Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji za zprávu
panu poslanci Křížovi. Ve smyslu této
zprávy bude zaslán dopis panu premiérovi.
Ještě jednou se ptám poslanců, zda si
někdo přeje vystoupit v rozpravě k tomuto
vládnímu návrhu zákona. (Nikdo se
nehlásil.)
Pokud tomu tak není, prohlašuji rozpravu za ukončenou.
Nyní dostane slovo pan místopředseda federální
vlády Pavel Hoffmann.
Kolegové, prosím, zaujměte svá místa.
Jde o vážnou věc. V tomto případě
nebudeme pozměňovací návrhy dávat
písemně. Je jich jenom několik. Myslím,
že to můžeme udělat ústním
způsobem. Prosím ale o klid.
Místopředseda vlády ČSFR P. Hoffmann:
Vážený pán predsedajúci, vážené
Federálne zhromaždenie, išlo v podstate o jednu
obecne koncepčnú pripomienku a o dve pripomienky
konkrétne, teda návrhy na zmeny.
Pokiaľ sa jedná o všeobecnú pripomienku
pána poslanca Prokopa, nemôžem s ním
v plnom rozsahu súhlasiť. Myslím, že zákon
je v otázke liberalizácie mzdovej oblasti nie polovičný,
ale relatívne dôsledný. Samozrejme odráža
naše súčasné podmienky, súčasnú
fázu prechodného procesu, ale fakt je, že ruší
priame štátne zasahovanie do tejto oblasti. Vlastne
štát tu vystupuje len ako určitý ovplyvňovateľ
tejto sféry tým, že stanoví minimálne
mzdové tarify, ktoré je treba dodržiavať
v prípade, že v kolektívnej dohode nedôjde
ku konsenzu oboch partnerov a naviac tam, kde to vyplýva
z medzinárodných dohôd.
Pokiaľ ide o jeho zaťaženosť časťami
iných právnych noriem, nepovažujem sa za dostatočného
odborníka v právnej oblasti, aby som mohol posúdiť,
či je to nad reálnu potrebu, ktorú vyžaduje
tento zákon, ale zjavne tí, ktorí zákon
tvorili predpokladali, že takto je to potrebné sformulovať.
Pokiaľ sa jedná o dva konkrétne pozmeňujúce
návrhy, ktoré sa týkajú jednak otázky
možnosti platiť zamestnancov v cudzej mene, jednak otázky
možnosti stanoviť minimálnu mzdu vyššiu,
než ju určuje vládne nariadenie.
Pokiaľ sa jedná o pozmeňujúci návrh
pána poslanca Prokopa k § 20, jeho podstata spočíva
v tom, že chce taxatívne vymenúvavať to,
čo je obsiahnuté v devízovom zákone,
teda v zásade prípady, keď je
možné platiť našich zamestnancov v zahraničnej
mene.
Prvý prípad je situácia, keď zahraničná
osoba pôsobiaca na území ČSFR zamestnáva
československého občana, druhý, keď
devízový zákon umožňuje vyplácať
mzdy v cudzej mene, keď československá právnická
osoba zamestnáva devízového cudzozemca. A
tretí prípad je ten, keď na základe
novely devízového zákona sa vytvára
možnosť pre československé právnické
osoby a podnikateľov nakupovať devízové
prostriedky pre prevádzku svojej organizačnej zložky
v zahraničí.
Dávam do úvahy, či v § 20 majú
byť všetky tieto prípady taxatívne vymenované.
Osobne sa domnievam, že pokiaľ k takémuto taxatívnemu
vymenovaniu dôjde, nič podstatného sa nestane,
budú upresnené priamo v zákone prípady,
kedy to možné je. Len pripomínam pánu
poslancovi Prokopovi, že tým vlastne preberajú
ďalší iný zákon do tohto zákona,
teda postupuje do istej miery proti tej zásade, ktorú
doteraz proklamoval.
Pokiaľ sa jedná o minimálnu mzdu, tam vychádza
návrh z toho - to je stanovisko pána poslanca Prokopa
- že je možná len jedna minimálna mzda,
že podnik nemôže stanoviť inú minimálnu
mzdu, než akú stanovilo vládne nariadenie.
Pán poslanec Világi vyjadril určitú
obavu, že keď odbory donútia podnik zvýšiť
svoju minimálnu mzdu, že sa môže stať,
že ekonomická situácia vlastne potom donúti
podnik od tohto rozhodnutia odstúpiť, alebo že
sa môže dostať do ekonomických ťažkostí.
