Federální shromáždění ČSFR, 1990 – 1992 Společné schůze SL a SN

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pán poslanec, ako si to predstavujete? Návrh tu ešte ani nie je predložený. Samozrejme musí byť prejednaný vo výboroch, v národných radách atď.

Poslanec SL P. Zahrádka: Předpokládám, že federální vláda ho projednala, i když zatím neschválila. Domnívám se, že je to velmi krátké, takže by bylo možné zajistit stanovisko národních rad a na příští schůzi výborů tento návrh projednat a případně předložit na program. Pokud se to nepodaří byl by z programu stažen, ale těžko bychom ho tam jinak dostávali.

Předsedající místopředseda FS J. Stank:Ešte raz to presne formulujte.

Poslanec SL P. Zahrádka: Jde o novelu zákona č.87/1991 Sb. o mimosoudních rehabilitacích. Děkuji.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem. Sú ešte ďalšie návrhy? Pán poslanec Pospíšil.

Poslanec SL J. Pospíšil: Chtěl bych se přihlásil s poznámkou k návrhu kolegy Hrivíka. Naprosto nesouhlasím s odůvodněním kolegy Hrivíka. On řekl, že v našem sousedství vzniká velký a mocný stát, proto bychom sebou měli "hodit" a rychle s ním uzavřít smlouvu o přátelství. Vypadá to skoro jako nátlak. Myslím, že tento bod můžeme projednávat, ale ne s tímto zdůvodněním.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem. Kto sa ďalej hlási?

Poslanec SN R. Zelenay: Vážený pán predseda, vážený pán predsedajúci, myslím že skutočne došlo k nedorozumeniu. Osobne som to necítil tak, že máme podpisovať nejakú zmluvu, ale skôr že Federálne zhromaždenie by malo prijať nejaké uznesenie, kde by sme sa vyjadrili k tomu v prípade, že Federálne zhromaždenie uzná nezávislosť Ukrajiny. To je zásadný rozdiel - uznať nezávislosť a podpísať s ním akúkoľvek zmluvu o neútočení, o priateľských vzťahoch atď.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem. S faktickou poznámkou sa prihlásil kolega Valko.

Poslanec SL E. Valko: Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte, aby som veľmi stručne reagoval na pozmeňujúci návrh kolegu Oleja. Domnievam sa, že keď budeme prijímať uznesenie k jeho návrhu, je treba si uvedomiť jednu zásadnú vec. Totiž správa federálnej vlády, ktorá vychádza z ustanovenia § 6 ods. 1 zákona, môže byť len informatívna. V žiadnom prípade nemá , podľa môjho názoru, právne záväzný význam. Táto skutočnosť jednak vyplýva z už schváleného zákona o organizácii Ústavného súdu v § 72 a ďalej i z príslušných ustanovení článok 102 Ústavy Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky. Preto v prípade prijatia takéhoto uznesenia je nutné si uvedomiť, že táto správa má len informatívny charakter a nie právne záväzný charakter. To by som prosil, až budeme zaraďovať prípadne do programu tento bod, vziať na vedomie.

Předsedající místopředseda FS J. Stank:Ďakujem. Sú ďalšie pripomienky a návrhy? Pán podpredseda vlády, nechcete sa vyjadriť k požiadavkám poslancov na zaradenie niektorých ďalších bodov? Ja vás nenútim, dávam vám priestor.

Ministr financí ČSFR V. Klaus: Na jedné straně bych chtěl říci, že federální vláda by samozřejmě velmi ocenila podporu Federálního shromáždění v dnešních velmi složitých jednáních ohledně státních rozpočtů. Ale současně musím říci, že k dalšímu důležitému jednání, na které se právě nyní všichni připravujeme, dojde zítra v Brně. Dost dobře nevím, co bychom zase pátečním rozhodnutím k zítřejšímu setkání s předsedy obou republikových vlád mohli zásadního v pátek říci. Proto za svoji osobu nemám pocit, že by páteční jednání mohlo něco zásadně změnit.

Předsedající místopředseda FS J. Stank:Ďakujem. Slovo má pani poslankyňa Nazari-Buřivalová.

Poslankyně SL M. Nazari-Buřivalová: Dovolte, abych podpořila návrh pana Mandlera i dr. Stomeho v tom, že vidím a cítím potřebu, aby byla otevřena rozprava k projevu pana prezidenta, protože není absolutně možné, aby toto parlamentní shromáždění pracovalo ve styku s panem prezidentem pouze na úrovni monologu.

