Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ja sa tiež, ako predsedajúci, hlásim
k tomu, že som takýmto spôsobom pôsobil
aj na pána poslanca Laluhu. Čiže, navrhujem
vám, aby sme si nalistovali stranu 7 pozmeňujúcich
návrhov. Prečítam úpravy, ktoré
sme už vtedy diskutovali.
Po prvé, v prípade, že volebná politická
strana - doplniť politická strana - (s tým
sa súhlasilo) alebo volebná koalícia - namiesto
"vládna" - podá... atď.
Potom sa dostávame k poslednému. Koalícia
podá kandidátne listiny v obidvoch republikách.
Do skrutínia postupuje len v jednej republike, v ktorej
získala 5 % celkového počtu platných
hlasov. (Hlasy z pléna: Jen v té republice)
Tu ma literárny vedec Milan Šútovec upozorňuje,
že ukazovacie zámeno nie je nutné "v tej
" že stačí "v republike," ale
dôležitý je pán poslanec Laluha v tomto
prípade. Aby to bolo jasné, dávame v tej
republike, v ktorej získala 5 % z celkového počtu
platných hlasov. Získala predpísaný
počet, alebo ako to navrhujete, pán poslanec Benda?
Poslanec SL V. Benda: Já navrhuji Federálnímu
shromáždění, aby si uvědomilo
problém, ať bude schválen tento návrh
nebo nebude, musí tam být Voleníkovo odstupňování
promítnuto, aby souhlasilo s tím, že je to
legislativně technický důsledek - jako opravíme
potom třeba čárky nebo gramatické
chyby - o kterém se nemusí hlasovat, který
je prostě samozřejmostí a je důsledkem
přijetí Voleníkova návrhu. A jestli
už se přijme Laluhův návrh nebo ne,
je jasné, že tam nebude figurovat 5 %, nýbrž
tam bude figurovat 5, 7 a 10 %.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Takže v tomto prípade prijímame
pracovne príslušné percento z celkového
počtu platných hlasov a odkaz na § 42, ods.
4. Pán poslanec Zelenay sa naliehavo hlási.
Poslanec SN R. Zelenay: Je to presne tak, ale dalo by sa to tak,
ako sme navrhovali, kde by ostalo: kto rá politická
strana získala 5 % z celkového počtu platných
hlasov a volebná koalícia príslušný
počet podľa znenia ods. 4.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Világi.
Poslanec SL O. Világi: Podľa môjho názoru
tam stačí dodať slovo "aspoň",
aspoň 5 %. A potom treba tam dodať odvolanie na paragraf,
čo navrhuje pán poslanec Voleník, ustanovenie
tohto paragrafu platí primerane.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Konečný.
Společný zpravodaj výborů SL P. Konečný:
Podstatou tohoto pozměňujícího návrhu
je to, že nepostoupí ta, která získala
5, to znamená v něčem úplně
jiném, než uzavírací klauzule. My samozřejmě
s konzultantem toto legislativně technicky upravíme
podle přijatého návrhu, takže můžeme
hlasovat o podstatě s tím vědomím,
že to bude upraveno.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Nie o podstate. Čo navrhujete namiesto 5?
Získala 5 %?
Společný zpravodaj výborů SL P. Konečný:
Já navrhuji, že konkrétně se teď
nebudeme bavit o přesném znění (Hlasy
z pléna: Ne.).
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán spravodajca, vy ste okrem iného
tiež zodpovedný za to, aby to bolo v súlade.
Keď potrebujete na to čas, tak si ho musíte
vyžiadať. Dohodli sme sa už na tom, že legislatívno
technické úpravy, ktoré vyplývajú
z návrhu pána poslanca Voleníka, musia byť
prevedené v tomto zákone, áno?
Společný zpravodaj výborů SL P. Konečný:
Možná, že by bylo nejlepší kdyby
pan poslanec Laluha určitým způsobem třeba
řekl, jak chce upravit svůj návrh.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Vy nenavrhujete nič. Pán poslanec Benda
má predsa len formuláciu. Prečítajte
ju, uveďte ju.
Poslanec SL V. Benda: V obou případech, ať
už ve Voleníkově, v originálním
nebo Laluhově místo toho, kde stojí těch
5 %, bude stát předepsaný minimální
počet hlasů a odkaz na § 29 nebo kolikátý
to je, kde se stanoví tento rozpis. (Potlesk.)
Když jste mi, pane předsedající, udělil
slovo, já jsem se předtím zastával,
aby se o té věci hlasovalo, protože to byl
procedurálně oprávněný požadavek.
