(16.30 hodin)
(pokračuje Kubíček)
Z tohoto důvodu je třeba přesněji vymezit charakter povolení udělovaného Českou národní bankou EGAP a současně upřesnit, která ustanovení zákona o pojišťovnictví se na činnost EGAP nepoužijí, resp. použijí s ohledem na specifičnost takové činnosti. Jde tak čistě o národní úpravu, která umožní další bezproblémovou činnost EGAP, a to bez nároků na výrazné navyšování kapitálu podle solventnostních kapitálových požadavků v souladu s uvedenou směrnicí Solventnost II, které se vzhledem k záruce státu za závazky EGAP jeví jako bezdůvodné. Proto se navrhuje stanovit minimální výši primárního kapitálu EGAP procentem ze solventnostního kapitálového požadavku vypočítaného podle standardního nebo částečného nebo úplně interního modelu, přičemž toto procento činí 30 procent, čímž je zajištěna dostatečná výše disponibilních prostředků EGAP pro její bezproblémovou činnost. Ustanovení týkající se minimálního kapitálového požadavku se tak modifikují touto spodní hranicí primárního kapitálu, přičemž jeho spodní hranice podle paragrafu Solventnost II - § 79 a sněmovní tisk 414 - zůstává zachována.
Současně se zachovává dohled České národní banky nad touto činností, který je ve veřejném zájmu. Z tohoto důvodu se explicitně stanoví, že EGAP se považuje za pojišťovnu podle § 44 zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, kde se v písmenu c) stanoví, že Česká národní banka vykonává dohled nad pojišťovnami, zajišťovnami, penzijními fondy, penzijními společnostmi a dalšími osobami působícími v oblasti pojišťovnictví, doplňkového penzijního spoření, důchodového spoření a penzijního připojištění podle zákonů upravujících pojišťovnictví - činnost pojišťovacích zprostředkovatelů, penzijní připojištění, doplňkové penzijní spoření a důchodové spoření. Tento dohled je limitován podmínkami, které musí EGAP splňovat v souladu s udělením povolení Českou národní bankou podle § 3a.
K tomuto pozměňovacímu návrhu se přihlásím v podrobné rozpravě. Děkuji.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu poslanci Kubíčkovi. Ptám se, kdo další se hlásí do obecné rozpravy. Jestliže nikdo takový není, končím obecnou rozpravu. Ptám se na závěrečná slova pana ministra, případně pana zpravodaje. Pokud není zájem o závěrečná slova ani není návrh na vrácení zákona garančnímu výboru k novému projednání, zahajuji tedy podrobnou rozpravu. Připomínám, že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musejí být vždy odůvodněny. I do podrobné rozpravy je jako první přihlášen pan poslanec Roman Kubíček. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Roman Kubíček: Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, chtěl bych se přihlásit k pozměňovacímu návrhu, který je uložen v systému jako sněmovní dokument 2512. Důvodovou zprávu jsem přednesl v obecné rozpravě.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu poslanci Kubíčkovi. Dále se do podrobné rozpravy hlásí pan poslanec Zbyněk Stanjura. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Zbyněk Stanjura: Jenom krátký komentář k tomu, co načetl pan poslanec Kubíček. Jeho pozměňovací návrh je mnohem delší a zasahuje mnohem širší oblast než ten původní vládní návrh. Myslím si, že to není úplně dobrá praxe. Spíš by si to zasloužilo, aby to byl nový sněmovní tisk. Nic nenavrhuji, jenom konstatuji, že to ten původní návrh rozšiřuje mnohem víc. To je jakoby druhý, delší návrh zákona, který se přilepí k tomu prvnímu. Nicméně budeme mít čas o tom debatovat podrobně v rozpočtovém výboru. Tím, že jsme garanční výbor, se ten prostor najde. Ale myslím si, že to není praxe, kterou bychom měli dlouhodobě podporovat.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu poslanci Stanjurovi. Ptám se, jestli ještě někdo další se hlásí do podrobné rozpravy. Není tomu tak. Končím tedy podrobnou rozpravu. Zájem o závěrečné slovo pana ministra, případně pana zpravodaje není. Tím také končím druhé čtení tohoto návrhu zákona.
