Poslankyně SL E. Sahligerová: Vážený
pán predsedajúci, vážené Federálne
zhromaždenie! Rada by som rešpektovala prosbu pána
predsedajúceho, aby sa všetky návrhy týkali
predloženého textu. Ja som si však do prihlášky
napísala "prednesenie pozmeňujúceho
návrhu". Môj pozmeňujúci návrh
vlastne plynie z tlače, ktorá bola predložená
pod č. 1510, t.j. text, ktorý vám chcem navrhnúť,
aby sme zaradili aj materiál vojenský medzi koncesovaný
tovar. Na predchádzajúcej spoločnej schôdzi
sme sa pokúšali novelizovať kompetenčný
zákon, aby sme mohli prijať zákon regulujúci
vývoz zbraní tak, ako je to bežné v
každej kultúrnej krajine.
V dohodovacom konaní zaznela myšlienka, že nám
stačí vyhláška Federálneho ministerstva
zahraničného obchodu č. 560/1991, ktorá
hovorí o udeľovaní licencií, resp. povolenia
k vývozu jednotlivých tovarových položiek.
Táto vyhláška z právneho hľadiska
je však neplatná, pretože porušuje kompetenčný
zákon a je veľmi ťažké hovoriť
o možnosti jej dodržiavania. Okrem toho vzniká
množstvo problémov vo fáze, kedy je snaha dohodnúť
obchod s vojenským materiálom.
Z toho dôvodu navrhujem doplniť text živnostenského
zákona v prílohe č. 3, a to v skupine 302
o nasledujúce obory: vývoz alebo dovoz zbraní,
streliva, výbušnín, vojenskej a bezpečnostnej
techniky podľa priloženého zoznamu, ktorý
bol rozdaný do lavíc. V prílohe č.
3 k zákonu sa dopĺňa v skupine 302: pri vývoze
alebo dovoze zbraní, streliva, výbušnín,
vojenskej a bezpečnostnej techniky, pri ktorých
splnení sa vyžaduje, podľa § 27 ods. 3 živnostenského
zákona, povolenie Federálneho ministerstva zahraničného
obchodu.
Novelizácia v tomto znení by aspoň čiastočne
riešila situáciu pri vývoze zbraní,
kde v súčasnosti existuje takmer bezvládie.
Keby som to premietla do roviny absurdna, podľa súčasnej
zákonnej normy nič nebráni tomu, aby ktokoľvek
požiadal o udelenie živnosti obchodovania so zbraňami
a vojenským materiálom. Čo to znamená
v skutočnosti, je, dúfam, každému jasné,
pretože zákon č.455/1991 Zb., o živnostenskom
podnikaní v § 33 upravuje obchodné živnosti
a to ako živnosti voľné, ktoré sú
v zmysle § 19 len ohlasovacie. Výnimkou je len obchodovanie
so športovými a loveckými zbraňami a
jedmi. V prílohe 3 živnostenského zákona,
to znamená v prílohe, ktorá uvádza
živnosti koncesované, pri ktorých sa vyžaduje
zvláštna spôsobilosť alebo splnenie zvláštnych
podmienok podľa § 27 ods. 3 živnostenského
zákona, iné typy vojenského materiálu
uvádzané nie sú.
Z vyššie uvedeného vyplýva absurdnosť
súčasného stavu obchodovania s vojenským
materiálom, s ktorým je možné obchodovať
voľnejšie, ako napríklad s uvedenými športovými
a loveckými zbraňami.
Ďalším dôvodom, prečo predkladám
tento pozmeňujúci návrh, je skutočnosť,
že je nutné postihnúť aj prípady
akvizičnej činnosti, kedy sa obchodníci pokúšajú
ponúkať vojenský materiál v krajinách,
ktoré sú z hľadiska medzinárodného
postavenia Československa rizikové, resp. embargované
a naviac ich často ponúkajú pod obchodnou
cenou.
Po formálnej a právnej stránke je možné
navrhovanú úpravu uskutočniť doplnením
jednotlivých druhov tovaru, ktoré tvoria náplň
pojmu vojenský materiál, do prílohy č.
