Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Jako další zpravodaj
vystoupí paní poslankyně Šimečková.
Společná zpravodajka výboru SN I. Šimečková:
Já bych jenom řekla krátkou technickou poznámku.
K vystoupení kolegy zpravodaje Borguľi k některým
sociálním zákonům o nichž hovořil
- on sám řekl, že je to vystoupení osobní.
Při projednávání tohoto zákona
zastupuji garanční výbory v této oblasti
já a prosila bych sněmovny, aby se řídily
stanoviskem, které jim v této oblasti doporučí
zpravodaj gesčního výboru. Děkuji.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Ptám se vás,
paní zpravodajko, budete chtít své návrhy
odůvodnit teď? (Ne.) Ptám se ostatních
zpravodajů, zda si ještě přejí
vystoupit?
Začneme hlasováním o jednotlivých
pozměňujících návrzích.
Prosím, věnujte tomu pozornost proto, že vedle
tisku, který je nazván Pozměňovací
návrhy k vládnímu návrhu zákona
rozpočtu federace - to jsou pozměňovací
návrhy, které začínají tím
velkým názvem obecně, potom část
první a je třeba ještě vzít tisk
1153, tj. návrh výboru pro plán a rozpočet
na usnesení Sněmovny lidu a Sněmovny národů,
protože tam jsou některé návrhy, s nimiž
ministr financí, jako zástupce vlády, nesouhlasí,
čili jsou tam uvedeny určité pozměňující
návrhy, o kterých se musí hlasovat. Musíme
dát pozor, abychom na něco nezapomněli a
abychom přesně sledovali postup hlasování
o jednotlivých pozměňujících
návrzích tak, jak jsou v pořadí, jehož
se týkají. Prosím zpravodaje, aby uvedl první
pozměňující návrh.
Společný zpravodaj SL M. Borguľa: Kolegyne
a kolegovia, začneme obecnou časťou. Ako prvý
pozmeňujúci návrh je pozmeňujúci
návrh číslo 5 poslanca Kincla, ktorý
navrhuje prijať uznesenie, ktoré, domnievam sa, ide
mimo prerokúvaný rámec. Domnievam sa, že
takýmto spôsobom to neide riešiť. Návrh
neodporúčam.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Vážené
kolegyně a kolegové, ještě jednu poznámku,
která se bude týkat mého chování.
Byly zde požadavky, které nebyly vysloveny přímo,
ale ozývaly se hlasy, že je zbytečné,
aby předsedající uváděl počty
hlasů, ale já to za zbytečné nepovažuji,
protože pro stenogram musí být tyto počty
konstatovány. Není prostě možné,
aby si to stenografové přečetli na světelné
tabuli. Já jsem povinen to konstatovat. Budu se snažit
to zkracovat, čili budu říkat Sněmovna
národů a čísla budu uvádět
nejprve pokud se týkají české části,
potom slovenské části, potom Sněmovnu
lidu, aniž to budu uvádět, abych to zbytečně
slovním doprovodem nekomentoval dlouho, ale jsem povinen
to pro zápis říci. Já myslím,
že to nelze vynechat.
Budeme hlasovat o prvním návrhu. Návrh jste
slyšeli, myslím, že je jasné, o čem
budeme hlasovat. Samozřejmě, že platí
zákaz majorizace.
(10.05 hodin) (Hlasuje se.)
Kdo je pro pozměňovací návrh? (SN
- ČR 4, SR 4, SL 4)
Kdo je proti? (SN ČR 53, SR 42, SL 79)
Zdržel se někdo hlasování? (SN ČR
4, SR 7, SL 30)
Sněmovny návrh nepřijaly.
Prosím další návrh.
Společný zpravodaj SL M. Borguľa: Druhý
pozmeňujúci návrh je návrh poslanca
Čiča k zmene zákona. Pokiaľ sa jedná
o zmenu názvu zákona, tá je zakotvená
v uznesení výboru pre plán a rozpočet,
čiastočne korešponduje s návrhom kolegu
Čiča a z toho dôvodu návrh neodporúčame.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský:
(10.07 hodin) (Hlasuje se.)
