Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Podívejte se, teď
budeme jednat o dovolené vojáků. Až
bude zařazen bod Zpráva komise 17. listopadu, potom
každý může navrhnout, abychom o tom jednali
na uzavřené schůzi, nebo aby se pozvala televize,
aby to snímala. Nepředjímejme to, co patří
ke konkrétnímu bodu programu. Hlásí
se poslanec Doležal.
Poslanec SN B. Doležal: Celé toto jednání
a celé složité utajování a tajnůstkářství
kolem věci agentů způsobuje, že dnes
nemají problémy agenti StB, ale ti, kteří
se pokoušejí je odhalit.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Ano, váš návrh
na to, že si přejete plošné zveřejnění,
už jste tu několikrát formuloval. Hlásí
se poslanec Benda.
Poslanec SL V. Benda: Pane předsedající,
upřesňuji svůj návrh a musím
trvat na tom, aby se o něm hlasovalo. Navrhuji, aby se
sněmovny usnesly, že při projednávání
bodu zpráva komise 17. listopadu plus aktuální
případy, které byly dnes vzneseny, nebude
nikdo z poslanců pohnán k disciplinární
odpovědnosti, toliko za to, že některé
skutečnosti, které bude uvádět, podléhají
tomu či onomu omezení.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Pane kolego, uplatněte
tento návrh, až bude na řadě tento bod
programu. Je zbytečné, abychom o tom hlasovali dopředu.
Páni poslanci mají čas uvážit,
zda námitky, které proti tomu byly vzneseny, jsou
či nejsou namístě. Tento bod teď na
programu nemáme.
Poslanec SL V. Benda: Pane předsedající,
hlasovali jsme o několika věcech souvisejících
s tímto bodem.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Hlasovali jsme pouze o tom,
zda tento bod zařadíme nebo nezařadíme
na program.
Poslanec SL V. Benda: Domnívám se, že je potřeba,
abychom o tom hlasovali teď, a to proto, že uvedení
nebo neuvedení těchto skutečností
není věcí slovní improvizace, ale
členové komise musí být připraveni
na to, jestli tuto možnost mají nebo nemají.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Možnost, kterou mají
podle zákona, jim nikdo vzít nemůže.
Stejně jako nemůže Federálnímu
shromáždění nikdo vzít možnost,
aby podle zákona rozhodovalo. O slovo se hlásí
poslanec Fišera.
Poslanec SN I. Fišera: Pane předsedající,
podal jsem návrh, trval jsem na něm, řekl
jsem ho jasně a zřetelně, pan poslanec Ruml
ještě večer řekne své stanovisko.
Zítra pokračuje jednání.
Na základě toho, co řekne pan poslanec Ruml,
se budou moci poslanci rozhodovat. Žádám, aby
se o mém procedurálním návrhu hlasovalo
bez rozpravy. Rozprava je o něčem jiném,
ne o tom, jaký má být další postup
jednání tohoto parlamentu. (Potlesk.)
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Je tu pozměňující
návrh poslance Fišery, aby zpráva komise 17.
listopadu a problematika s ní spojená včetně
vystoupení poslance Rumla se projednávala na schůzi
Federálního shromáždění
dnes večer. (Projevy nesouhlasu z pléna.)
Poslanec SN I. Fišera: Znovu to formuluji: dnes sdělí
pan poslanec Ruml večer to, co chtěl sdělit
teď ráno a zítra ráno začne jednání
k 17. listopadu plus k tomu, co chce sdělit poslanec Ruml.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Dobře, návrh
jste slyšeli, budeme o něm hlasovat.
(10.18 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh
poslance Fišery, ať zvedne ruku! (Hlasuje se.) (SN 86,
SL 49)
Kdo je proti? (SN 0, SL 5)
Kdo se zdržel hlasování? (SN 7, SL 34)
Návrh přijat nebyl.
Hlásí se poslanec Suchánek.
