(15.40 hodin)
(pokračuje Babiš)
Rada se bude skládat z předsedy a dvou dalších členů. Předseda bude navrhován vládou a další dva členové Senátem a Českou národní bankou. Voleni pak budou všichni na období šesti let Poslaneckou sněmovnou.
Návrh také obsahuje výčet předpokladů pro výkon funkce člena rady a funkce a činnosti s jejím výkonem neslučitelné. K zajišťování úkolů spojených s odborným, organizačním, administrativním, personálním a technickým zabezpečováním činnosti rady se zřídí organizační složka státu nazvaná Úřad Národní rozpočtové rady. Řízení nezávislé fiskální instituce taky vytváří předpoklad pro plnění požadavků Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii a zejména pak práva EU týkající se členských zemí eurozóny.
Navrhovaná právní úprava je plně slučitelná se zásadami práva EU a přibližuje právní řád České republiky ustanovením zakládajících smluv a sekundárnímu právu EU.
Vedle snahy upevnit národní fiskální rámec sleduje návrh zákona některé požadavky Paktu o stabilitě a růstu reformovaného v roce 2011 a transponuje do vnitrostátního právního řádu směrnici Rady č. 2011/85/EU o požadavcích na rozpočtové rámce členských států, u nichž se členské státy zavázaly uvést v účinnost právní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s ní do 31. prosince 2013. Česká republika v dané souvislosti obdržela od Evropské komise v lednu loňského roku tzv. formální upozornění ohledně neúplné implementace uvedené směrnice. Návrh zákona není v rozporu s ustanovením Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová: Děkuji, pane ministře. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj a ústavněprávnímu výboru. Iniciativně tento tisk projednal výbor pro zdravotnictví. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 412/1 až 7. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru pan poslanec Václav Votava, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, máte slovo.
Poslanec Václav Votava: Děkuji za slovo, vážená paní místopředsedkyně. Kolegyně, kolegové, seznámil bych vás s usnesením rozpočtového výboru z jeho 29. schůze ze dne 14. října 2015 k vládnímu návrhu zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, sněmovní tisk 412.
Po úvodním slově náměstka ministra financí Gregora, zpravodajské zprávě Votavy a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, sněmovní tisk 412, schválila bez připomínek. A za druhé zmocňuje zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR, což jsem také učinil.
Já bych jenom, vážená paní místopředsedkyně, zareagoval na pana kolegu Plíška stran toho, že oni měli v usnesení výzvu, jestli jsem to dobře pochopil, k panu předsedovi Sněmovny, aby svolal sněmovní kluby, aby projednaly především ústavní zákon. Mohu říci, že takovéto jednání se uskutečnilo. A uskutečnilo se za účasti pana ministra Babiše 1 prosince. A toho jednání se zúčastnil pan ministr Babiš společně s pracovníky Ministerstva financí. Za sociální demokracii jsem se zúčastnil já, za TOP 09 pan poslanec Kalousek, za Úsvit pan poslanec Fiedler, za KDU-ČSL pan poslanec Uhlík a za ODS pan poslanec Stanjura. Z toho také vyplynul určitý zápis, ve kterém jsou zahrnuty podmínky, za kterých jednotlivé strany jsou ochotny ten ústavní zákon podpořit. A já se o tom krátce zmíním i ve svém vystoupení v obecné rozpravě. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová: Děkuji. Nyní prosím, aby se postupně ujali slova zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Jiří Koubek, zpravodaj ústavněprávního výboru poslanec Martin Plíšek a zpravodajka výboru pro zdravotnictví poslankyně Soňa Marková, informovali nás o projednání návrhu ve výborech a případné pozměňovací návrhy odůvodnili. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Jiří Koubek: Děkuji, paní místopředsedkyně. Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj se sněmovním tiskem 412 zabýval na dvou svých schůzích, a to na 25. schůzi dne 10. června 2015 a na 32. schůzi dne 12. listopadu 2015. Po krátké rozpravě v obou případech přerušil projednávání tohoto tisku. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová: Děkuji. Poprosím pana poslance Plíška.