Osobne sa domnievam, že v praxi to bude tak, že ako
jediná oficiálna minimálna mzda bude vystupovať
minimálna mzda stanovená vládnym nariadením,
zatiaľ čo v kolektívnych zmluvách kľudne
môže dôjsť k tomu, že dolná
hranica vyplácaných miezd bude dohodnutá
medzi podnikom a odbormi na inej úrovni, pretože existuje
u nás celý rad podnikov, ktoré túto
najnižšiu skupinu v mzdovej štruktúre minimálnej
mzde vôbec nemajú.
Teda otázka podľa mňa sa redukuje skoro na
sémantickú stránku veci, to znamená,
že to, čo dohodnú odbory s podnikmi v kolektívnej
zmluve, nebude nazývané minimálnou mzdou,
ale dolnou hranicou, odmeny za prácu v danom podniku. Nebude
to mať kvalitu kategórie minimálnej mzdy, ktorú
určuje rozhodnutie vlády.
Osobne sa domnievam, že je možné prijať
návrh, ktorý predniesol pán poslanec Prokop,
aby sa posledná časť jednoducho vypustila,
pretože verzia, ktorá to zakazuje, je podľa môjho
názoru z hľadiska podnikovej praxe, pravdepodobne
nereálna.
Pokiaľ sa rozhodne Federálne zhromaždenie, že
prijme tento návrh, tak potom by som akceptoval návrh
pána poslanca Prokopa vypustiť poslednú vetu
§ 4, ale v žiadnom prípade neprijímať
tézu, že máme zakazovať podniku, aby takúto
dohodu v kolektívnej zmluve urobil. Ďakujem.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Děkuji panu místopředsedovi
vlády. Nyní prosím zpravodaje, aby zaujali
stanoviska k předneseným pozměňovacím
návrhům.
Společný zpravodaj výborů SL J. Sedlák:
Dámy a pánové, vezmu § 4, dva pozměňovací
návrhy, které na naší společné
schůzi zazněly.
Slyšeli jste stanovisko navrhovatele. Já bych za oba
navrhovatele obou výborů sociálních
a kulturních chtěl ještě poznamenat
to, co jsme vlastně v úvodních slovech vyslovili,
a to, že garanční výbory neschválily
tento doplňující návrh, a proto schválení
tohoto doplňujícího návrhu pana poslance
Prokopa, která ještě přečtu,
sněmovnám nedoporučujeme.
Pro upamatování pozměňovací
návrh § 4 pana poslance Prokopa zní: "Z
§ 4 odst.4 vypustit poslední větu."
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Prosím poslance, kteří
jsou mimo jednací síň, aby se vrátili
do jednací síně. Žádám
zejména kolegy ze slovenské části
Sněmovny národů, aby zaujali svá místa
v jednací síni. Jde o zákon, kde platí
zákaz majorizace.
Ještě jednou žádám poslance, pokud
nejsou v jednací síni, aby se do ní vrátili,
budeme hlasovat o pozměňujících návrzích.
Vážení kolegové, než přistoupíme
k hlasování ještě jednu technickou poznámku.
Pozměňujících návrhů
bylo minimum, takže myslím, že je možné,
abychom hlasovali, aniž je písemně budeme dávat
poslancům do lavic. Podle mého soudu jako o pozměňujících
návrzích budeme muset hlasovat o těch bodech
zpravodajské zprávy, s nimiž pan místopředseda
vlády vyslovil nesouhlas s odůvodněním,
že je to v rozporu s mezinárodními úmluvami,
čili je třeba, aby zpravodajové takto jednotlivě
postupovali, přečetli vždycky jednotlivé
pozměňovací návrhy a budeme o nich
hlasovat.
Prosím tedy paní a pána zpravodaje, aby si
rozdělili role, kdo z nich začne, nechť přistoupí
k mikrofonu! Opakujte to prosím, abychom přesně
věděli, o čem budeme hlasovat.
Společný zpravodaj výborů SL J. Sedlák:
Opakuji znění pozměňovacího
návrhu pana poslance Prokopa, v § 4 odst. 4 vypustit
poslední větu. Opakuji také, že oba
garanční výbory nesouhlasili při projednávání
v garančních výborech a vyjádřili
to svým hlasováním. Proto nedoporučujeme
přijetí tohoto poslaneckého návrhu.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Jaké je stanovisko
vlády?
Společný zpravodaj výborů SL J. Sedlák:
Stanovisko vlády, tak jak zaznělo ve vystoupení
pana místopředsedy Hoffmanna je neutrální,
v podstatě souhlasí, pan místopředseda
Hoffmann řekl, že s tímto návrhem může
vláda souhlasit.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Konstatuji, že ve Sněmovně
národů je v České republice přítomno
53 poslanců ve Sněmovně národů
ve slovenské části 46 poslanců, ve
Sněmovně lidu je 97 poslanců, obě
sněmovny jsou usnášení schopné.