Poslanec SL J. Suchánek: Pane předsedající,
já rovněž upřesňuji svůj
návrh. Žádám, aby můj návrh
usnesení byl dán na program dnes večer, aby
o něm bylo hlasováno dnes večer a do té
doby aby předsednictvo připravilo argumenty, o kterých
jste hovořil.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Ano, prosím, abyste
svůj návrh dal písemně, abychom jej
znali a mohli k němu vyžádat stanovisko.
Myslím, že nyní nic nebrání,
abychom pokračovali v našem programu. Na programu
máme Iniciativní návrh poslanců Alojze
Rajniče a Jana Šolce. Návrh odůvodní...
Hlásí se pan poslanec Senjuk.
Poslanec SN R. Senjuk: Vážený pane předsedající,
omlouvám se, že zdržuji procedurální
připomínkou. Ale ani pan kolega Fišera, ani
já, ani kdokoli další, o jejichž dalších
pozměňovacích nebo procedurálních
návrzích bylo hlasováno, tyto návrhy
nepodávali písemně. Pan kolega, který
zde hovořil přede mnou, podal procedurální
návrh, aby se dnes večer hlasovalo o odtajnění.
Pokud můžete žádat písemné
materiály, tak pouze znění usnesení,
které by mělo přijmout Federální
shromáždění a o kterém bychom
měli večer jednat.
Nicméně zařazení tohoto bodu programu
je potřeba schválit jako procedurální
záležitost. Domnívám se, že Federální
shromáždění provedlo flagrantní
chybu, když vás nechalo vést tuto schůzi.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Federální shromáždění
o vašem návrhu už rozhodlo. Takovýchto
chyb se už stalo v naší činnosti více,
je to věc posouzení, co se považuje za chybu
a co naopak za postup dobrý.
Žádal jsem pana poslance Suchánka, aby dal
svůj návrh písemně, protože ten
se týká nejen procedurální záležitosti,
to je záležitost meritorní.
Poslanec SL J. Suchánek: Dávám procedurální
návrh, aby se o mém návrhu usnesení
hlasovalo dnes večer, do té doby připravím
písemný podklad.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Ano, to je v pořádku,
proti tomu nikdo nic nenamítal. Já jsem také
řekl, že politické grémium se bude touto
problematikou zabývat a zaujme k tomu stanovisko, které
přijme jako doporučení. Pokud jsem vás
žádal, abyste dal svůj návrh písemně,
týkalo se to toho, co má být odtajněno.
A to není procedurální záležitost.
O tom - myslím - ani pan poslanec Senjuk nepochybuje.
Přeje si ještě někdo nějaké
vystoupení k procedurálním problémům?
(Nikdo se nehlásil.) Není tomu tak.
Prosím tedy pana poslance Šolce, aby odůvodnil
návrh zákona o prodloužené dovolené
vojáků v činné službě.
Poslanec SL L. Voleník: Pane předsedající,
omlouvám se, ale pan poslanec Suchánek dal procedurální
návrh, o kterém bychom nyní měli hlasovat.
Dejte o něm hlasovat v tom smyslu, že souhlasíme
s tím, aby se večer na pořad na konci jednání
zařadil jeho návrh, aby se o něm jednalo.
Potom budeme pokračovat.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Dobře, omlouvám
se. Prosím zaujměte svá místa, kolegové.
Hlasujeme o procedurálním návrhu pana poslance
Suchánka, aby večer po schůzi se rozhodlo
o tom - pane kolego, prosím, formulujte svůj návrh,
abych jej nezkreslil.
Poslanec SL J. Suchánek: Aby po ukončení
programu dnešní schůze byl zařazen další
bod programu - návrh usnesení Federálního
shromáždění na zbavení komise
17. listopadu mlčenlivosti a odtajnění archivu
komise.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Poslanec Suchánek
připraví návrh. Slovo má poslanec
Gürtler.
Poslanec SL Š. Gürtler: Nerad vystupuji. Prosím
vás, zprávy z komise 17. listopadu se objevily dávno
v různých tiskovinách, sdělovacích
prostředcích, dokonce i v zahraničí.
Kdo odtajnil před tím tyto zprávy, když
se nyní dodatečně žádá,
aby je odtajnilo Federální shromáždění?
