Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Vážené poslankyně,
vážení poslanci, vážené
Federální shromáždění,
dnes jste dostali do lavic návrh časového
průběhu jednání 17. společné
schůze Sněmovny lidu a Sněmovny národů.
Bylo by správné, abyste si ho vzali před
sebe.
Je to návrh předsedů Sněmovny lidu
a Sněmovny národů, který vychází
ze stavu přípravy jednotlivých návrhů
zákonů ve výborech sněmoven. K takovým
úpravám předsedové sněmoven
byli svými předsednictvy zplnomocněni.
V tomto programu předsednictva sněmoven též
navrhují Federálnímu shromáždění,
aby projednalo i ty zákony, kde nebyla dodržena třicetidenní
lhůta podle § 46 odst. 1 zákona o jednacím
řádu na předložení návrhů
poslancům. Součástí programu je i
zákon o sdružování v politických
stranách a novela zákona o malé privatizaci,
které měly být zařazeny na první
dny 17. společné schůze. Též
o nich budou ještě v tomto týdnu jednat gesční
výbory, a z toho důvodu jsou zařazeny až
na druhý týden naší společné
schůze.
K organizaci práce několik poznámek: Tento
týden budeme pravidelně začínat jednání
v 9.00 hodin a skončíme v 18.30 hodin. Ve čtvrtek
26. 9. je vyčleněn čas na schůze výborů
sněmoven. V pátek skončíme po projednání
stanoveného programu. Odjezd poslanců do Ostravy,
na Slovensko a do vzdálenějších míst
je zabezpečen speciálním letadlem.
Příští týden bychom začali
jednání v úterý v 10.00 hodin, jak
je uvedeno v návrhu časového programu. Pondělí
bude vyčleněno na eventuální další
schůze výborů.
Předsednictva sněmoven současně doporučují
svým sněmovnám, aby v případě,
že nebudou projednány plánované body
programu, byla 17. schůze skončena v pátek
4. října 1991 s tím, že další,
neprojednané body budou přesunuty na 18. schůzi.
Předsednictva byla vedena především
tím, aby se nenarušil režim, který je
stanoven v legislastivním programu práce Federálního
shromáždění, a aby nebyla ohrožena
říjnová společná schůze,
tedy 18. schůze Sněmovny lidu a Sněmovny
národů, kdy se též mají projednat
velmi důležité zákony.
V příštím týdnu je program, jak
je na první pohled zřejmé, náročnější
a dá se předpokládat, že budeme jednat
i ve večerních hodinách, to znamená,
že by byla organizovaná přestávka na
večeři a po ní - pokud to vámi samozřejmě
bude schváleno - bychom pokračovali.
Toto je návrh předsednictev obou sněmoven
upravený o rozhodnutí předsedů, jak
už jsem říkal. Můžeme tedy jednat
o tomto návrhu programu. Do rozpravy, resp. na doplnění
tohoto návrhu se přihlásili zatím
dva poslanci, a to poslanec
Jan Kačer a pan poslanec Jurečka. Prosím
pana poslance Kačera, aby přednesl svůj návrh.
Poslanec SL J. Kačer: Vážené Federální
shromáždění, kolegyně a kolegové,
dovolte mi, abych jménem poslaneckého klubu Občanského
hnutí i jménem svým podal návrh na
doplnění programu této společné
schůze Sněmovny lidu a Sněmovny národů.
Žádáme, aby byl program této společné
schůze rozšířen o projednání
vládního návrhu prováděcího
zákona o referendu.
Dále žádáme, aby Federální
shromáždění ještě během
této společné schůze projednalo návrh
poslanců Občanského hnutí a Veřejnosti
proti násilí ze dne 17. 9. t.r. obsažený
v parlamentním tisku č. 860, v němž
se formou usnesení Federálního shromáždění
navrhuje prezidentu České a Slovenské Federativní
Republiky, aby podle článku 1, odst. 1 platného
ústavního zákona o referendu vyhlásil
současně v České republice a Slovenské
republice referendum.
Naše společná diskuse v poslaneckých
klubech, výborech i plénu nechť rozhodne o
znění otázky, která bude položena
všem občanům našeho státu. Ti jediní
mají právo dát na ni rozhodující
odpověď.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Děkuji poslanci Kačerovi.
Prosím pana poslance Jurečku, aby přednesl
návrh.
Poslanec SL J. Jurečka: Pane předsedající,
dámy a pánové, dovolte mi, abych vám
navrhl rozšíření programu 17. společné
schůze o bod "Prohlášení Federálního
shromáždění k situaci v Chorvatsku".
Na minulé schůzi Federální shromáždění
odmítlo diskutovat o situaci v Jugoslávii s tím,
že nemá dostatek podkladů. Tehdy se ovšem
jednalo o ojedinělé akce jugoslávské
armády. Dnes je situace mnohem tragičtější.