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stlačí
tlačítko? (SN ČR 8, SR 12, SL 17)
Kdo je proti? (SN ČR 35, SR 25, SL 53)
Zdržel se někdo hlasování? (SN ČR
15, SR 18, SL 43)
Sněmovny návrh nepřijaly.
Společný zpravodaj výborů SN M. Zeman:
Další pozměňující návrhy
se týkají části první. První
v pořadí přednesl poslanec Niedoba. Jak vidíte
z textu, jeho navrhovaná finanční položka
nebyla specifikována, třebaže jsem na to pana
poslance dodatečně upozornil. Už z tohoto věcného
důvodu je prakticky nemožné o tom hlasovat,
protože rozpočet by se stal imaginární
veličinou. Přesto hlasování doporučuji,
protože si myslím, že to bude nejrychlejší
řešení, nepřeje-li si ovšem pan
poslanec svůj návrh stáhnout.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Prosím poslance Niedobu.
Poslanec SL V. Niedoba: Svůj návrh nestahuji a po
dohodě s panem místopředsedou vlády
Mikloškem bude ta suma 20 miliónů korun. Prosil
bych, aby se o každém bodě hlasovalo zvlášť.
Společný zpravodaj výborů SN M. Zeman:
Chtěl bych upozornit pana poslance, že je v parlamentu
již dostatečně dlouho, aby znal naše jednací
pravidla a tedy i lhůtu pro podávání
pozměňovacích návrhů. Tato
lhůta již uplynula, nicméně beru na
vědomí, že nám byl vámi předložen
pozměňovací návrh, aby do písm.
c) odst. 4 § 1 byla zařazena finanční
položka pro potřeby národních menšin,
v nespecifikované výši. Mne samotného
by zajímalo, jak se k tomu parlament vyjádří,
a proto navrhuji hlasování.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme o návrhu hlasovat.
(10.09 hodin) (Hlasuje se.)
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stlačí
tlačítko? (SN ČR 6, SR 5, SL 5)
Kdo je proti? (SN ČR 24, SR 12, SL 29)
Zdržel se někdo hlasování? (SN ČR
20, SR 34, SL 77)
Sněmovny návrh nepřijaly.
Společný zpravodaj výborů SN M. Zeman:
Dalším pozměňovacím návrhem
je návrh poslance Košnára, vztahující
se rovněž k § 1 odst. 4 písm. e). Myslím,
že to nemusím číst, když to máte
před sebou. Nedoporučujeme, především
proto, že odporuje základní koncepci federálního
programu strukturálních změn. Jako okrajový
argument bych uvedl, že - pokud je mi známo - tento
návrh nebyl ani projednáván na gesčním
výboru pro plán a rozpočet, jehož je
pan poslanec členem. Zapomněl jsem ještě
legislativní námitku. Na české ani
slovenské úrovni nejsou fondy tohoto typu zřízeny,
takže by nebylo kam je převést, avšak
ve srovnání s prvními dvěma argumenty
tuto námitku pokládám za méně
důležitou.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.10 hodin)
Kdo je pro uvedený pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.) Děkuji. (SN ČR 7, SR 6, SL 12)
Kdo je proti? (SN ČR 47, SR 24, SL 72)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 5, SR
20, SL 39)
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SL M. Borguľa:
Je tu návrh poslanca Zemana k § 1. Odporúča
čiastku 4,2 mld., ktorá je navrhovaná na
financovanie našich vybraných integračných
akcií v bývalom Sovietskom zväze odsúhlasiť
a previesť do výdajov kapitoly všeobecnej pokladničnej
správy. Ako spravodaj odporúčam, vláda
neodporúča.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.11 hodin)
Kdo je pro uvedený pozměňovací návrh,
nechť zdvihne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.) Děkuji. (SN ČR 13, SR 14, SL 40)
Kdo je proti? (SN ČR 28, SR 18, SL 44)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 20,
SR 19, SL 41)
Sněmovny návrh nepřijaly. Prosím o
další pozměňovací návrh.