Před tím to odtajnila komise 17. listopadu nebo
její jednotliví členové, bez dovolení.
Nyní ale máme schválit to, co už je
dávno ve veřejnosti známo! Není to
při nejmírnějším výrazu
neslušné?
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Návrh byl podán.
Pan poslanec Suchánek jej formuloval. Myslím, že
víte, o čem budeme hlasovat.
(10.26 hodin)
Kdo je pro návrh, jak jej poslanec Suchánek formuloval,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko! (SN 70,
SL 52) Děkuji.
Kdo je proti? (SN 0, SL 1) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování? (SN 29, SL 40) Děkuji.
Kolegové, prosím vás, klid. Ve Sněmovně
národů sedmdesát pro, nikdo proti, dvacet
devět se zdrželo, ve Sněmovně lidu padesát
dva pro, jeden proti, čtyřicet se zdrželo.
Návrh přijal nebyl.
Přistoupíme nyní k programu, který
máme na dnešní schůzi. Prosím
poslance Šolce, aby zaujal své místo.
Iniciativní návrh poslanců o prodloužené
dovolené vojáků v činné službě
- tisk 1114 - odůvodní pan poslanec Rajnič.
Prosím, má slovo.
Společný zpravodaj výborů SL A. Rajnič:
Vážený pán predsedajúci, vážení
kolegovia, kolegyne, vážení hostia, dovoľte,
aby som vám predniesol odôvodnenie návrhu
novely zákona - tlač 1195, ktorou sa predlžuje
dovolenka vojakom v činnej službe a pracovníkom
Federálnej bezpečnostnej informačnej služby.
V roku 1991 bola predĺžená dovolenka na zotavenie
pracovníkom v pracovnom pomere o jeden týždeň,
a to aj v organizáciách, ktoré nevykonávajú
podnikateľskú činnosť. V Českej
republike sa to stalo nariadením vlády č.
343/1991 Zb. (Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Vážení
kolegové, prosím klid. Pokud si potřebujete
určité věci projednat mezi sebou, učiňte
tak mimo jednací síň.) V Slovenskej republike
nariadením vlády Slovenskej republiky č.
352/1991 Zb. a federálna vláda svojím nariadením
zo dňa 19.9.1991. Ďalej zákonom č. 334/1991
Zb., o služobnom pomere policajtov zaradených vo Federálnom
policajnom zbore a v Zbore hradnej polície bol policajtom
tiež predĺžený základný výmer
dovolenky.
Podobne bola predĺžená dovolenka policajtom
polície Českej republiky a policajtom Slovenskej
republiky. Z toho dôvodu predkladáme novelu zákona,
pri ktorej prosíme, aby ste ju podporili, aby vykryla ostávajúce
časti, ktoré ešte neboli pokryté, to
znamená armádu a Federálnu bezpečnostnú
informačnú službu.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Návrh
byl přikázán výborům branně
bezpečnostním a výborům sociálním
a kulturním obou sněmoven. První jmenované
výbory připravily písemný návrh
usnesení sněmoven, je to tisk 1195, a pověřili
poslance Jiřího Dienstbiera ml.a poslance Libora
Kostyu přednesením zpravodajských zpráv.
Prosím zpravodaje výborů SL pana poslance
J.Dientsbiera ml., aby přednesl zpravodajskou zprávu.
(Zpravodajové se dohodli na opačném pořadí.)
Dobře, jako první vystoupí společný
zpravodaj výborů SN pan poslanec Kostya.
Společný zpravodaj výborů SN L. Kostya:
Pane předsedající, dámy a pánové,
v prvé řadě bych chtěl vám
všem poděkovat, že jste včera vyjádřili
svoje pochopení tím, že jste dodatečně
zařadili tento bod na program našeho jednání
přes napjatost jednání, kterou máme.