Poslanec Martin Plíšek: Ještě jednou pěkné odpoledne, děkuji za slovo. Ústavněprávní výbor na své 34. schůzi dne 3. června 2015 přijal usnesení, že po odůvodnění zástupce předkladatele a zpravodajské zprávě a v obecné rozpravě přerušuje projednávání tisku 412 právě s ohledem na usnesení, které žádá předsedu Poslanecké sněmovny o svolání setkání poslaneckých klubů k nalezení politické shody.
Takže já bych reagoval jenom na pana poslance Votavu, že si nejsem vědom, že by byla nalezena politická shoda, která směřuje ke schválení ústavního zákona, pokud došlo jenom k jednomu jednání. Takže avizuji, že jak už jsem zmínil, navrhnu procedurální návrh potom v rozpravě. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová: Děkuji a poprosím paní poslankyni Markovou. (Není přítomna.) Mohu poprosit tedy někoho ze zdravotnického výboru? Poprosím pana poslance Vyzulu, aby nás seznámil s usnesením.
Poslanec Rostislav Vyzula: Děkuji, paní předsedající. Já bych tedy přednesl usnesení ze 24. schůze ze dne 14. října 2015, kdy zdravotní výbor tento tisk 412 projednával. Přerušil jej v obecné rozpravě bez jakéhokoli závěru. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová: Děkuji. A vzhledem k tomu, že jsme schválili sloučenou rozpravu, i v tomto okamžiku přerušuji projednávání bodu 9 a otevírám projednávání bodu
10.
Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony
v souvislosti s přijetím právní úpravy rozpočtové odpovědnosti
/sněmovní tisk 413/ - druhé čtení
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. Pane místopředsedo, prosím, ujměte se slova.
Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš: Děkuji za slovo, vážená paní předsedající. Vážené dámy, vážení pánové, ve druhém čtení pokračuje projednávání vládního návrhu zákona, který je doprovodným právním předpisem k návrhu zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, v němž provádí ústavní zákon o rozpočtové odpovědnosti, která měla proběhnout již do konce roku 2013. Návrh taky reaguje na povinnost řádně transponovat do vnitrostátního právní řádu směrnici Rady o požadavcích na rozpočtové rámce členských států. Předkládaným návrhem zákona se mění 19 právních předpisů, a to zejména v souvislosti se zavedením nových číselných fiskálních pravidel, uložením povinnosti veřejným institucím sestavovat návrh rozpočtu a střednědobý výhled rozpočtu a zveřejňovat je a zřízením Národní rozpočtové rady a zejména volbou jejího předsedy a členů.
Zároveň si dovolím vyslovit souhlas s pozměňovacími návrhy, které byly schváleny při projednávání tohoto sněmovního tisku v rozpočtovém výboru. Děkuju vám za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná Jermanová: Děkuji. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Iniciativně tento tisk projednal výbor pro zdravotnictví. Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 413/1 až 4. Prosím, aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Václav Votava, informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil. Prosím, máte slovo.
Poslanec Václav Votava: Děkuji za slovo, vážená paní místopředsedkyně. Kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru z 29. schůze ze dne 14. října 2015 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím právní úpravy rozpočtové odpovědnosti, sněmovní tisk 413.
Po úvodním slově náměstka ministra financí Gregora, zpravodajské zprávě poslance Votavy a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím právní úpravy rozpočtové odpovědnosti, sněmovní tisk 413, schválila ve znění pozměňovacích návrhů. Já si dovolím tyto dva pozměňovací návrhy nečíst, jsou uvedeny v usnesení v písemném vyhotovení, samozřejmě. Pan ministr se o nich zmínil, jsou víceméně technického rázu. Za druhé, zmocnil zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky, což také samozřejmě učinil. Děkuji. ***