Společný zpravodaj výborů SN M. Zeman:
Dalším návrhem je návrh poslance Magyara,
který žádá v § 2 doplnit nový
odstavec 3, zakazující financování
výstavby vodního díla Gabčíkovo.
Protože tento návrh nebyl projednáván
ve výborech, vyjadřuji stanovisko zpravodaje bez
konzultace s těmito výbory. Domnívám
se, že by to bylo pod rozlišovací úrovní
návrhu zákona, aby u každé investiční
akce byl jakýsi blokační paragraf. Sekundárním
argumentem je pak to, že kdybychom všechny investice,
které si nepřejeme financovat ze státního
rozpočtu federace, uváděli v návrhu
zákona, byla by z něj tetralogie. Nedoporučujeme.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.12 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zdvihne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.) Děkuji. (SN ČR 8, SR 8, SL 12)
Kdo je proti? (SN ČR 18, SR 33, SL 69)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 36,
SR 11, SL 45)
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN M. Zeman:
Přicházíme k jedné z nejsložitějších
právnických problematik, a to k návrhu poslance
Tichého. Pan poslanec Tichý - aniž bych jeho
návrh četl - v podstatě vychází
ze dvou předpokladů:
1. z předpokladu, že existuje rozpor mezi zákonem
o rozpočtových pravidlech a tímto zákonem
v oblasti dotací z federálního rozpočtu
do rozpočtů republik,
2. z toho, že existuje rozpor mezi tímto rozpočtovým
zákonem a zákonem o jednacím řádu,
který zmocňuje předsednictvo FS, aby svým
usnesením schválilo rozpočet Kanceláře
FS.
My jsme v gesčním výboru tuto problematiku,
zejména její první část, poměrně
dlouho probírali.
Gesční výbor dospěl většinou
hlasů k názoru, že tento rozpor neexistuje,
přičemž si samozřejmě neosobujeme
právo zastupovat ústavně právní
výbor. Protože jako zpravodaj jsem vázán
většinovým stanoviskem gesčního
výboru, jsem povinen vám navrhnout, aby pozměňovací
návrh poslance Tichého nebyl přijat.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.14 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.) (SN ČR 4, SR 0, SL 1)
Kdo je proti? (SN ČR 30, SR 24, SL 59)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 27,
SR 26, SL 61)
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN R. Senjuk:
Další pozměňovací návrh
se týká daňových úprav. Kolega
Čič navrhuje velmi rozsáhlý pozměňovací
návrh. Chtěl bych jen upozornit, že návrh
se týká platby daní i neprávnických
subjektů, to znamená organizačních
složek a jednotek. Pokud poslanec Čič měl
na mysli, aby jednotky s právní subjektivitou platily
daně do rozpočtu příslušné
republiky, ve které jsou umístěny, toto je
řešeno již zákony národních
rad. Pokud bychom tento pozměňovací návrh
přijali, bylo by potřeba ještě udělat
změnu rozpočtového určení.
Já osobně se domnívám spolu s dalším
zpravodajem, že nám tato úprava v kompetenci
FS nepřísluší. Proto nedoporučujeme.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.18 hodin)
Návrh tvoří jeden celek. Hlasujeme o něm
jako o celku. Kdo z poslanců je pro tento pozměňovací
návrh, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasuje se.) Děkuji. (SN ČR 11, SR 17, SL 24)
Kdo je proti? (SN ČR 40, SR 15, SL 56)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 12,
SR 22, SL 42)
Návrh nebyl přijat. Prosím o další
návrhy.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: V části tři,
v zákoně o sociálním zabezpečení,
je jako první návrh poslance Senjuka - vrátit
se k původnímu znění § 98, jak
je předložila vláda. Tento návrh jako
zpravodajka garančního výboru nedoporučuji.
