Než pristúpime k programu, chcem vás informovať,
že za voľbu členov, podpredsedov a predsedov
iniciatívneho a petičného výboru,
platí podľa § 48 odsek 4 Zákona o rokovacom
poriadku Federálneho zhromaždenia primerané
ustanovenie o voľbe Predsedníctva Federálneho
zhromaždenia a o voľbe predsedu a prvého podpredsedu
Federálneho zhromaždenia. Znamená to, že
iniciatívny a petičný výbor volia
obidve snemovne Federálneho zhromaždenia tak, aby
bola dodržaná zásada pomerného zastúpenia
poslaneckých klubov. Predsedu a podpredsedu volia snemovne
z členov iniciatívneho a petičného
výboru, keď sa stane predsedom výboru poslanec,
ktorý je občanom Českej republiky, zvolí
sa za podpredsedu výboru poslanec, ktorý je občanom
Slovenskej republiky, alebo naopak. Ich voľbu vykonáme
na spoločnej schôdzi snemovní.
Pretože sa voľba členov iniciatívného
a petičného vyboru má uskutočniť
rovnako ako tie voľby, ktoré boly vlastne odmietnuté
(voľby do predsednictiev) tajným hlasovaním,
navrhujem. aby bola zvolená komisia pre zorganizovanie
tajného hlasovania a zistenie výsledkov. Navrhujem,
aby za členov komisie boli zvolení poslanci, ktorí
v tejto funkcii pôsobili už predtým. Sú
to títo poslanci: Jan Fričar, Josef Mečl,
Jaromír Patočka, Petr Toman, Václav Tomis,
Rafael Ambros, Jozef Olej, Oľga Pavúková, Roman
Zelenay a Daniel Vince.
(Při ověření přítomnosti
bylo zjištěno, že nepřítomni jsou
poslanci Fričar, Patočka a poslanec Zelenay.)
(Nesrozumitelná poznámka ze sálu, týkající
se poslankyně Pavúkové.)
Předseda SN M. Šútovec: Áno,
pani poslankyňu Pavúkovú budeme musieť
nahradiť.
Navrhnite náhradníkov za neprítomných
poslancov.
(Za nepřítomné poslance byli navrženi:
za poslance Fričara poslanec Cuhra, za poslance Patočku
poslanec Štern, za poslance Zelenaye poslanec Kontra, za
poslankyni Pavúkovú poslanec Moric.)
Ešte raz prečítam zloženie komisie: Cuhra,
Mečl, Štern, Toman, Tomis, Ambros, Olej, Moric, Kontra,
Vince.
Dám o zložení komisie hlasovať. Kto súhlasí
s takto zostavenou komisiou, nech zdvihne ruku! (Hlasování
započalo ve 14.43 hodin.) Nebudeme spočítavať
hlasy, je to naprostá väčšina.
Konštatujem, že volebná komisia bola zvolená.
Místopředseda SN J. Sokol: Vážený
pane předsedo, vážení kolegové
a kolegyně, chci vysvětlit způsob volby iniciativního
a petičního výboru, protože je to instituce,
kterou zakládáme prvně a která zatím
neměla přesnou obdobu. V jednacím řádu
je řečeno, že na rozdíl od ostatních
výborů sněmoven je tento výbor jen
jeden. Pochopili jsme to tak, že při jeho sestavování
není třeba dodržovat přesnou paritu
obou sněmoven. Nad tím se někteří
poslanci pozastavovali. Chtěl bych to vysvětlit,
že takto jsme to pochopili. Na rozdíl od ostatních
výborů, kde výbor vždy existuje v obou
sněmovnách a když výbory jednají
společně, je tam přirozeně zachována
alespoň teoreticky parita obou sněmoven, tak v tomto
případě jsme ustanovení jednacího
řádu, že výbor je jen jeden společný
pro obě sněmovny, pochopili tak, že na paritu
sněmoven není třeba dbát. Chtěli
jsme naopak, aby bylo dbáno na přiměřené
zastoupení poslaneckých klubů. Snažili
jsme se, aby poslaneckým klubům bylo svěřeno,
aby tam pokud možno nedelegovali členy ústavně
právních výborů vzhledem k tomu, že
iniciativní a petiční výbor je výbor
doplňkový. kde budou poslanci zaměstnáváni
kromě své práce v odborných výborech.