Jinak chci opakovat stanovisko navrhovatelů, že nesouhlasí
s návrhem kolegy Laluhy, a musím k němu připojit
alespoň stanovisko vlastní, že vzhledem k přijetí
návrhu kolegy Voleníka se to stává
dokonce problematickým, protože byly by takto výrazným
způsobem handicapovány i strany, které budou
dvoukoalice, tedy jedna strana z jedné republiky, druhá
strana z druhé republiky. Na ně by se kumulovaly
požadavky.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem.
Pán poslanec Vosček.
Poslanec SN J. Vosček: Ja by som k tomu chcel podotknúť,
že zástupcovia predkladateľa prijímali
toto stanovisko s ohľadom na textáciu pozmeňujúceho
návrhu, tá tu bola opravená, pretože
tá pôvodná - o vládnej koalícii
- bola zavádzajúca a znenie nebolo úplné.
Nestotožňujem sa s tým, že predkladatelia
toto neodporučili prijať, pretože tam nebola
správna formulácia. A pokiaľ sa týka
novej formulácie, myslím si, že by bolo presné
znenie asi také, keby sme druhú časť
vety dali asi v tom zmysle, v ktorom získala politická
strana 5 % z celkového počtu platných hlasov
a volebná koalícia stanovený počet
hlasov.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec Laluha, pripravte si vystúpenie
a prečítajte nám text, ktorý navrhujete.
Společný zpravodaj výborů SN M. Horský:
Dámy a páni, nemôžem si pomôcť,
preto poznámku: čo nám tu kolega Laluha navrhol,
a čo odznelo v tejto snemovni včera, to od štylizácií,
ktoré tu sú, má na hony ďaleko. Som
ochotný priznať, že nejde o nejakú slepú
vášeň voči vládnej koalícii,
že ide o lapsus linguae, ako ma presvedčil pán
poslanec Zelenay. Teraz sa mi ale skutočne stále
viac a viac zdá, že sú to rôzne úmysly.
Preto navrhujem, aby sme prerušili toto zasadnutie, alebo
aby pán poslanec Laluha (ak to pripúšťa
náš Rokovací poriadok) nám predložil
text, aký chce.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Nie,"aký chce," nemôže
predložiť.
Společný zpravodaj výborů SN M. Horský:
Keď nemôže, tak prosím, aby sme postupovali
tak, ako nám prikazuje Rokovací poriadok.
Poslanec SL M. Soldát: Pane předsedající,
já se domnívám, že vaše nynější
jednání nemá oporu v jednacím řádu.
Pozměňovací návrh byl stažen
a jednací řád už neumožňuje
návrh obnovovat, znova o něm hlasovat. Tady bylo
odhlasováno, že legislativa upraví návrhy,
které byly přijaty panem Voleníkem tak, aby
byly v souladu s dalším zněním paragrafu.
Čili naše jednání je naprosto bezpředmětné
v této věci. (Potlesk.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Nepovažujem to za bezpredmetné. Rozhoduje
sa každý z nás na základe informácií.
My sme dali poslancovi Laluhovi zlé informácie,
a ja sa k tomu hlásim. Rozhodol sa zle. Žiada aj celý
poslanecký klub, aby mohol túto chybu napraviť.
Či prijme Federálne zhromaždenie tento návrh
alebo nie, to rozhodnete hlasovaním.
Prosím, aby ste návrh prečítali, nemôže
byť podstatne vecne iný. Môže byť
upravené len to, čo vyplýva...
Poslanec SL I. Laluha: Prosím pána poslanca Vosčeka.
Osvojujem si jeho dodatok do môjho znenia pozmeňujúceho
návrhu.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Pán poslanec, prečítajte tento
návrh.
Poslanec SN J. Vosček: Znenie § 42, ods. 3 podľa
tohto pozmeňujúceho návrhu by bolo také:
"V prípade, že politická strana alebo
volebná koalícia podá kandidátnu listinu
v obidvoch republikách, postupuje do prvého skrutínia
len v republike, v ktorej získala politická strana
5 % z celkového počtu platných hlasov a volebná
koalícia stanovený počet hlasov." (Potlesk.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno, odkazujeme na § 42 ods. 4. Pán
poslanec Šebej.
Poslanec SN F. Šebej: Prepáčte kolegovia, i
keď nie som právnik, je mi jasné, že text
má určitú logiku, ktorá potom bude
prenesená do skutočnosti. Keď schválime
text v tomto znení, potom tá a len tá politická
strana, ktorá získa presne 5 % hlasov, tam môže
ísť. Strany, ktoré získajú 4,5
% alebo 5,5 nie.
Je predsa potrebné formulovať presným spôsobom.
Domnievam sa, že toto je jasne neprijateľná formulácia.