3 živnostenského zákona, teda zaradiť
vojenský materiál medzi koncesované živnosti.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Ako ďalší vystúpi pán
poslanec Valtr.
Poslanec SN V. Valtr: Pane předsedající,
dámy a pánové, chtěl bych vás
upozornit na vážný nedostatek v živnostenském
zákoně. Při přijetí tohoto
zákona nebyla totiž zdravotnická logopedie
zařazena mezi činnosti, které podle §
3 odst. 1 nejsou živnosti, jako například lékaři,
lékárníci, psychoterapeuti, zdravotničtí
pracovníci. Tím se logopedie stala volnou živností,
kterou může vykonávat každý, kdo
má 18 let, je bezúhonný a splnil ohlašovací
povinnost.
Mám zde dopis MUDr. Salamonové, předsedkyně
Asociace logopédů České republiky,
která nás žádá o novelu, neboť
již jsou známy případy, kdy neodborností
živnostníků v tomto oboru došlo k neurotizaci
dětí, k výskytu koktavosti léčených
dětí.
Chci upozornit, že Česká národní
rada v zákoně o zdravotní péči
v nestátních zdravotnických zařízeních
stanovila oprávnění logopedické činnosti
na základě vysokoškolského vzdělání
pedagogického směru a státní zkoušky
z logopedie. Jde tedy o nesoulad, který bychom dnes mohli
odstranit tím, že logopedii zařadíme
do § 3 odst. 1 písm. c) mezi činnosti, které
nejsou živností. Děkuji vám za pozornost.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Kto ďalší sa hlási do rozpravy?
Nikto ďalší sa nehlási. Písomné
prihlášky už nie sú. Rozpravu vyhlasujem
za ukončenú.
Prosím predkladateľa, pána poslanca Senjuka,
aby zaujal stanovisko k predloženým pozmeňujúcim
návrhom a k priebehu rozpravy.
Poslanec SN R. Senjuk: Pane předsedající,
dámy a pánové, ve své uvozovací
řeči jsem prohlásil, že živnostenský
zákon vyžaduje generální novelizaci.
Všechna tato ustanovení, která tady kolegové
a kolegyně přednesli, bych rád jako navrhovatel
vřele v zákoně uvítal. Budu pro ně
hlasovat. Je nutné však zvážit celkovou
průchodnost zákona po zapracování
těchto pozměňovacích návrhů.
Já je podporuji.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Prosím spravodajcov, pán poslanec
Kudláček.
Společný zpravodaj výborů SL L. Kudláček:
Nemohu mluvit za výbor, protože tento postup nebyl
výborem předpokládán. Promluvím
tedy za sebe.
Moje stanovisko je naprosto shodné se stanoviskem pana
poslance Senjuka jako předkladatele. Já sám
mám
doma hromadu nejrůznějších námětů
pro novelizaci živnostenského zákona a rád
bych se podílel na přípravě jeho komplexní
novely.
Souhlasili jsme s tím, že budeme projednávat
tento jeden a jediný bod, který pan poslanec Senjuk
navrhl, tj. změna lhůt, který skutečně,
zejména v České republice, je problémem
naléhavým a tedy vyžaduje řešení.
Bohužel situace se vyvinula jinak.
Prosím všechny poslance, aby zvážili,
který z návrhů může podle nich
znehodnotit přijetí cenné změny, kterou
navrhl poslanec Senjuk.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Inými slovami odporúčate, aby sme sa držali
tlače 1507 a hlasovali o nej.
Druhým spravodajcom je poslanec Roubal. Aké je vaše
odporúčanie? Prosím poslancov, aby sa dostavili
do rokovacej siene, budeme hlasovať. Toto je zákon,
pri ktorom sa hlasuje so zákazom majorizácie.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Zaujal by som toto stanovisko. V diskusii vystúpili traja
poslanci, celkovo podali asi šesť pozmeňujúcich
návrhov a z toho dôvodu sa pýtam, či
je nutné rozmnožiť medzi všetkých
poslancov jednotlivé pozmeňujúce návrhy.