Předseda SN M. Šútovec: Prečítam vám navrhnutých členov iniciatívneho a petičného výboru z našej snemovne. Potom sa vás opýtam, či nechcete predložiť pozmeňujúci návrh, poprípade doplňujúce návrhy ku kandidátke. Budem čítať všetky mená:
Karol Gémesi
František Kubíček
Jiří Maštálka
Oľga Pavúková
Ivan Polanský
Eleonóra Sándorová
Věroslav Sláma
Bohumil Tichý
Imrich Volek
Pýtam sa, či máte nejaké pozmeňujúce
návrhy k takto zostavenej kandidátke? Ako prvý
sa prihlásil poslanec Sláma. Dávam mu slovo.
Poslanec V. Sláma: Žádám, aby
místo mne byl zařazen poslanec Stome.
Předseda SN M. Šútovec: Súhlasí
s touto výmenou poslanec Stome? (Poslanec Stome souhlasí.)
Toto je vec džentlmenskej dohody týchto dvoch pánov.
Navrhujem, aby ste si na kandidátku namiesto poslanca Slámu
napísali poslanca Stomeho, potom ho eventuálne zvolili
alebo nezvolili v tajných voľbách. Slovo má
poslanec Rašev.
Poslanec P. Rašev: Mám technickú poznámku.
Nejde mi o mená. Pán poslanec Sokol hovoril o tom,
že nie je paritne zastúpená snemovňa.
To mi nevadí. Vadí mi však, že poslanecké
kluby nemajú paritu. Ako príklad uvádzam,
že vo výbore, ktorý považujem za veľmi
dôležitý, je zastúpených 8 členov
Občianského fóra, 3 členovia Verejnosti
proti násiliu, 3 členovia Komunistickej strany Československa
(tento pomer sa mi nezdá vhodný) a napríklad
len dvaja členovia z Kresťansko demokratického
hnutia. To je málo, vzhľadom na ich zastúpenie
v celom parlamente. Berte to ako technickú poznámku.
Předseda SN M. Šútovec: Bol som informovaný
pánom podpredsedom, že výpočet bol robený
v Kancelárii Federálneho zhromaždenia, a že
zrejme zobrazuje reálne rozdelenie síl v parlamente,
aj keď sa vám to opticky nezdá. Slovo má
pán poslanec Lédl.
Poslanec I. Batta: Vážený pán
predseda, my sme včera v časovej tiesni navrhli
dr. Gyimesiho, ktorý je síce zo Snemovne ľudu,
ale rozhodli sme sa, že by sme ho vymenili za pána
poslanca Vojtecha Bugára, ktorý je zo Snemovne národov.
Předseda SN M. Šútovec: V tomto prípade
musíme o tejto skutočnostni informovať Snemovňu
ľudu. Ešte sa hlási pán poslanec Haško.
Poslanec A. Haško: Chcel by som sa vrátiť
k pripomienke pána Raševa, vzhľadom na obsadenie
petičného výboru. Za Snemovňu národov
tam nemá nikoho z Verejnosti proti násiliu. Sú
tam dvaja členovia za Maďarskú iniciatívnu
skupinu ako koaličný partneri, ale za Verejnosť
proti násiliu tam nie je nikto. Takže navrhujem, aby
tam bol za Verejnosť proti násiliu aspoň jeden
poslanec.
Předseda SN M. Šútovec: Pán kolega,
iste si pamätáte, že o tomto sa už hlasovalo
v poslaneckom klube a iste viete, ako toto hlasovanie dopadlo.
Ja neviem, či nemám teraz prerušiť túto
schôdzu a zvolať novú schôdzu poslaneckého
klubu Verejnosti proti násiliu a urobiť tam novú
nomináciu. Nepokladám to však za vhodné.
Máte nejaký konkrétny návrh?
Poslanec L. Lédl: Já bych chtěl potvrdit,
co říkal pan předsedající.