Chci pouze potvrdit slova, která přednesl přede
mnou jako navrhovatel poslanec Rajnič. Jedná se
skutečně pouze o nezbytné dokončení
toho, co nemohlo být provedeno automaticky, protože
prodloužení dovolené, tak jak rozhodly citovaným
nařízením vláda České
republiky, Slovenské republiky i federální
vláda, nemohlo být provedeno automaticky v resortu
ministerstva obrany i u příslušníků
FBIS, protože nemohlo být touto nižší
právní normou automaticky obejito znění
v případě armády zákona č.
76/59 Sb. ve znění pozdějších
předpisů, v případě FBIS zákona
č. 100/70 Sb. ve znění pozdějších
předpisů. Čili jsme jako zákonodárný
sbor nuceni, chceme-li, aby tato nařízení
vlád byla realizována i v těchto dvou resortech,
provést v podstatě krátkou novelu těchto
dvou zmíněných zákonů.
Ten zákon je velmi jednoduchý, jedná se v
podstatě o promítnutí prodloužené
dovolené o jeden týden, čili o 7 dní,
a v článku 3 konstatování, že
se tato dovolená udělí jak vojákům
v činné službě, to znamená vojákům
jak základní služby, tak vojákům
z povolání a příslušníkům
FBIS i za rok 1991.
Vzhledem k bezproblémovému projednání
krátké novely tohoto zákona jak ve výborech
sociálních a kulturních FS, tak v branně
bezpečnostních, které byly garančními,
vám jako společný zpravodaj výborů
SN doporučuji tento zákon schválit. Děkuji.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji panu zpravodajovi
Kostyovi. Prosím druhého zpravodaje, aby se ujal
slova.
Společný zpravodaj výborů SL J. Dienstbier
ml.: Plně se připojuji ke zprávě pana
poslance Kostyi a jen krátce shrnu připomínky
výborů národních rad a Federálního
shromáždění.
V SNR tento návrh zákona projednal výbor
branně bezpečnostní. Doporučil, aby
zákon byl koncipován jako novela stávajících
právních předpisů, a nikoliv jako
samostatný zákon.
V ČNR návrh zákona projednal výbor
ústavně právní a výbor petiční,
pro právní ochranu a bezpečnost. Výbory
vyslovily souhlas s návrhem zákona a upozornily
na to, že pokud by došlo k prodloužení dovolené
zpětně i na rok 1991, zvýšily by se
rozpočtové náklady.
Ve FS návrh zákona projednaly výbory sociální
a kulturní a výbory branně bezpečnostní
coby výbory garanční. Oba výbory se
přiklonily k názoru SNR a projednaly tento zákon
jako novelu stávajících právních
předpisů a zapracovaly i všechny další
připomínky včetně rozšíření
této problematiky i na příslušníky
FBIS. Odstranily i námitku ČNR, která se
týkala zvýšení rozpočtových
nákladů a to tak, že umožnily vybrat dovolenou
za minulý rok až do konce tohoto roku. To je vše,
doporučuji návrh zákona k přijetí.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. Ptám
se poslanců, kdo si přeje vystoupit k předloženému
návrhu zákona, případně ke
zpravodajským zprávám? (Nikdo.) Pokud tomu
tak není, rozprava se nekoná a přistoupíme
k hlasování. Žádám poslankyně
a poslance, aby se vrátili do jednací síně,
budeme hlasovat.
Kolegové, prosím, zaujměte svá místa.
Upozorňuji, že při hlasování
o tomto zákoně platí zákaz majorizace.
Konstatuji, že ve Sněmovně národů
v české části je přítomno
50 poslanců, ve Sněmovně národů
ve slovenské části 44 poslanců, ve
Sněmovně lidu 94 poslanců - obě sněmovny
jsou usnášení schopné.
Ptám se poslanců obou sněmoven, kdo souhlasí
s návrhem zákona jak je uveden v parlamentním
tisku 1114 v usnesení 1195 podle doporučení
sněmovního zpravodaje, nechť zvedne ruku a
stiskne tlačítko! (10.41 hodin)
(SN ČR 53, SN SR 45, SL 94)
Kdo je proti? (SN ČR 0, SN SR 0, SL 0)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 1, SN
SR 1, SL 2)
Ve sněmovně národů v české
části bylo 53 pro, nikdo proti, 1 se hlasování
zdržel, ve Sněmovně národů ve
slovenské části 45 pro, nikdo proti, 1 se
hlasování zdržel, ve Sněmovně
lidu 94 pro, nikdo proti, 2 poslanci se hlasování
zdržel.