Minulý týden při jednání výborů sociálních a kulturních jsme já i pan poslanec Mandler iniciovali prostřednictvím pana Žantovského, který předkládal návrhy v našem výboru - návrhy pana prezidenta - žádost nebo prosbu k panu prezidentovi na neformální setkání. Smyslem tohoto neformálního setkání s poslanci mělo být politické a samozřejmě názorové sblížení nad jeho návrhy. Protože dodnes nereagoval pan prezident na naši prosbu, činím tak dnes prostřednictvím této technické poznámky a prosím o otevření rozpravy k jeho projevu. Děkuji.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem poslankyni Buřivalovej. O slovo sa prihlásil ešte pán poslanec Wagner.

Poslanec SL J. Wagner: Pane předsedo, pane předsedající, vážené Federální shromáždění, pan předsedající vyzval místopředsedu vlády k vyjádření k některým z návrhů poslanců. Domnívám se, že by bylo na místě, aby se zástupce vlády vyjádřil i k návrhu, který obsahoval podnět k tomu, aby problematika zemědělských bodů pořadu byla projednávána v pořadí, které je logické, to znamená, aby první byla obecná rozprava o tom, jaká je hospodářská situace v zemědělství, a to na základě zprávy vlády, která je v navrženém pořadu. Ptám se, zdali vláda může tuto zprávu předložit tak, aby tento požadavek předloženého pozměňovacího návrhu k pořadu jednání mohl být uskutečněn?

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem. Na základe požiadavky pána poslanca Wagnera by bolo dobre povedať, kedy správu vlády dostaneme, aby sme mohli akceptovať - v prípade že bude takáto vaša vôľa - pripomienku pána poslanca Kostyu, aby až po tejto správe bol prejednávaný Transformačný zákon a novela Zákona o pôde. O tieto veci ide. Prosím, vyjadrí sa podpredseda Klaus.

Místopředseda vlády ČSFR V. Klaus: Chtěl bych říci panu poslanci, že koncepčně s ním souhlasím. Není zde nyní pan ministr Dlouhý. S panem místopředsedou Hoffmannem jsme se definitivně přesvědčili, zda je zpráva k rozdávání dnes. Koncepčně souhlasíme a vyjasníme během dneška s panem ministrem Dlouhým, jak daleko je příprava této zprávy. Nazpaměť to nevíme. Principiálně souhlasíme s koncepčním názorem.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Slovo má poslanec Novosád.

Poslanec SL K. Novosád: Prosím, až federální vláda bude předkládat přibližný seznam zákonů, které se dostávají do rozporu s Listinou lidských práv a svobod, aby k tomu využila zákona, který jsme schválili, zákona kolegy Hubálka, zákona o době nesvobody. To znamená, že se bude jednat o normy, které byly platné v době nesvobody, tak, jak jsou uvedeny v tomto zákoně. Děkuji.

Předsedající místopředseda FS J. Stank:Ďakujem.

Má ešte niekto pripomienku alebo doplnenie k programu? (Nikdo se nehlásil.) Nikto sa nehlási.

Dovoľte mi, aby som rozpravu o programe 19. spoločnej schôdze ukončil. Pristúpime k hlasovaniu o jednotlivých pozmeňujúcich návrhoch.

Ako prvý bol predložený návrh pána poslanca Mandlera, aby bola zaradená do programu rozprava k prejavu prezidenta republiky. Tento návrh podporuje viac poslancov - poslanec Stome, Sláma, poslankyňa Buřivalová. Budeme hlasovať. Hlasujeme v oboch snemovniach naraz. Snemovne sú uznášaniaschopné.

(Hlasuje se - 14.58 hodin.)

Kto je pre zaradenie tohto bodu programu na program 19. spoločnej schôdze nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 48, SL 43) Snemovňa národov štyridsaťosem, Snemovňa ľudu štyridsaťtri.

Kto je proti? (SN 6, SL 6) Snemovňa národov šesť, Snemovňa ľudu šesť.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 42, SL 42) Snemovňa národov štyridsaťdva, Snemovňa ľudu štyridsaťdva. Ďakujem.

Hlasovali všetci prítomní poslanci. Návrh nebol prijatý ani v jednej snemovni, pretože nezískal nadpolovičnú väčšinu hlasov.

Ďalej budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Zemana, aby Federálne zhromaždenie v piatok prejednalo stanovisko Federálneho zhromaždenia k rozpočtovej problematike, ako ho mienia navrhnúť výbory pre plán a rozpočet Federálneho zhromaždenia.