Pretože komplexný návrh pani poslankyne Sahligerovej
sa nachádza v tlači 1510, z toho dôvodu navrhujem,
aby sa nerozmnožovali tieto pozmeňujúce návrhy
a predniesli by sme ich priamo, aby sme mohli začať
hlasovať.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Spravodajcovia pozmeňujúce návrhy neodporúčajú
prijať, pokiaľ som dobre rozumel. Budeme však o
nich hlasovať v poradí, v akom boli podané.
Najskôr to budú návrhy pána poslanca
Janču, poslankyne Sahligerovej, poslanca Valtra a nakoniec
celý zákon.
Žiadam všetkých poslancov, aby sa dostavili do
sály. Venujte pozornosť tomu, o čom sa má
hlasovať. Opozícia zo slovenskej časti Snemovne
národov zasa odchádza. Chovajú sa veľmi
konštruktívne. Žiadam špeciálne poslancov
z vládnej koalície, aby sa dostavili do sálu,
aby zabezpečili uznášaniaschopnosť snemovne.
S faktickou poznámkou sa hlási poslanec Batta.
Poslanec SN I. Batta: Odporúčal by som rozlišovať
medzi opozíciou a opozíciou.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Prepáčte, konštruktívnu opozíciu
musím z toho samozrejme vybrať. To je tá, ktorá
v túto chvíľu tu zostala. Pozoruhodné
je, že k tomuto návrhu žiadny člen opozície
pozmeňujúci návrh nepodal.
(Poslanců je stále nedostačující
počet.)
Odkladám hlasovanie o tomto zákone a navrhujem vám
hlasovanie o zákone o vlastníctve k bytom a nebytovým
priestorom. Dúfam, že táto problematika naláka
do sály tých, ktorí tu v túto chvíľu
nie sú.
Odovzdávam vedenie schôdze podpredsedovi Federálneho
zhromaždenia Jozefovi Stankovi.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Vážené Federálne zhromaždenie,
vážené poslankyne, vážení
poslanci, ako je vám známe, včera sme ukončili
rozpravu k návrhu zákona o vlastníctve k
bytom a nebytovým priestorom - tlač 1281 a k návrhu
uznesenia Snemovne ľudu a Snemovne národov - tlač
1514. K tomu ste dostali v tlači 00630 zo dňa 28.
4. 1992 všetky pozmeňujúce a doplňujúce
návrhy, ktoré boli predložené v rozprave.
Teraz by sme si mali vypočuť záverečné
slová a hlasovať o týchto pozmeňujúcich
návrhoch.
Prosím pána poslanca Skalického za skupinu
navrhovateľov, aby sa dostavil za predsednícky stôl.
Rovnako prosím pána poslanca Janstu, spravodajcu
za výbory Snemovne ľudu a pani poslankyňu Samkovú,
spravodajkyňu zá výbory Snemovne národov,
aby rovnako zaujali svoje miesta spravodajcov.
Prosím poslanca Janstu a poslankyňu Samkovú,
aby sa urýchlene dostavili. Pokúsime sa zvolať
Federálne zhromaždenie k hlasovaniu o pozmeňujúcich
návrhoch k tomuto návrhu zákona. Obidvaja
spravodajcovia sú prítomní. Posaďte
sa, prosím. Odovzdávam slovo poslancovi Skalickému,
ktorý by mal predniesť záverečné
slovo po rozprave, pokiaľ si tak želá. Prosím,
máte slovo.
Poslanec SN J. Skalický: Pane předsedající,
dámy a pánové, v rozpravě zaznělo
mnoho zásadních námitek proti návrhu
zákona jako celku. Pan poslanec Fišera zavzpomínal
na éru znárodňování a posléze
označil naši verzi § 5 za pokus o násilí
nového typu. I v jiných příspěvcích
a návrzích zazněly argumenty proti tomu,
co bylo označováno jako braní střechy
nad hlavou, které údajně tento zákon
způsobí.