V tomto případě, pokud jsem tomu dobře
rozuměl, výbory nedoporučují, vláda
měla stanovisko takové, že jí nevadí,
pokud by sněmovny pozměňující
návrh přijaly. Takže můžeme hlasovat.
(17.44 hodin)
Prosím, kdo souhlasí s uvedeným pozměňujícím
návrhem, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(SN-ČR 27, SN-SR 28, SL 45) Děkuji.
Kdo je proti? (SN-ČR 6, SN-SR 4, SL 9) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování? (SN-ČR 20,
SN-SR 13, SL 44) Děkuji.
Sněmovna národů česká část
27 pro, 6 proti, 20 poslanců se zdrželo, ve slovenské
části 28 pro, 4 proti, 13 se zdrželo, ve Sněmovně
lidu 45 pro, 9 proti, 44 se zdrželo, návrh neprošel
ani v jedné ze sněmoven. Prosím o další
pozměňující návrh.
Společný zpravodaj výborů SL J. Sedlák:
Další pozměňovací návrh
k témuž § 4, pod pořadovým číslem
2 přednesl pan poslanec Világy, prosím pana
poslance, aby posoudil, jestli formulace, kterou zde přednesu,
bude totožná s jeho.
§ 4 doplnit novým odstavcem 5 ve znění:
"V kolektivní smlouvě nemůže být
stanovena vyšší minimální mzda,
než jaká je určena vládním nařízením
podle odstavce 4." Moje kolegyně zpravodajka mě
upozorňuje, že součástí vašeho
návrhu, pane poslanče, bylo vypustit poslední
větu odstavce 4, čili vypustit poslední větu
odstavce 4, tak jak je ve vládním návrhu,
dále doplnit novým odstavcem 5:
"V kolektivní smlouvě nemůže být
stanovena vyšší minimální mzda,
než jak je určena vládním nařízením
podle odstavce 4."
Dosavadní odstavec 5 by se potom označil jako odstavec
6. Zpravodajové s předloženým pozměňovacím
návrhem opět vzhledem k závěrům
garančních výborů nesouhlasí,
vláda rovněž nesouhlasí.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Myslím, že budeme
hlasovat, je to jednodušší než komplikovat
jednání projednáváním procedurálního
problému, jestli může být součástí
pozměňovacího návrhu to, o čem
se sněmovna svým způsobem již rozhodla,
ale nebudu to komplikovat.
(17.47 hodin)
Dávám hlasovat o pozměňovacím
návrhu, jak jej nyní pan poslanec přečetl.
Prosím, kdo je pro tento pozměňující
návrh pana poslance Világiho, nechť zvedne
ruku a stiskne tlačítko!
(SN-ČR 22, SN-SR 20, SL 37). Děkuji.
Kdo je proti? (SN-ČR 12, SN-SR 11, SL 36)
Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování? (SN-ČR 18,
SN-SR 14, SL 28) Děkuji.
Ve Sněmovně národů v České
republice hlasovalo 22 poslanců pro, 12 proti, 18 se zdrželo,
ve slovenské části 20 pro, 11 proti, 14 se
zdrželo, ve Sněmovně lidu 37 pro, 36 proti,
28 se zdrželo, návrh nebyl přijat. Prosím
o další pozměňovací návrh.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Nyní bych obrátila
vaši pozornost na tisk 1088 bod 5 a bod 12, které
spolu souvisí, takže o nich můžeme hlasovat
najednou. Jsou to návrhy pana poslance Prokopa, které
přicházejí do rozporu s devizovým
zákonem a mezinárodním úmluvami. I
když je garanční výbory do tohoto zařadily,
protože je odsouhlasily, po vysvětlení pana
ministra se zpravodajové přiklonili k tomu, aby
sám navrhovatel zjistil, že předchozí
pozměňující návrhy nejsou dokonalé
a že by se dostaly opravdu do rozporu s devizovým
zákonem.
Budeme hlasovat o bodu 5 a bodu 12, jestli zůstanou součástí
usnesení garančních výborů.
Vláda nedoporučuje, zpravodajové po vysvětlení
také nedoporučují. Jde o bod 5 a 12.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Jestli pan místopředseda
vlády chce vyjádřit své stanovisko?
Místopředseda vlády P. Hoffmann: Chcem len
krátko pripomenúť, že skutočne
o týchto dvoch paragrafoch sa musí hlasovať
spoločne, pretože, keď prijmeme variant §
20 taxatívne sa vymenujú prípady, keď
môže byť zamestnanec platený v cudzej mene,
tak nemôžeme vynechať poslednú vetu v §
11. To je vzájomne spojené, tak je treba, aby sme
si to uvedomili.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat, kdo je pro
uvedený pozměňující návrh,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko! Prosím,
aby zpravodaj znovu přesně formuloval pozměňující
návrh, který vznesl pan poslanec Prokop.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Body 5 a 12 nepřijala vláda
do svého návrhu, takže my musíme hlasovat
o jejich zařazení do vládního návrhu.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Po vysvětlení
je to jasné. Můžeme hlasovat.