(Hlasuje se - 15.00 hodin.)

Kto je pre zaradenie tohto bodu do programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 50, SL 49) Snemovňa národov päťdesiat, Snemovňa ľudu štyridsaťdeväť.

Kto je proti? (SN 4, SL 14) Snemovňa národov štyri, Snemovňa ľudu štrnásť.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 44, SL 27) Snemovňa národov štyridsať štyri, Snemovňa ľudu dvadsaťsedem. Ďakujem.

Tento návrh nebol prijatý v Snemovni národov, pretože pre neho hlasovalo len päťdesiat poslancov, štyria boli proti, štyridsaťštyri sa zdržalo a štyria poslanci nehlasovali. V Snemovni ľudu prijatý bol, pretože pre neho hlasovalo štyridsaťdeväť poslancov, štrnásť hlasovalo proti, dvadsaťsedem sa zdržalo a traja nehlasovali.

Konštatujem, že Federálne zhromaždenie nezaradilo do svojho programu tento bod programu, pretože nedošlo k zhode uznesenia oboch snemovní.

Ďalej je tu návrh pána poslanca Bendu, v ktorom sa žiada, aby bola zaradená do programu novela zákona o uprchlíkoch. Vysvetlili sme si stav príprav tejto novely.

(Hlasuje se - 15.02 hodin.)

Kto je pre to, aby tento návrh bol zaradený do programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 55, SL 46) Snemovňa národov päťdesiatpäť, Snemovňa ľudu štyridsaťšesť.

Kto je proti? (SN 4, SL 2) Snemovňa národov štyri, Snemovňa ľudu dva.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 37, SL 44) Snemovňa národov tridsaťsedem, Snemovňa ľudu štyridsaťštyri. Ďakujem.

Federálne zhromaždenie nesúhlasí so zaradením ani tohto bodu do programu, pretože nedosiahol nadpolovičný počet hlasov v Snemovni ľudu, kde pre neho hlasovalo len štyridsaťšesť poslancov z deväťdesiatsedem, dvaja boli proti, štyridsaťštyri sa zdržalo hlasovania, päť nehlasovalo. V Snemovni národov bolo päťdesiatpäť pre tento návrh, teda Snemovňa národov súhlasí so zaradením, štyria boli proti, tridsaťsedem sa zdržalo a päť nehlasovalo.

Návrh do programu Federálne zhromaždenie nezaraďuje. Ďalej je tu návrh pána poslanca Oleja, ktorý žiada informácie vlády o normách, ktoré strácajú účinnosť v súvislosti s článkom 6 ods. 1 vykonávacieho zákona o Listine základných ľudských práv a slobôd.

(Hlasuje se - 15.03 hodin.)

Pýtam sa, vážené pani poslankyne a vážení páni poslanci, kto súhlasí, aby bola táto informácia zaradená do nášho programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 67, SL 35) Snemovňa národov šesťdesiatsedem, Snemovňa ľudu tridsaťpäť.

Kto je proti? (SN 2, SL 3) Snemovňa národov dva, Snemovňa ľudu tri.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 26, SL 54) Snemovňa národov dvadsaťšesť, Snemovňa ľudu päťdesiatštyri. Ďakujem.

Federálne zhromaždenie neprijalo do programu tento bod, pretože v Snemovni ľudu hlasovalo pre neho len tridsať päť poslancov z deväťdesiatich ôsmich, traja boli proti, päťdesiatštyri sa zdržalo, šesť nehlasovalo, i keď v Snemovni národov zo sto dvoch poslancov šesťdesiatsedem bolo pre, dvaja proti, dvadsaťšesť sa zdržalo a sedem nehlasovalo.

Máme tu ďalší návrh a to je návrh pána poslanca Kostyu, ktorý navrhuje zaradiť body - transformačný zákon, t.j. bod 24 a novelu zákona o pôde, t.j. bod 16, teda body 24 a 16 zaradiť až za správu vlády, ktorá je teraz na 25. mieste v našom programe. Keď toto schválime, potom požiadame vládu, aby nám v nejakom skrátenom termíne správu predložila, zatiaľ správa predložená nie je ako sme počuli. Hlasujeme teda.

(Hlasuje se - 15.06 hodin.)

Kto je pre návrh pána kolegu Kostyu, pokiaľ ide o zmenu jednotlivých bodov nášho programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 51, SL 48) Snemovňa národov päťdesiatjeden, Snemovňa ľudu štyridsaťosem.