Ani vláda ho nedoporučuje a nevrací se k
němu. Spíše se kloní k našemu názoru,
tj. řešit souběh důchodů a příjmů
daňovým zhodnocením. Ani vláda ani
garanční výbory nedoporučují.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.19 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zdvihne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.) Děkuji. (SN ČR 6, SR 17, SL 19)
Kdo je proti? (SN ČR 7, SR 7, SL 18)
Kdo se zdržel hlasování? (SN ČR 51,
SR 30, SL 80)
Sněmovny návrh nepřijaly.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Další návrh je
návrh poslance Ambrose, který svým řešením
vlastně dává do rovnosti poživatele
starobního důchodu s poživateli invalidního
důchodu, tzn., že zavádí pro invalidní
a částečně invalidní důchodce
režim souběhu krácení výdělku
při souběhu s důchodem.
My toto nedoporučujeme, vláda to také nedoporučuje
proto, že jde naprosto o nepodstatnou skupinu občanů,
kteří současně pobírají
tento invalidní důchod a dále pracují.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Pan poslanec Ambros svůj
návrh stahuje.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Další návrh je
návrh poslankyně Nazari-Buřivalové.
Je to naprosto administrativní řešení
otázky pracujících důchodců,
které ve svých důsledcích znamená
absolutní zákaz souběhu důchodu a
příjmů. Jeho omezení jdou až
nad původní rámec vládního
návrhu. Garanční výbory nedoporučují,
vláda také nedoporučuje.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Paní poslankyně
trvá na hlasování? (Ano.) Ano.
Budeme hlasovat. (10.22 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.)
SN ČR - 3 pro, 34 proti, 28 se zdrželo. SN SR - 14
pro, 12 proti, 28 se zdrželo. SL - 13 pro, 44 proti, 60 se
zdrželo. 3, 34, 28, 14, 12, 28, 13, 44, 60.
Sněmovny návrh nepřijaly.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Dalším návrhem
je návrh poslance Romana. Je to návrh, který
v podstatě jde úplně nad rámec tohoto
§ 98. § 98 řeší souběh důchodu
a výdělku. Jeho návrh zavádí
nový režim, a sice souběh invalidního
důchodu s předmětem podnikání.
Garanční výbory nedoporučují,
vláda nedoporučuje.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Poslanec Roman.
Poslanec SN L. Roman: Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne a kolegovia, myslím,
že to tak celkom nie je. Ide tiež o súbeh, mnohí
to zneužívajú.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Pane kolego, není
čas na argumentaci. Trváte na hlasování
o svém návrhu? (Poslanec SN L. Roman: Trvám.)
Děkuji.
Budeme hlasovat. (10.24 hodin)
Kdo je pro pozměňovací návrh poslance
Romana, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasuje se.)
SN ČR - 12 pro, 37 proti, 14 se zdrželo. SN SR - 13
pro, 19 proti, 16 se zdrželo. SL - 26 pro, 30 proti, 60 se
zdrželo. 12, 37, 14, 13, 19, 16, 26, 30, 60. Návrh
přijat nebyl.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Dalším pozměňovacím
návrhem je návrh poslance Millera. Jde o úpravu,
která v podstatě zakazuje poživatelům
přiznaného mimořádného důchodu
jakýkoliv další výdělek. Mohou
pracovat, ale nebude jim vyplácen důchod. Jde o
administrativní řešení, které
jsme v našem návrhu odmítli, vláda s
ním souhlasí, garanční výbory
ho odmítly. Je to rozporné stanovisko. Necháváme
na sněmovně.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
(10.25 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko! (Hlasuje
se.)
SN ČR - 37 pro, 9 proti, 18 se zdrželo. SN SR - 41
pro, 4 proti, 10 se zdrželo. SL - 74 pro, 8 proti, 35 se
zdrželo. 37, 9, 18, 41, 4, 10, 74, 8, 35.
Návrh přijat nebyl vzhledem k tomu, že nebylo
shodné usnesení Sněmovny národů.