Poslanec SL J. Ruml: Nezlobte se na mě, ale rozprava byla
skončena. Byl podán pozměňovací
návrh. Jestliže jsme udělali chybu a nehlasovali
jsme o něm, pak musíme hlasovat o tom znění,
v jakém byl podán. A ne, aby se tady dávaly
nové pozměňovací návrhy! (Potlesk.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Áno, pozmeňujúci návrh,
ktorý tu bol prednesený pánom poslancom Vosčekom,
vyplýva z prijatého návrhu pána poslanca
Voleníka. Budeme teda hlasovať.
Páni spravodajcovia, vyjadrite svoje stanovisko ,ale ten
pozmeňujúci návrh, o ktorom hovoríte,
ten nebol podaný (o ktorom dávate hlasovať.)
Nemožno povedať, že z niečoho vyplýva.
Nebol podaný. Podaný bol ten pozmeňujúci
návrh, ktorý bol potom stiahnutý, ktorý
je vytlačený, ktorý je všade uvedený.
Takže nemôžme stiahnutý pozmeňujúci
návrh dávať v úprave iného pozmeňujúceho
návrhu, ktorý odznel niekoľko hodín
po pôvodnom. To podľa môjho názoru nie
je prípustné.
Poslanec SN M. Kováč: Obdivujem stratu pamäti,
pretože pán Horský presne navrhol legislatívnu
úpravu tohto pozmeňujúceho návrhu
sám osobne, a to je práve návrh, o ktorom
sa teraz bavíme.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Vážení kolegovia, dovoľte,
aby som vám predložil, myslím, posledný
návrh.
Budeme hlasovať o tomto návrhu a s tými úpravami,
ktoré tu boli už predtým povedané, to
znamená, že politická strana - doplní
sa - namiesto vládnej volebná, v jednej sa prečiarkne
a dá sa v tej republike získala - bolo navrhnuté
5 % z celkového počtu platných hlasov. S
tým, že legislatívno technické úpravy,
ktoré vyplývajú z prijatia návrhu
pána dr. Voleníka, sa vykonajú v celom zákone.
Takto bol návrh predložený a takto o ňom
budeme hlasovať.
(15.44 hodin)
Kto je pre tento návrh, nech zdvihne ruku a stlačí
tlačidlo! (SN 66, SL 48) Ďakujem.
Kto je proti? (SN 27, SL 22) Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (SN 25, SL 42)
7 a 9 poslancov nehlasovalo.
Návrh nebol prijatý, pretože nezískal
nadpolovičnú väčšinu hlasov v Snemovni
ľudu.
Tým boli všetky pozmeňujúce návrhy
prerokované.
Je to tak, páni spravodajcovia? (Souhlas obou zpravodajů.)
Společný zpravodaj výborů SN M. Horský:
Áno, potvrdzujem, že boli prerokované všetky
pozmeňujúce návrhy.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem.
Vážené Federálne zhromaždenie,
pristúpime k hlasovaniu o celom zákone.
Snemovne sú uznášaniaschopné - je prítomných
124 poslancov v Snemovni národov, z toho 63 zvolených
v Českej republike, 61 zvolených v Slovenskej republike
a 123 poslancov v Snemovni ľudu.
(15.45 hodin)
Kto súhlasí s návrhom zákona, ktorým
sa mení a dopĺňa zákon č. 47/90
Zb., o voľbách do Federálneho zhromaždenia
v znení zákonného opatrenia Predsedníctva
Federálneho zhromaždenia číslo 208 a
v znení návrhu uznesenia Snemovne ľudu a Snemovne
národov 1208 a prijatých pozmeňujúcich
návrhov podľa odporúčania spravodajcov
obidvoch snemovní, nech zdvihne ruku a stlačí
tlačidlo! (SN 118, SL 113) (Potlesk.) Ďakujem.
Kto je proti? (SN 2, SL 2) Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (SN 7, SL 8) Ďakujem.
Jeden poslanec Snemovne ľudu nehlasoval.
Môžem konštatovať, že poslanci obidvoch
snemovní zákon schválili.
Po súhlasnom uznesení obidvoch snemovní konštatujem,
že Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej
Federatívnej Republiky schválilo zákon, ktorým
sa mení a dopĺňa zákon č. 47/1990
Zb., o voľbách do Federálneho zhromaždenia
v znení zákonného opatrenia Predsedníctva
Federálneho zhromaždenia číslo 208 z
roku 1990.
Ďakujem obidvom spravodajcom, predovšetkým ďakujem
iniciatívnej skupine navrhovateľov aj tým všetkým,
ktorí ste sa aktívne zúčastnili úpravy
a prerokúvania tohto návrhu novely volebného
zákona.