Z mnohých příspěvků a pozměňovacích
návrhů vyplývá, že zde dochází
k určitému nedorozumění. Především
v tom, že umožnit prodej např. bytové
jednotky event. i jinému zájemci než současnému
nájemníkovi, tedy v případě,
kdy nájemník nevyužije svého přednostního
práva koupě, neznamená změnu vztahů
mezi vlastníkem a nájemníkem, jak tyto vztahy
kodifikuje občanský zákoník.
Každopádně § 5 se stal jednou z klíčových
kontraverzí při rozpravě k tomuto zákonu
a my jsme po jednání politického grémia
ochotni podpořit variantu II za předpokladu, že
z ní vypadne ustanovení v odst. 4, které
by likvidovalo přednostní právo koupě
v nebytových prostorech pro současné nájemníky.
Co se týče § 9, souhlasím s výtkami
na adresu tohoto paragrafu a souhlasíme s jeho vypuštěním.
To je zhruba všechno, ostatní stanoviska k pozměňovacím
návrhům budou přednesena v průběhu
jejich projednávání a hlasování
o nich.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Chcú sa vyjadriť komplexne spravodajcovia
ešte pred hlasovaním alebo pristúpime hneď
k pozmeňujúcim návrhom?
Vyzývam všetkých poslancov, aby sa dostavili
do snemovne k hlasovaniu! Pre tento návrh zákona
neplatí zákaz majorizácie, ale je samozrejme
nutné, aby v obidvoch častiach Snemovne národov
aj Snemovne ľudu bola prítomná nadpolovičná
väčšina poslancov. Prosím, aby sa všetci
poslanci dostavili, vypočuli záverečné
slová spravodajcov a pristúpime k hlasovaniu.
Společná zpravodajka výborů SN K.
Samková: Děkuji vám, pane předsedající.
Chtěla bych pouze říci, že tato předloha
zákona je velice obtížná a byla náročná
zejména z hlediska vytváření konsensu
mezi jednotlivými politickými stranami zastoupenými
v tomto Federálním shromáždění.
Jak jistě víte, dnes v poledne ještě
se sešlo k těmto pozměňovacím
návrhům politické grémium, které
zaujalo k některým variantám, případně
k některým pozměňovacím návrhům
svá stanoviska. Proto si dovolíme v průběhu
jednotlivého projednávání paragrafů
a pozměňovacích návrhů přednést
stanovisko grémia s tím, že doporučujeme
tento konsensus, ke kterému grémium došlo,
přijmout. To je zatím vše.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Chce sa vyjadriť aj pán
poslanec Jansta? Zrejme sa vyjadriť nechce. Takže v
okamžiku, až budeme uznášaniaschopní,
budeme hlasovať o jednotlivých pozmeňujúcich
návrhoch. Vyzývam poslancov, aby sa dostavili k
hlasovaniu.
Konštatujem, že Federálne zhromaždenie je
schopné uznášať sa, pretože v Snemovni
národov je 44 poslancov zvolených v Českej
republike, 39 v Slovenskej republike a v Snemovni ľudu je
87 poslancov. Opäť konštatujem, že sú
snemovne uznášaniaschopné.
Prosím teraz spravodajcov, aby uvádzali jednotlivé
pozmeňujúce návrhy. Vezmite si pred seba
tlač 630, aby ste mohli sledovať text týchto
návrhov. Budeme o nich hlasovať.
Prosím, pani poslankyňa Samková.
Společná zpravodajka výborů SN K.
Samková: První pozměňovací
návrh k § 1 pořadové číslo
8 pana poslance Tichého - slova "vznik vlastnictví"
nahradit slovy "převod a přechod vlastnictví".
Zpravodajové nedoporučují tuto změnu,
protože vznik vlastnictví znamená něco
jiného, než převod a přechod, což
jsou derivativní formy nabývání vlastnictví.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno, pán poslanec Tichý.
Poslanec SN B. Tichý: Už jsem o tom hovořil,
tento první návrh beru zpět.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec sťahuje? (Ano.)