Kto je proti? (SN 1, SL 2) Snemovňa národov jeden, Snemovňa ľudu dva.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 39, SL 42) Snemovňa národov tridsaťdeväť, Snemovňa ľudu tridsaťdva. Ďakujem.

Ani táto zmena postupu prejednávania jednotlivých bodov nebola prijatá, pretože v Snemovni ľudu získala len štyridsaťosem hlasov z deväťdesiatich ôsmich, dvaja boli proti, štyridsať dva sa zdržalo, šesť nehlasovalo, v Snemovni národov bolo päťdesiatjeden pre zo sto dvoch poslancov, jeden proti, tridsaťdeväť sa zdržalo, jedenásť nehlasovalo. Federálne zhromaždenie tento návrh neprijalo.

Ďalej navrhuje pán poslanec Humpál - o jeho návrhu dám hlasovať až na koniec, pretože má vyložene procedurálny charakter a týka sa dnešného dňa.

Pán poslanec Roubal navrhuje zaradiť novelu zákona 427, t.j. zákona o malej privatizácii na program jednania 19. spoločnej schôdze a to z dôvodov, ktoré uviedol. Len pripomínam, že návrh sa nachádza zatiaľ v Iniciatívnom a petičnom výbore Federálneho zhromaždenia.

(Hlasuje se - 15.09 hodin.)

Kto súhlasí so zaradením tohto bodu na program 19. spoločnej schôdze nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 66, SL 56) Snemovňa národov šesťdesiatšesť, Snemovňa ľudu päťdesiatšesť.

Kto je proti? (SN 9, SL 3) Snemovňa národov deväť, Snemovňa ľudu tri.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 22, SL 36) Snemovňa národov dvadsaťdva, Snemovňa ľudu tridsaťšesť. Ďakujem.

V Snemovni národov bolo šesťdesiatšesť poslancov pre, deväť proti, dvadsaťdva sa zdržalo, päť nehlasovalo. V Snemovni ľudu päťdesiatšesť bolo pre, tri proti, tridsaťšesť sa zdržalo, štyria nehlasovali. Návrh bol prijatý v obidvoch snemovniach, teda je zaradený na program 19. spoločnej schôdze Snemovne ľudu a Snemovne národov.

Ďalej pán kolega Jurečka navrhuje, zaradiť bod 15 nášho programu - stále pracujeme samozrejme s tým návrhom, ktorý vám bol dnes predložený, to znamená s tlačou 927, to je novela Hospodárskeho zákonníka, navrhuje zaradiť ju v piatok 6. 12., i keď osobne mám pochybnosť o tom, či sa to podarí vydať v Zbierke zákonov do konca roku. Odôvodnenie bolo jasné, budeme hlasovať o presune bodu 15 na 6. december.

(Hlasuje se - 15.10 hodin.)

Kto je pre tento presun, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 73, SL 62) Snemovňa národov sedemdesiattri, Snemovňa ľudu šesťdesiatdva.

Kto je proti? (SN 4, SL 0) Snemovňa národov štyri, Snemovňa ľudu nikto.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 15, SL 26) Snemovňa národov pätnásť, Snemovňa ľudu dvadsaťšesť. Ďakujem.

Deväť v Snemovni národov a deväť v Snemovni ľudu nehlasovalo. Návrh bol oboma snemovňami prijatý.

Tento presun bude uskutočnený, takže v piatok budeme jednať o novele Hospodárskeho zákonníka.

Ďalej navrhoval pán poslanec Hrivík, aby Federálne zhromaždenie prijalo stanovisko k nezávislosti Ukrajiny. Formulujem to dobre, pán poslanec? (Poslanec SN P. Hrivík: Ano.)

Budeme hlasovať o zaradení tohto bodu do nášho programu.

(Hlasuje se - 15.11 hodin.)

Kto súhlasí s návrhom pána poslanca Hrivíka, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 28, SL 14) Snemovňa národov dvadsaťosem, Snemovňa ľudu štrnásť.

Kto je proti? (SN 15, SL 9) Snemovňa národov pätnásť, Snemovňa ľudu deväť.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 56, SL 70) Snemovňa národov päťdesiatšesť, Snemovňa ľudu sedemdesiat. Ďakujem.

Traja poslanci Snemovne národov a šesť poslancov Snemovne ľudu nehlasovalo. Návrh nebol do programu prijatý.