My máme v parlamentě 16 % křesel a 3 z 20
je 15 %, takže si myslím, že v případě
naší strany to odpovídá.
(Hlas z pléna: Navrhuji paní poslankyni Bellušovou.)
Poslanec P. Kulan: Mrzí ma, že kolega Haško
podáva tento návrh, pretože sám bol
včera prítomný na poslaneckom klube a domnievam
sa, že by sme pri tomto zasadnutí mali dodržiavať
aspoň elementárne zásady legitimity.
Poslankyně E. Sándorová: Ja sa svojej
nominácie rada vzdám v prospech pani Bellušovej.
Chcela by som len upozorniť pána Hašku, že
do toho výboru ma nominujú členovia klubu
a nie strany. Pokiaľ viem, ja som z klubu Verejnosti proti
násiliu vylúčená nebola. (Potlesk.)
Poslanec A. Haško: Mrzí ma, že sa paní
poslankyňa Sándorová ohradila, pretože
aj ja osobne som ju navrhol. Ale ide o to, že na predsedníctve
klubu sme mali navrhnúť dvoch členov. A vidím
tam troch. To aby aj pán Kulan pochopil.
Předseda SN M. Šútovec: V každom
prípade sa hlasovalo v klube o troch ľuďoch.
Poradie bolo také, že paní Sandorová
bola na tretiom mieste. Dodatočne sa zistilo, že máme
nominovať troch ľudí. Tí už boli
navrhnutí, a tak pani Sandorová je tam legitímne.
Hlasovalo sa o nej a dostala potrebný počet hlasov.
Nikto ďalší štvrtý tam navrhnutý
nebol. To môžem dosvedčiť.
Ešte vám chcem povedať, že ma navštívili
zástupcovia klubu HSD, pán poslanec Bárta
a pán poslanec Tomis a požiadali ma, či by
nebolo možné, aby do kandidátky bola zapísaná
ešte pani poslankyňa Ovčačíková.
Poslanec P. Zapletal: Mám jenom technickou poznámku.
Pokud vím, byl ustanoven vlastně jeden Klub hnutí
pro Moravu a Slezsko se řádně zvoleným
předsedou a místopředsedou, o tom nám
byl předán zápis. Pokud byl ustaven nějaký
jiný klub, o tom nic nevím, tyto věci nám
předány nebyly. Byli jsme vyzváni přímo
panem Šútovcem, abychom předložili svého
kandidáta. Tito lidé, kteří tam jsou
navrženi, nejsou však členy našeho klubu,
takže o tom rozhodněte sám.
Předseda SN M. Šútovec: Je to ťažké
rozhodovanie. Už sa to tu opakovalo niekoľkokrát,
že na to poslanci reagovali tak, že vaša frakcia
sa odštiepila a že oni su tí pôvodní.
(Smích v sále.) Preto navrhujem, aby na kandidátku
boli napísaní obidvaja kandidáti. Ešte
sa hlási pán Sokol.
Místopředseda SN J. Sokol: Já bych
využil této příležitosti a ještě
jednou vysvětlil princip, který se nenajde v žádném
spise, ale považuji ho za samozřejmý. Poslanecké
kluby jsou od voleb do voleb jakousi uzavřenou entitou,
na jejich složení nemají strany ani hnutí.
které je původně na kandidátku navrhovaly,
žádný vliv. Teprve při příštích
volbách se může sestava toho klubu změnit,
pokud samozřejmě poslanci sami z klubu nevystoupí.
A v takových případech, kdy se klub rozštěpí
- kdybychom to rozštěpení měli brát
vážně, to znamená, bylo by provedeno
úředně - tak výsledek bude ten, že
žádný z těch klubů nebude mít
nárok na zastoupení v těchto menších
grémiích. Uvědomte si, vážení
poslanci, že má-li být dvě stě
nebo tři sta poslanců zastoupeno ve 40-ti členném
grémiu, tak nám vychází - teď
se nechci předvádět z počtů
- určitý počet jako minimální
velikost klubu, který může být zastoupen
v předsednictvu. Takže rozdělení klubu
vede vždy jenom k tomu, že počet zástupců
se ve všech těchto grémiích zmenší.
