(pokračuje Gongol)
Dlužno říci, že plátci v našem případě zvýšených spotřebních daní budou především naši občané. Nejde nám o kuřáky, jak o nás psal pan Hanák v Právu, jde nám zejména o uhlovodíková paliva a rozpoutání růstu spotřebitelských cen. Jsem realistou, a proto vím, že každá mince má dvě strany. Jestliže chci řídit ekonomiku, musím k tomu používat ekonomické nástroje, mezi které patří i daňová politika. Jinými slovy státní rozpočet musí mít především příjmy, aby mohl řešit výdaje. I já jsem si v této sněmovně všiml, že pokud jde o výdaje, tam jsme jednotni ve všech politických stranách. Totiž všichni chceme na výdaje více. Jako doklad mého tvrzení by mohly posloužit pozměňovací návrhy při schvalování státního rozpočtu na rok 1999.
Chci říci, že přístup KSČM k tomuto návrhu zákona o spotřebních daních není v žádném případě politickým kalkulem. To je koneckonců zřejmé i z mého vystoupení a postoje členů klubu při projednávání tohoto zákona v prvním čtení, kdy jsme je podpořili. Tento zákon však neřeší jen uhlovodíková paliva a tabákové výrobky. Mimo pozornost poslanců, a to z levé i z pravé strany politického spektra, zůstávají body vládního návrhu, které jsou označeny v tomto návrhu jako body č. 18 a 19, které mají mimořádný význam pro zamezení zneužívání tohoto ustanovení pro nepřiznání spotřební daně, které znamenají obrovské daňové úniky. Tyto daňové úniky představují podle odhadu odborníků několikasetmilionové částky. Totiž v závorce uvedená v původním zákoně prvotní destilace či krakování je pro některé "podnikavce" důvodem pro to, aby druhotnou destilací ropných produktů obešli zákon o spotřebních daních. Samozřejmě, že tuto dílčí změnu podporujeme.
Stejně podporujeme i návrh na zrušení obchodu tzv. duty free, o kterých zde hovořil pan ministr, a to v předloženém termínu. Domnívám se však, že právě oddálení termínu zrušení těchto obchodů se stane předmětem licitace a snahy určitých lobbistických skupin, a to dokonce v rozporu s vývojem Evropské unie.
I to jsou důvody, proč jsme hlasovali pro jeho propuštění do druhého čtení se stanoviskem, že je možno v garančních výborech přijmout takové pozměňovací návrhy, které by tento zákon učinily přijatelnějším i pro převážnou část našich občanů. Šlo především o garanci vlády za to, že zvýšení spotřebních daní, zejména u uhlovodíkových paliv a maziv, se nestane příležitostí k tomu, aby dále neoprávněně vzrostly obchodní marže distributorů, kteří i přes pokles nafty v minulosti drželi cenu stále na vysoké úrovni.
Žádám proto předkladatele, který v tuto chvíli asi neposlouchá, aby se v závěrečné řeči v obecné rozpravě zcela jasně vyjádřil k tomu, zda je vláda ochotna a schopna využít všech možností daných jí z cenového zákona k tomu, aby zamezila možnosti takového jednání distributorů paliv, kteří by svým nezodpovědným postupem mohli způsobit rozhýbání hladiny spotřebitelských cen u mnoha dalších výrobků spotřebního zboží.
Současně žádám předkladatele, aby se vyjádřil k tomu, k jakému účelu bude využito zvýšených příjmů z této spotřební daně do státního rozpočtu. My jsme slyšeli sice ujištění pana premiéra, že to nebude pro jugoslávský konflikt, ale já se přesto ptám, k jakým účelům jich bude použito, protože - jak známo - ve státním rozpočtu s nimi uvažováno nebylo.
Chci upozornit předkladatele, že podle jeho vyjádření bude klub KSČM vážit svůj postup v případě hlasování o tomto návrhu zákona. To není politikum. Pokládáme to jen za svoji povinnost zabránit tomu, aby ze zvýšených daní, které budou platit všichni naši občané, neoprávněně profitovaly firmy, které jsou navíc často v majetku zahraničního kapitálu, nebo aby zvýšené příjmy byly neúčelně promrhány.
Podle obsahu odpovědi předkladatele chci pak v podrobné rozpravě předložit příslušné pozměňovací návrhy. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu poslanci Jaroslavu Gongolovi. Předtím, než bude hovořit řádně přihlášený pan poslanec Kalousek, vidím faktickou poznámku pana poslance Matulky. Prosím, pane poslanče, ujměte se slova.
Poslanec Dalibor Matulka: Je to faktická poznámka ve formě určité reakce nebo upřesnění k předřečníkovi. Dotaz z našeho poslaneckého klubu je takový, zda vláda hodlá využít nástrojů podle cenového zákona. Jestli ano nebo ne, a pokud ano, zda cenových nástrojů hodlá využít v nějaké časové souvislosti s datem účinnosti tohoto zákona, anebo zda hodlá sledovat třeba u jednotlivých benzinových pump, jestli nedochází k posunům cen, a teprve potom reagovat. Prosíme skutečně o přesnou odpověď.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu poslanci Matulkovi. Nyní bude hovořit řádně přihlášený pan poslanec Kalousek. Prosím, pane kolego, můžete hovořit.
Poslanec Miroslav Kalousek: Děkuji. Pane předsedající, dámy a pánové, rád bych připomněl, že vláda sem tuto novelu nepředložila samostatně. Na sklonku loňského roku sem předložila dvě novely zákona. Zákon o snížení a zákon o dani z příjmů. Vzhledem k tomu, že se podařilo do tohoto zákona uplatnit i podstatné snížení daně nejen právnických, ale i fyzických osob odstraněním studené progrese a zvýšením odečitatelné částky na jedno dítě, a vzhledem k tomu, že programem KDU-ČSL je postupný přesun daňové zátěže z přímého do nepřímého zdanění, jsme v zásadě připraveni tento návrh podpořit dnes, jak jsme to učinili posledně.
Pokládali bychom za velmi šťastné, kdyby dříve než budeme diskutovat další návrhy novel daňových zákonů, tato sněmovna diskutovala koncepci daňové reformy jako celku. Myslím, že téměř nikdo z nás nepochybuje o potřebě daňové reformy, a pravděpodobně by velmi usnadnilo všechny budoucí diskuse, kdybychom se nejprve pokusili nalézt většinovou shodu na celkovém konceptu postupu daňové reformy včetně harmonogramu jednotlivých kroků a poté diskutovali jednotlivé novely.
V tomto smyslu si dovolím předložit této sněmovně návrh na doprovodné usnesení. Pane předsedající, dovolte mi procesní dotaz, zda ho mohu předložit?
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Už jsem vám chtěl, pane kolego, říci, že je zapotřebí, aby to zaznělo v podrobné rozpravě.
Poslanec Miroslav Kalousek: Dobře. V podrobné rozpravě v tomto smyslu předložím návrh na doprovodné usnesení. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu poslanci Kalouskovi. Táži se, zda se někdo hlásí dále do obecné rozpravy. Vidím, že se hlásí pan zpravodaj Libor Ježek.
Poslanec Libor Ježek: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, tento vládní návrh zákona především zvyšuje sazby spotřebních daní u pohonných hmot. Tento krok zcela jistě není prorůstovým opatřením k oživení naší ekonomiky tak, jak tato vláda deklarovala, ba naopak zatěžuje nákladově podnikatelské subjekty a v přímé či nepřímé formě i konečného spotřebitele, tedy občana tohoto státu.
Jménem klubu ODS podávám návrh na zamítnutí tohoto zákona ve druhém čtení.
***