Neautorizováno !

(9.30 hodin)
(pokračuje Langer)

Dovolte mi, abych se ve stručnosti vyjádřil k těmto třem základním oblastem, kterým se tento návrh zákona věnuje.

Navrhovatelé jsou přesvědčeni, že právě problematika ochrany soukromí českých občanů není v našem právním řádu dostatečně dobrým způsobem řešena. Navrhuje se umožnit občanům zpětně získat informace o vstupu do jejich soukromí orgány činnými v trestním řízení, a to například v podobě získávání údajů o bankovním účtu, které jsou předmětem bankovního tajemství, zásahy prostřednictvím odposlechů či záznamů telekomunikačního provozu a případně získávání údajů o uskutečněném telekomunikačním provozu či sledování osob a věcí. Současně se v této oblasti navrhuje možnost každého občana, kterému tímto způsobem bylo zasaženo do jeho základních práv, možnost obrátit se na soud, aby ten posoudil, zda bylo porušeno jeho právo na soukromí či nikoliv, a pokud by k takovému porušení jeho práv došlo, žádat také přiměřenou satisfakci.

V druhé oblasti, to je zavedení nové skutkové podstaty trestného činu neoprávněného odposlechu, tento návrh nově definuje skutkovou podstatu trestného činu, a to zavedením nového paragrafu 240a Neoprávněný odposlech. Z nově definované skutkové podstaty tohoto trestného činu vyplývá, že každý, kdo neoprávněně provede odposlech nebo záznam odposlechu sítě telefonního, datového či jiného obdobného komunikačního provozu nebo provozu se záznamem přepravovaných zpráv, může být potrestán trestem odnětí svobody až na dvě léta nebo peněžitým trestem. Stejně tak se zavádí trestné jednání v podobě neoprávněného odposlechu nebo záznamu prostor. Domníváme se, že takto nově definovaná skutková podstata významným způsobem zaplňuje mezeru v našem právním řádu, kdy na jedné straně policie a orgány činné v trestním řízení jsou nuceny velmi pečlivě dodržovat formální předepsané postupy například při odposlechu podezřelých osob, ale současně pokud se takovéhoto konání dopustí soukromá osoba, například bezpečnostní agentura, té žádná sankce prostřednictvím trestního práva nehrozí. Domníváme se tedy, že tuto mezeru je třeba odstranit, tuto mezeru je třeba zaplnit.

Třetí oblast se týká problematiky posílení parlamentní kontroly. Zde se navrhuje, aby stálá komise prováděla kontrolu po předchozím vyrozumění ministra, nikoliv pouze s jeho souhlasem. V této oblasti již došlo v minulém období k dílčím změnám, a proto je k diskusi, zda tuto část ponechat jako součást tohoto návrhu zákona. Současně ale, a to považujeme za velmi důležité, se ukládá povinnost ministru vnitra, pravidelně předkládat analýzy využívání operativních prostředků, analýzy skutečně kvalitativního charakteru, ze kterých by vyplýval nejen počet takto použitých operativních prostředků, ale současně také by se zkoumala jejich efektivita, resp. efektivita jejich použití.

Vážené kolegyně, vážení kolegové, tento návrh zákona vznikl před několika měsíci. Já jsem s celou řadou z vás o tomto návrhu diskutoval. Jsem si vědom toho, že některé části tohoto návrhu mohou být vnímány v tom či onom poslaneckém klubu jako problematické. Z tohoto místa mohu zcela jednoznačně deklarovat ochotu, zájem a připravenost navrhovatelů o těchto dílčích ustanoveních diskutovat a případně je upravit. Vedle toho se však domníváme, že tento návrh je návrhem velmi potřebným, že je to návrh důvodný a že je to návrh, který na jedné straně posiluje práva a svobody každého jednoho občana této země, ale současně ponechává dostatečný prostor pro orgány činné v trestním řízení v tom smyslu, aby byly schopny účinně a efektivně zasahovat proti všem, kteří zákony naší republiky nerespektují.

Těším se na rozpravu v prvém čtení a věřím, že se shodneme na principech, na kterých je tato novela postavena, a že každý, kdo bude mít zájem se účastnit na jejím dopracování, zpřesnění, bude mít možnost se této části práce zúčastnit v další fázi legislativního procesu. Děkuji vám za pozornost.

Místopředseda PSP Jan Kasal: Děkuji vám, pane místopředsedo. Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Hana Šedivá.

Poslankyně Hana Šedivá: Vážený pane předsedající, členové vlády, kolegyně a kolegové, poslanci Jiří Pospíšil, Ivan Langer a Jiří Bílý nám předložili novelu zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení, ve znění pozdějších předpisů, a mimo jiné tato novela upravuje i zákon o policii č. 283/1991 Sb. a celní zákon č. 13/1993 Sb. Tato novela obsahuje tři oblasti a upravuje je tak, jak již pan navrhovatel řekl. Já se k těmto změnám potom trošku vyjádřím v obecné rozpravě.

Vláda tento návrh projednala dne 1. června 2005 a vyslovila s tímto návrhem nesouhlas, byť pan navrhovatel žádal, abychom postoupili tuto věc do druhého čtení. S ohledem na to, že vláda připravuje komplexní rekodifikaci trestního řádu, budu v obecné rozpravě, do které se tímto hlásím, podávat návrh na zamítnutí tohoto zákona.

Místopředseda PSP Jan Kasal: Já vám děkuji, paní poslankyně. Otevírám obecnou rozpravu. V ní jako první vystoupí pan ministr František Bublan, dále jsou přihlášeni pan poslanec Jiří Pospíšil, pan poslanec Bílý. Chci se zeptat paní zpravodajky, zdali chce uplatnit své právo vystoupit kdykoliv. - Takže po panu ministrovi chcete vystoupit.

Ministr vnitra ČR František Bublan: Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, páni poslanci, vláda s tímto návrhem zákona vyslovila nesouhlas, jak již bylo řečeno. Já z pozice ministra vnitra se rovněž stavím do této pozice, protože po velkých diskusích nejenom s předkladatelem, ale i přímo s policejními orgány, se státními zástupci, případně i soudci, jsem došel k názoru, že tento návrh zákona není dobrý a rovnováha, o které tady mluvil pan předkladatel, to znamená svoboda a bezpečnost, by byla narušena v neprospěch bezpečnosti. Samozřejmě svoboda každého z nás je nám cenná a vážíme si jí a chceme, aby byla zachována, ale zde je velmi silně posílena taková ta pseudosvoboda těch, kteří páchají trestnou činnost, a bohužel by v mnohých ohledech byla bezpečnost ohrožena.

Já bych dlouho nemluvil obecně. Dovolím si uvést příklad, na kterém možná získám větší pozornost a který vám ukáže, co by asi mohlo být ohroženo.

***