno ob dvě volební období bude muset ten ústavní zákon otevřít a ve dvou třech případech zpřesnit rozdělení do volebních obvodů. Ale samozřejmě podpoříme, aby se to dostalo do dalšího čtení, a věřím, že na ústavně-právním výboru, případně na stálé komisi pro Ústavu, ale tak jak mám zkušenost, tak spíše na ústavně-právním výboru o té věci budeme podrobně diskutovat. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní přečtu omluvu. Omlouvá se paní poslankyně Helena Válková mezi 12. a 13. hodinou z pracovních důvodů.
Takže teď na faktickou poznámku místopředseda Sněmovny Vojtěch Pikal. Prosím, máte slovo.
Místopředseda PSP Vojtěch Pikal: Děkuji. Já musím drobně reagovat. Já samozřejmě neříkám, že současný stav je dobrý. Ten současný stav je špatný, a právě proto vystupuji jednak proti tomu, abychom zafixovali ústavním zákonem to současné vymezení volebních obvodů, protože ty jsou fakt mnohdy nelogické. Navíc už v současném stavu jsou tam obvody, které jsou o patnáct, někdy až o třicet procent větší ve své velikosti, než by odpovídalo nějakému optimu, a to už je prostě porušení v nějakém principu rovnosti toho hlasu, a samozřejmě tím, že to takhle zafixujeme, tak ty demografické trendy, které jsou v těch obvodech, předpokládají, že ta nerovnost bude pokračovat.
Já neříkám, že to není potřeba řešit. Já říkám, pojďme to vyřešit běžným zákonem, který provede přepočet jednou za dvanáct let tak, aby každý občan, ne jak se to dělá teď, každé dva roky před senátními volbami, jednou za dvanáct let proveďme ten přepočet, sám jste říkal, a nemusíme kvůli tomu ale vytvářet ústavní zákon, který potom budeme muset jednou za dvanáct let otvírat a přepisovat. To přece není vyřešení. Pojďme vytvořit normální zákon, který bude předpokládat přepočet jednou za dvanáct let, větší fixaci těch období, ale ne ústavní zákon, který povede k tomu, že pokud budou obce vnikat a slučovat se, tak se nakonec může stát, že vaše obec bude v zákoně uvedena jinde, než ve skutečnosti je. To mně skutečně nepřijde jako dobré řešení. Ale to budeme podrobněji řešit až u následného tisku. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní vystoupí v obecné rozpravě pan poslanec Stanislav Grospič a připraví se pan poslanec Marek Benda. Prosím, máte slovo.
Poslanec Stanislav Grospič: Děkuji za slovo. Vážený pane místopředsedo, vážení členové vlády, vážené kolegyně a kolegové, v podstatě bych chtěl říci, že Komunistická strana Čech a Moravy vítá předložený návrh, který tady je. Ano, do určité míry koresponduje s tím, co se odehrávalo v pracovní komisi, nebo skupině, kterou organizovalo Ministerstvo vnitra. Možná, že je velká škoda, že právě takto důležitý zákon tady přímo neobhajuje ministr vnitra, byť rozumím, že je pracovně někde mimo jednání Poslanecké sněmovny a nemůže se ho zúčastnit, ale samo o sobě to řešení, které je navrhováno, je velice složité a kontroverzní.
Myslím si, že v pracovní skupině nebyl úplný souhlas nad způsobem fixace senátních obvodů. To je věc, kterou my považujeme za poměrně zásadní v komunistické straně, a věřím, že i ostatní kolegové. A ta shoda právě, pokud jsem ji tak vnímal, se většinou u vás nesla právě v mezích toho, že senátní obvody nebudou překračovat hranice jednotlivých krajů. Rozumím tomu, že to byl problém u malých krajů, jestli by tam poklesl počet senátorů, kteří vlastně územně zasahují do těchto krajů, protože by se, myslím, ve dvou případech počet senátorů snížil na dva ze stávajících třeba tří, ale dneska stejně ty územní obvody se nekryjí s hranicemi krajů, čili zasahují jednotlivé senátní obvody do některých krajů jenom dílčím počtem třeba několika obcí ve větší či menší míře. Takže to je problém.
Druhý problém je skutečně, že primárně bylo i přislíbeno Ministerstvem vnitra, pracovní skupinou, že budou také respektovány hranice trojkových obcí. Vlastně těch malých, menších okresních celků, nebo nahrazujících, i když administrativně samozřejmě máme a není zrušeno územně správní členění na okresy. Takže to si myslím, že má své opodstatnění, protože trojkové obce mají významnou úlohu i ve volbách. Vytváří určitou spádovost pro své občany a mělo by to i velký smysl, kdyby takto bylo přistoupeno k té úpravě.
Co považuji osobně za nešťastné, že velká část diskuse je soustředěna ministerstvem a vládou do podoby ústavních zákonů. Rozumím tomu, že principiálně se může na úrovni ústavního zákona zafixovat pevný termín voleb, který bude dán třeba prvním měsícem, celým měsícem v měsíci říjnu. To je určitě pozitivní věc, která hodně pomůže, a možná, že by obecně pomohla ve všech volbách. Na druhou stranu ale nic dalšího asi by Ústavou nemělo být už takto pevně fixováno, protože se může vytvořit neřešitelný problém. Ústava nevymezuje například pevné hranice třeba krajské samosprávy, to je potřeba zmínit, a tady ji vymezíme, a vymezíme tyto obvody senátním volbám a to není šťastné.
Co si myslím, že je také nedobrým řešením, když se předčasné volby z hlediska délky volební kampaně srovnají s řádnými volbami. Myslím si, že ta kratší lhůta 60 dnů vyjadřuje ten moment mimořádných voleb, předčasných voleb, a navozuje situaci, kdy k nim dochází nejen v řádném termínu, ale je to dáno naplněním nějakých jiných situací, s kterými ústavní pořádek, Ústava České republiky počítá.
Takže za klub KSČM bych chtěl říci, my nebudeme navrhovat, aby tento návrh nebyl projednáván, nechť se dostane do řádného projednání, ale myslíme si, že v podobě, tak jak je předložen, by měl být řádně diskutován na úrovni ústavní komise, ústavně-právního výboru a bude velice, velice záležet, jestli tam dojde k nějaké shodě a narovnání věcí, o kterých jsem tady hovořil.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní požádám o vystoupení pana poslance Marka Bendu, zatím poslední přihláška do obecné rozpravy. Prosím, pane poslanče, máte slovo. ***