Dalším bodem, kterým se budeme zabývat je
3.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
/sněmovní tisk 398/ - druhé čtení
I tento návrh z pověření vlády uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. Prosím, pane ministře, máte slovo.
Místopředseda vlády ČR a ministr financí Andrej Babiš: Děkuji, pane předsedo. Vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych stručně uvedl novelu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a některých dalších zákonů, projednanou v prvním čtení dne 11. března 2015. Chci připomenout, že předmětem novely zákona jsou změny související s implementací zásadního aktu Evropské unie v oblasti účetnictví, to znamená směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků.
Předložený návrh zákona obsahuje novou úpravu režimu jednoduchého účetnictví a možnost jeho použití velmi malými účetními jednotkami při splnění stanovených podmínek. Tato úprava vyvolala i drobné technické změny zákona o dani z příjmu a zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmu. Na přijetí předložené novely zákona o účetnictví budou navazovat změny v dotčených podzákonných normách, vyhláškách a standardech Ministerstva financí.
Návrh byl projednán v rozpočtovém výboru, který doporučil parlamentu vyslovit s vládním návrhem ve znění přijatých pozměňovacích návrhů souhlas. S pozměňovacími návrhy přijatými rozpočtovým výborem souhlasím. Dovoluji si vás proto požádat, aby Poslanecká sněmovna předkládaný návrh propustila do třetího čtení. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu ministru Babišovi. Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. Usnesení vám byla doručena jako sněmovní tisky 398/1 a 398/2. Nyní prosím, aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru pan poslanec Karel Fiedler, který nás bude informovat o projednání návrhu ve výboru a odůvodní případné pozměňovací návrhy. Prosím, pane poslanče.
Poslanec Karel Fiedler: Dobré odpoledne. Děkuji za slovo. Takže jen stručně, protože to bylo představeno panem vicepremiérem. První čtení proběhlo 11. března 2015. Garančním výborem byl rozpočtový výbor a byl jediným výborem, kterému byl tento sněmovní tisk přikázán. 19. března bylo projednávání v rozpočtovém výboru přerušeno. Pak došlo ke změně zpravodaje. Později, 22. dubna, rozpočtový výbor projednal znovu tento návrh zákona a přijal k němu následující usnesení, se kterým vás seznámím. Je to sněmovní tisk 398/2.
Po úvodním slově náměstka ministra M. Prose, zpravodajské zprávě poslance Radima Fialy a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, sněmovní tisk 398, schválila ve znění těchto pozměňovacích návrhů. Těch bodů, které projednal a doporučuje rozpočtový výbor ke schválení, je šest. Nebudu je tady všechny předčítat. Byly všem doručeny jako sněmovní tisk 398/2. Děkuji.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu zpravodaji za jeho zprávu a otevírám obecnou rozpravu, do které je jako první přihlášen pan poslanec Jan Volný. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Jan Volný: Dobrý den, kolegové, kolegyně, chtěl bych se přihlásit a trochu vám přiblížit pozměňovací návrh, který je zaregistrován pod číslem 2498.
Odůvodnění: Tento pozměňující návrh jsem si osvojil a je to z dílny Ministerstva financí. Odůvodnění nutné úpravy daňových předpisů v rámci novely zákona o účetnictví, sněmovní tisk 398. (Paní z legislativního odboru upozornila řečníka, že teď je obecná rozprava a že odůvodnění má přečíst až v rozpravě podrobné.) Ano, teď je to zbytečné. Děkuji. V podrobné rozpravě vám to předložím. Děkuji.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu poslanci. Ptám se, kdo další se hlásí do obecné rozpravy. Pan zpravodaj. Prosím, pane zpravodaji.
Poslanec Karel Fiedler: Já jen krátce zmíním pozměňovací návrh, ke kterému se přihlásím v podrobné rozpravě. Přečtu jen odůvodnění toho návrhu v tuto chvíli. Je to legislativně technická úprava tak, aby byla ošetřena skutečnost, že text dosavadního bodu 87 je nutno z toho bodu 88 zrušit. V tuto chvíli všechno a hlásím se potom do podrobné rozpravy. ***