(Poznámka redakce: usnesení FS č.273, SN
č. 444, SL č.419)
Budeme ďalej pokračovať schváleným
programom. Ďalšie vedenie schôdze odovzdávam
prvému podpredsedovi Federálneho zhromaždenia
poslancovi Jičínskému.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Vážené
kolegyně, vážení kolegové, prosím,
abyste zaujali svá místa, budeme pokračovat
v jednání.
Diskuse o volebním zákoně skončila,
zákon byl odhlasován, případné
sporné problémy nechte na pozdější
dobu, ale jednání v této věci v parlamentě
skončilo.
Prosím oba zpravodaje, aby zaujali svá místa
u zpravodajských stolů a budeme pokračovat
v jednání.
Prosím pracovnice Kanceláře Federálního
shromáždění ČSFR, aby daly poslancům
k dispozici tisk těch pozměňovacích
návrhů, které formuloval poslanec Kudláček
- pokud se tak nestalo a už je v lavicích nemáte.
Kolegové, prosím, zaujměte svá místa.
Budeme pokračovat v jednání. Ještě
k bodu konstatuji, že bod, který jsme měli
zařazený na programu, to je volební návrh
předložený panem prezidentem, tím, že
byl odhlasován Federálním shromážděním,
návrh, který jsme přijali, samozřejmě
tento zákon, tento druhý zákon, přijat
být nemůže, takže tím je tento
bod z programu vyřazen.
Pokud jde o tento postup, dovoluji si vám navrhnout tento
postup. Prosím, abyste, páni zpravodajové,
zaujali svá místa. Pokračovali bychom diskusí,
rozpravou k předloženému návrhu, k předloženým
zpravodajským zprávám s tím, že
bych doporučoval, aby po skončení rozpravy
se sešly hospodářské výbory i
výbory ústavně právní, aby
hospodářské výbory posoudily meritorně
problém pozměňujících návrhů
a aby ústavně právní výbory
posoudily problematiku po legislativně právní
stránce. Hlasování o této věci
bychom ukončili zítra.
Váš předseda hospodářského
výboru tady sám uvedl, že hospodářské
výbory se těmito legislativně technickými
změnami nezabývají, protože v tomto
ohledu se necítí dostatečně kompetentní,
aby projednávaly právní otázky. Těch
právních problémů je tam více.
Někdy to mohou být jenom legislativně technické
úpravy, ale nemusí to být jen legislativně
technické úpravy. Proto považuji za důležité,
aby před hlasováním v plénu se tímto
zabývaly výbory ústavně právní.
Nemusí to být dlouhá záležitost.
Zahajuji rozpravu, jako první se přihlásil
za klub Občanského hnutí poslanec Vrchovský.
Poslanec Vrchovský je? Má slovo.
Poslanec SL L. Vrchovský: Pane předsedající,
dámy a pánové, k tomu, co je obsahem novely
zákona, tak jak je obsažena v tisku 1066 a přiložených
úpravách, se zde vyjádřím velice
stručně. Je to novelizace velmi potřebná
a klub Občanského hnutí ji doporučuje
přijmout ve znění doporučovaném
oběma zpravodaji s přihlédnutím ke
stanovisku vlády.
Za klub Občanského hnutí však podávám
doplňující návrh k § 25 zákon
č. 92/1991 Sb. Tento paragraf hovoří o obchodních
společnostech zvláště založených
pro podnikání s investičními kupóny,
jinými slovy - umožňuje vznik investičních
privatizačních fondů. Nechci teď otevírat
problematiku investičních privatizačních
fondů. Bude dostatek prostoru pro diskusi na toto téma.
Bude vytvořen při projednávání
zprávy federálního ministra financí
o stavu příprav kupónové privatizace,
kterou si Federální shromáždění
vyžádalo k projednání ještě
v průběhu 20. společné schůze.
Zde se pak dotkneme všeho, co bylo v průběhu
příprav kupónové privatizace poznamenáno
nepropracovaností právního základu
i překračováním platného právního
řádu. Dnes tedy chci podat jediný doplňující
návrh. Jeho smyslem je vymezení právního
rámce kolem investičních privatizačních
fondů.
Navrhuji doplnit § 25 dalším odstavcem 3 ve znění:
"Podmínky pro hospodaření obchodních
společností založených k účelu
podnikání s investičními kupóny
určí zákon Federálního shromáždění."
Závěrem bych rád zpravodaje požádal
o stanoviska vlády při hlasování o
jednotlivých bodech tisku 1066. Děkuji.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Jako druhý je přihlášen
poslanec Zeman za klub SDO. Pokud chce někdo z dalších
přihlášených mluvit jménem klubů,
prosím, aby toto uvedl. Prosím o další
přihlášky. Jinak, teď má slovo
poslanec Zeman, připraví se poslanec Huml.