Shodným usnesením sněmoven byl tento návrh
zákona schválen. Děkuji navrhovatelům
i zpravodajům.
(Poznámka redakce: usnesení FS č.270, SN
č. 440, SL č.415)
Budeme pokračovat v bodě, který jsme včera
přerušili, a to v projednání návrhu
zákona, kterým se doplňuje zákon č.
92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku
státu na jiné osoby - tisk 925 - a návrh
usnesení Sněmovny lidu a Sněmovny národů
- tisk 1066. Prosím zpravodaje, aby zaujali svá
místa.
Rozprava k tomuto bodu byla ukončena, včera se ještě
sešly hospodářské výbory, aby
projednaly pozměňující návrhy
a zaujaly k nim případně svá stanoviska.
Můžeme tedy přistoupit k závěrečnému
slovu navrhovatele a zpravodajů. Za navrhovatele prosím
poslance Kroupu, aby se ujal slova.
Poslanec SL D. Kroupa: Pane předsedající,
milé dámy, vážení pánové,
myslím, že nemusím revidovat nic z toho, čím
jsem uváděl tento návrh novely zákona.
V rozpravě odezněla řada připomínek,
zazněla zde kritika koncepce celého zákona,
zazněly zde i některé konstruktivní
pozměňovací návrhy.
Na adresu kritiků toho, že podáváme
novelu, bych chtěl poznamenat, že jsem již zdůraznil,
že transformační zákony jsou vlastně
organizační pravidla privatizace, a že je proto
velmi účelné vycházet ze zkušeností
jednotlivých institucí, které se na privatizaci
podílejí a tyto zkušenosti využít.
Nikdo nemůže předvídat konkrétní
chování jednotlivých subjektů předem
a proto je rozumné zkušenosti skumulovat a přistoupit
k novele. Tím spíš, že tato novela nereviduje
nic na podstatě, ale naopak doplňuje zákon
o potřebné úpravy.
K jednotlivým pozměnovacím návrhům
se vesměs vyjádřím během projednávání,
ale už v úvodu bych chtěl poznamenat, že
jako navrhovatel neakceptuji v tisku 1066, který je zprávou
hospodářských výborů, pozměňovací
návrh - bod číslo 1 týkající
se § 3 - a proto prosím, aby se o něm jednalo
jako o pozměňovacím návrhu vůči
tisku 925, nebo aby se o něm hlasovalo zvlášť.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Prosím nyní
zpravodaje pana dr. Kudláčka.
Společný zpravodaj výborů SL L. Kudláček:
Já bych pro pořádek opakoval, že navrhovatel
se vyjádřil záporně ke třem
bodům tisku 1066, k prvním dvěma ve své
úvodní řeči, k tomu třetímu
nyní - čili o těchto návrzích
by se mělo hlasovat jako o návrzích pozměňovacích.
Prosím, abyste vzali na vědomí záporné
stanovisko navrhovatele. Doporučuji nyní, abychom
hlasovali o těchto návrzích nedoporučených
navrhovatelem v pořadí tak, jak jsou číslovány
v tisku 1066.
Jako o prvním pozměňovacím návrhu
bychom měli hlasovat o zařazení bodu číslo
1 - tisk 1066, tedy nového znění § 3.
Stanovisko navrhovatele jste slyšeli, vzhledem k tomuto stanovisku
jako zpravodajové rovněž nedoporučujeme
zařazení do návrhu novely.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji. S technickou
poznámkou se hlásí pan poslanec Fišera.
Prosím kolegy, kteří jsou mimo jednací
síni, aby se vrátili, protože při schvalování
platí zákaz majorizace a proto je třeba vaší
účasti v jednací síni.
Poslanec SN I. Fišera: Mám pouze otázku - překvapuje
mě, že ve vládní lavici nikdo není
při projednávání tohoto významného
zákona.