(17.50 hodin)
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasuje se.)
Děkuji. (SN-ČR 2, SN-SR 1, SL 17)
Kdo je proti? (SN-ČR 9, SN-SR 13, SL 22)
Kdo se zdržel hlasování? (SN-ČR 37,
SN-SR 29, SL 60)
V české části SN 2 poslanci pro, 9
proti, 37 se zdrželo, ve slovenské části
SN 1 pro, 13 proti, 29 se zdrželo, ve Sněmovně
lidu 17 pro, 22 proti, 60 se zdrželo. 11 poslanců
nehlasovalo. Návrh přijat nebyl.
Společná zpravodajka výborů SN I.
Šimečková: Posledním pozměňujícím
návrhem je návrh poslance Prokopa. § 20 první
věta zní: "Zaměstnancům s místem
výkonu práce podle pracovní smlouvy v cizině,
dále zaměstnancům, které zaměstnává
zahraniční osoba působící na
území ČSFR nebo zaměstnancům,
kteří jsou devizovými cizozemci a zaměstnává
je československá právnická osoba,
lze s jejich souhlasem poskytovat mzdu v jiné než
československé měně." Ostatní
znění zůstává.
Vláda se nevyjadřuje, nechává to na
sněmovnách.
Zpravodajové také, protože - jak už bylo
řečeno - jde vlastně o opis devizového
zákona, takže to nechávají na sněmovnách.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Můžeme hlasovat.
(17.52 hodin)
Kdo z poslanců je pro uvedený návrh, ať
zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(Hlasuje se.)
Děkuji. (SN-ČR 38, SN-SR 30, SL 67) Kdo je proti?
(SN-ČR 0, SN-SR 3, SL 1)
Kdo se zdržel hlasování? (SN-ČR 15,
SN-SR 13, SL 32)
Ve Sněmovně národů ČR 38 pro,
nikdo proti, 15 se zdrželo, ve slovenské části
Sněmovny národů 30 pro, 3 proti, 13 se zdrželo,
ve Sněmovně lidu 67 pro, 1 proti, 32 se zdrželo.
1 poslanec nehlasoval. Návrh nebyl přijat.
Tím jsou vyčerpány všechny pozměňovací
návrhy. Budeme hlasovat o návrhu zákona jako
celku.
(17.53 hodin)
Ptám se poslanců, kdo souhlasí s návrhem
zákona, jak je uveden v tisku 1011 a 1088 ve znění
pozměňovacích návrhů podle
doporučení zpravodajů, ať zvedne ruku
a stiskne tlačítko!
(Hlasuje se.)
Děkuji. (SN-ČR 53, SN-SR 45, SL 102)
Kdo je proti? (0)
Kdo se zdržel hlasování? (SN-ČR 1, SN-SR
1, SL (0)
V české části SN 53 pro, nikdo proti,
1 se zdržel, ve slovenské části SN 45
pro, nikdo proti,1 se zdržel, ve Sněmovně lidu
všech 102 přítomných poslanců
hlasovalo pro návrh zákona. Souhlasným usnesením
obou sněmoven byl vládní návrh schválen.
Děkuji místopředsedovi vlády P. Hoffmannovi
i oběma zpravodajům.
Kolegyně a kolegové, nerozcházejte se, zjistíme,
zda můžeme hlasovat o návrzích trestních
novelizací. Prosím pracovníky KFS o zjištění
stavu.
Zpravodajové i navrhovatel v nejbližších
minutách přijdou, takže budeme moci pokračovat
v hlasování.
(Po chvíli čekání byla schůze
v 18.00 hodin na 10 minut přerušena.)
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Vážení
kolegové, budeme pokračovat v projednávání
vládního návrhu zákona, kterým
se mění a doplňuje trestní zákon
- tisk 1002 a návrh usnesení Sněmovny lidu
a Sněmovny národů - tisk 1064, k čemuž
jste dostali další tisk pod názvem "Pozměňovací
návrhy k vládnímu návrhu zákona",
kterým se mění a doplňuje trestní
zákon ve znění návrhu ústavně
právních výborů na usnesení
Sněmovny lidu a Sněmovny národů -
tisk 1064. Pokud jde o pozměňující
návrhy k trestnímu řádu, dostanete
je během jednání.
Rozprava byla ukončena, nyní má závěrečné
slovo navrhovatel místopředseda vlády pan
Rychetský.