A konečne pán poslanec Zahrádka žiada, aby sme prejednali novelu zákona 87/1991 Zb., o mimosúdnych rehabilitáciách, ktorá bohužiaľ zatiaľ nebola Federálnemu zhromaždeniu ani predložená. Ale aj tak budeme hlasovať o tomto návrhu kolegu Zahrádky.

(Hlasuje se - 15.12 hodin.)

Kto je pre zaradenie tohto bodu do programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 57, SL 33) Snemovňa národov päťdesiatsedem, Snemovňa ľudu tridsaťtri.

Kto je proti? (SN 15, SL 12) Snemovňa národov pätnásť, Snemovňa ľudu dvanásť.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 26, SL 46) Snemovňa národov dvadsaťšesť, Snemovňa ľudu štyridsaťšesť. Ďakujem.

Šesť poslancov Snemovne národov a osem poslancov Snemovne ľudu nehlasovalo. Návrh nebol prijatý, pretože nezískal nadpolovičnú väčšinu v Snemovni ľudu. To boli všetky pozmeňujúce návrhy, ktoré boli predložené.

Ale nehlasovali sme ešte o návrhu pána kolegu Humpála, ktorý žiada, aby sme dnes ukončili naše rokovanie o 18.00 hodine. To samozrejme bude znamenať, že neprejednáme s najväčšou pravdepodobnosťou tie tri body programu. Ale nechám o tomto návrhu hlasovať.

Kto je pre návrh pána poslanca Humpála, aby sme skončili o 18.00 hodine? Inak máme podľa Rokovacieho poriadku končiť najneskôr o 20.00 hodine.

(Hlasuje se - 15.15 hodin.)

Kto je pre návrh poslanca Humpála, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 58, SL 43) Snemovňa národov päťdesiatosem, Snemovňa ľudu štyridsaťtri.

Kto je proti? (SN 1, SL 5) Snemovňa národov jeden, Snemovňa ľudu päť.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 34, SL 43) Snemovňa národov tridsaťštyri, Snemovňa ľudu štyridsaťtri. Ďakujem.

Deväť poslancov v oboch snemovniach nehlasovalo.

Federálne zhromaždenie váš návrh, pán poslanec Humpál neprijalo. Zariaďte si prácu tak, aby ste mohli zvolať poľnohospodársku komisiu až po skončení dnešnej časti spoločnej schôdze. To je moje odporúčanie.

Teraz budeme hlasovať o celom programe. Kto súhlasí s prejednávaním programu, tak ako je uvedený v návrhu, ktorý ste dnes dostali do poslaneckých lavíc, so zmenami, ktoré sme si odhlasovali. Sú to zmeny, ktoré som uviedol v úvode a zmeny, ktoré sme prijali pri hlasovaní o pozmeňujúcich návrhoch.

(Hlasuje se - 15.16 hodin.)

Kto súhlasí s týmto programom 19. spoločnej schôdze Snemovne ľudu a Snemovne národov nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo.

(SN 85, SL 85) Snemovňa národov osemdesiatpäť, Snemovňa ľudu osemdesiatpäť.

Kto je proti? (SN 7, SL 0) Snemovňa národov sedem, Snemovňa ľudu nikto.

Kto sa zdržal hlasovania? (SN 9, SL 15) Snemovňa národov deväť, Snemovňa ľudu pätnásť. Ďakujem. Dvaja poslanci z oboch snemovní nehlasovali.

Konštatujem, že program bol Federálnym zhromaždením s týmito úpravami schválený. Obidve snemovne sa zhodli na uznesení o spoločnej schôdzi a o programe prejednávania navrhnutých bodov s tým, že schôdza bude trvať do 20. decembra.

(Poznámka redakce: usnesení SN č. 391, SL č. 370)

Zákon o Rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia ukladá pre každú schôdzu zvoliť dvoch overovateľov zápisu. Pre 19. spoločnú schôdzu snemovní boli navrhnutí ako overovatelia - za Snemovňu ľudu František Magyar a Ladislav Žáček, za Snemovňu národov Josef Lux a Peter Kulan.

Sú k tomu nejaké pripomienky alebo protinávrhy? Hlási sa pán poslanec Zelenay.

Poslanec SN R.Zelenay: Vážený pán predsedajúci, vážené snemovne. Zo Snemovne národov by mohol byť vždy jeden zástupca za českú časť a jeden zástupca za slovenskú časť, aby sa zachovalo určité procedurálne poradie ako má byť.