Poslanec V. Tomis: Za tímto klubem stojí
celé hnutí a z toho důvodu, že se jedná
o petiční výbor, kde je, podle našeho
průzkumu, obrovské množství petic právě
z Moravy a Slezska, měli jsme zájem na tom, aby
tam byla paní dr. Ovčačíková.
Jestliže bude rozhodnuto jinak, to ponecháváme
na plénu sněmovny.
Předseda SN M. Šútovec: Prosím,
pán poslanec Dostál.
Poslanec P. Dostál: Prosím vás, já
bych měl jako Hanák na Moraváky jednu prosbu
- ať se dohodnou mezi sebou, jinak tady budeme dlouho a je
to přece jejich vnitřní věcí.
Předseda SN M. Šútovec: Riešenie
by bolo také, že kto nesúhlasí s pánom
poslancom Bohumilom Tichým, mohol by jeho meno prečiarknuť
a vpísať tam pani poslankyňu Ovčačíkovú.
Teraz mi oznámil vedúci sekretariátu, že
je treba zariadiť nové lístky a že by
bolo vhodné, aby sme prešli k legislativnému
programu a venovali sa návrhu zákona o strategickom
plánovaní (tlač 210) a voľbu uskutočnili
potom.
Mám tu žiadosť z ústavnoprávnych
výborov, kde chýba fórum na nejaké
čiastkové hlasovanie. Páni poslanci z ústavnoprávnych
výborov, pokiaľ dajú prednosť tomuto hlasovaniu,
sú na chvíľu uvoľnení z tejto schôdze.
Teraz navrhujem, aby sme prešli k bodu
Pri hlasovaní o tomto návrhu zákona nenastalo
zhodné uznesenie snemovní Federálneho zhromaždenia.
Bolo to 19. 12. 1990. Snemovňa ľudu vtedy zákon
vrátane pozmeňovacích návrhov k nemu
prijala. Zaradením tohto bodu na program schôdze
Snemovne národov pristupujeme k opätovnému
prerokovaniu návrhu v zmysle § 31 a) Zb., Zákona
o rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia, ako
to bolo už vysvetľované pánom podpredsedom
Sokolom a mnou.
Znovu budeme prerokúvavať návrh zákona
(tlač 210) a spoločnú správu výborov
pre plán a rozpočet, hospodárskeho, sociálneho
a kultúrneho, pre životné prostredie a ústavnoprávneho
(tlač 292). V utorok bol rozdaný ešte dodatočný
doklad k tlači 210, ktorý obsahuje úplné
znenie návrhu zákona o strategickom plánovaní,
pre zapracovanie pozmeňovacích návrhov obsiahnutých
v spoločnej správe výborov, to znamená
v tlači 292, a pozmeňovacích návrhoch
prijatých na spoločnej schôdzi obidvoch snemovní
19. 12. 1990. V prípade, že by Snemovňa národov
schválila návrh zákona, ako je uvedené
v tomto úplnom znení, bol by návrh zákona
zhodne prijatý obidvoma snemovňami Federálneho
zhromaždenia.
Teraz prosím predsedu výboru Snemovne národov
pre plán a rozpočet pána poslanca Zemana,
ktorý je jedným z autorov tohto návrhu zákona,
aby návrh odôvodnil.
Poslanec M. Zeman: Pane předsedo, vážená
sněmovno, nebudu vás unavovat opakováním
argumentů, které zde zazněly v prvním
kole naší diskuse. Dovolte mi, abych se soustředil
na to, co se stalo v mezidobí, a abych se řídil
zásadou, kterou zde včera formuloval pan Sokol,
to znamená zásadou, že bychom měli usilovat
o věcnou diskusi a hledat pokud možno pole shody.
Nebudu zdůrazňovat, že nejsem - i když
jsem to již říkal - autorem tohoto zákona.
Z jazykového nebo formulačního hlediska -
kdybych ho psal - bych ho zcela určitě napsal jinak,
což je věcí individuálního vkusu,
ale věcně s jeho obsahem souhlasím. Proto
jsem se ujal slova obhajoby.