Pristúpime k § 2.
Společná zpravodajka výborů SN K.
Samková: K § 2 poř.č. 2, návrh
pana poslance Vrchovského. V § 2 odst. 3 se vypustí
slova "elektrického". Mají se na mysli
elektrické sítě.
Zpravodajové opět nedoporučují, protože
se domnívají, že elektrické vedení
je součástí stěn a zabudováno
ve stěnách a tudíž, že se jedná
o společnou část.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Vrchovský hlboko nesúhlasí
s takýmto vysvetlením, teda žiada hlasovať.
Budeme hlasovať o tomto návrhu.
Kto súhlasí s návrhom pána poslanca
Vrchovského, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(Hlasování: 15.14)
(SN 12, SL 26)
Kto je proti?
(SN 3, SL 1)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN 62, SL 64)
Deväť a štyria poslanci nehlasovali.
Návrh Federálne zhromaždenie neprijalo. Prosím
ďalší návrh.
Společná zpravodajka výborů SN K.
Samková: Další pozměňovací
návrh se vztahuje k ustanovení § 4, má
pořadové číslo 4 a navrhl ho pan poslanec
Jurečka.
Jedná se o původní návrh ODA, který
vlastně doporučuje i vláda, zpravodajové
ho rovněž doporučují.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno, hlasujeme o tomto návrhu kolegu
Jurečku, § 4 ods. 6.
(Hlasování: 15.26)
Kto je pre tento návrh, nech stlačí tlačidlo!
(SN 79, SL 78.)
Kto je proti? (SN 1, SL 0)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN 4, SL 11)
Návrh Federálne zhromaždenie prijalo.
Společná zpravodajka výborů SN K.
Samková: Další pozměňovací
návrh k § 4 poř. číslo 6 pana
poslance Motyčky. Navrhovatel ani vláda nesouhlasí.
Jedná se v podstatě o záležitost, která
byla již řešena v rámci společenství
vlastníků. Ani jeden ze zpravodajů nedoporučuje.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Skalický za navrhovateľa.
Poslanec SN J. Skalický: Chci jen upozornit ať už
k tomu došlo jakkoliv, zřejmě přepisem,
že součástí hlasování
musí být i slova: "zejména určení,
které otázky budou vyhrazeny společnému
rozhodování".
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Motyčka, súhlasíte
s takýmto doplnením: "Hlavne určenie,
ktoré otázky budú vyhradené..."
atď. alebo máte nejakú výhradu voči
tomu? (Poslanec Motyčka souhlasí.)
Teda s touto úpravou budeme hlasovať o návrhu
pána poslanca Motyčku.
Kto je pre uvedený návrh kolegu Motyčky,
§ 4 ods. 1 písmeno e), nech zdvihne ruku a stlačí
tlačidlo!
(Hlasování: 15.19)
(SN 22, SL 18)
Kto je proti?
(SN 8, SL 2)
Kto sa zdržal hlasovania?
(SN 51, SL 66.)
Tento návrh nebol prijatý.
Společná zpravodajka výborů SN K.
Samková: Další pozměňovací
návrh je od pana poslance Motyčky, který
navrhuje vypuštění slov "jejich změn
a doplňků"; vztahuje se to k registraci smluv.
Navrhovatel i vláda se domnívají, že
s bytem je nutno zacházet jako s kteroukoli jinou nemovitostí.
Je proto potřeba registrace jakékoliv změny,
a proto navrhovatelé nedoporučují přijetí
stejně jako vláda. Já prosím, aby
pan navrhovatel mě opravil.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán navrhovateľ, vyjadrite sa, prosím.
Poslanec SN J. Skalický: Navrhovatel se domnívá
společně s panem poslancem Motyčkou, že
ta slova jsou tam zbytečná. Jde pouze o deklarativní
text, protože je-li třeba registrace, tak s tím
samozřejmě souvisí i nutnost registrovat
změny a doplňky a není třeba se o
tom v zákoně zmiňovat.