Domnívám se, že je potřebné zaujmout
k této situaci nejen politický názor, politické
stanovisko, ale hledat i návrhy konkrétních
kroků.
Pokud Federální shromáždění
můj návrh přijme, připravím
na projednání tohoto bodu návrh usnesení
v tomto smyslu. Válka v Chorvatsku se týká
osudu národů Chorvatska, ale po mém soudu
je to válečné tažení, které
zasahuje každého z nás. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Děkuji poslanci Jurečkovi.
Dále chce k programu hovořit pan poslanec Lis. Prosím,
aby tak učinil.
Poslanec SN L. Lis: Pane předsedo, pane předsedající,
dámy a pánové, na 16. plenárním
zasedání Federálního shromáždění
bylo doporučeno stáhnout z pořadu programu
volbu generálního inspektora ozbrojených
sil. Bylo doporučeno, aby tato volba byla zařazena
na 17. schůzi. Doporučuji tomuto zasedání,
aby program byl rozšířen o volbu generálního
inspektora ozbrojených sil.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Děkuji poslanci Lisovi za jeho
návrh. Dále se přihlásil s návrhem
pan poslanec Lux, potom pan poslanec Chýlek.
Poslanec SN J. Lux: Vážený pane předsedo,
vážený pane předsedající,
dámy a pánové, dovolím si navrhnout
samostatný bod tohoto jednání, a to Zprávu
předsednictva o své činnosti a aktivitě
v době puče v Sovětském svazu. Domnívám
se, že bychom o této aktivitě měli být
informováni. Děkuji. (Potlesk.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Pan poslanec Lux žádá
zprávu předsednictva. Prosím pana poslance
Chýlka, potom pan poslanec Bratinka.
Poslanec SL S. Chýlek: Vážený pane předsedající,
vážení kolegové, jménem poslaneckého
klubu OH, dovoluji si navrhnout, aby program naší
schůze byl rozšířen o bod, jehož
obsahem by bylo zřízení komise pro dozor
nad řešením ekonomických a ekologických
důsledků a škod způsobených na
zdraví a životech československých občanů
i na životním prostředí pobytem sovětských
vojsk. Dovoluji si připomenout tomuto Federálnímu
shromáždění, že dne 3. července
na 16. schůzi jsme schválili usnesení, kde
v bodu 6 se doslovně praví toto: FS pokládá
činnost nynější parlamentní komise
(rozumí se parlamentní komise pro dozor nad odsunem
vojsk) za skončenou. Doporučuje zřídit
komisi pro dozor nad řešením ekologických
a ekonomických důsledků a škod způsobených
na zdraví a životech čs. občanů
i na životním prostředí pobytem sovětských
vojsk. Komise bude složena z poslanců z výborů
hospodářských, pro plán a rozpočet,
pro životní prostředí, branných
a bezpečnostních a zahraničních. FS
schvaluje, aby poslanec M. Kocáb vypracoval návrh
na složení této nové komise. (Tolik
citace z našeho usnesení.)
Proto navrhuji, aby tento bod se na pořadu naší
schůze objevil. Děkuji za pozornost.
Předsedající mpř. FS J. Stank: (slovensky)
Děkuji. Program chce ještě doplnit pan poslanec
Bratinka.
Poslanec SN P. Bratinka: Vážený pane předsedající,
dámy a pánové, poslanecký klub ODA
navrhuje doplnit v rámci bodu 2l tj. odpovědi na
interpelace poslanců - doplnit tento bod o souhrnnou zprávu
generálního prokurátora ČSFR o stavu
vyšetřování trestných činů
spáchaných činiteli komunistického
režimu, popř. stavu vyšetřování
ve věci porušování lidských práv
v období 25. 2. 1948 - 17. 11. 1989.
Důvod pro toto je, že poslanci by měli získat
přehled o tom, co se v této věci udělalo
nebo dělá.
Předsedající mpř. FS J. Stank: (slovensky)
Děkuji, máme poznamenáno. Hlásí
se pan poslanec Hrušínský.
Poslanec SL R. Hrušínský: Pane předsedo,
pane předsedající, dámy a pánové,
dovolte, abych se připojil k požadavku našich
občanů, aby návrh zákona o referendu
předložený prezidentem republiky v prosinci
minulého roku byl projednán přednostně.
Domnívám se, že devět měsíců
byla dostatečně dlouhá doba, aby zákon
mohl být k projednání připraven.
Předsedající mpř. J. Stank: (slovensky)
Máte zřejmě, pane poslanče, na mysli
prováděcí předpisy, protože zákon
o referendu jsme schválili.
Dále má slovo pan poslanec Kontra. Po něm
pan poslanec Hubálek.
Poslanec SN M. Kontra: (slovensky)
Vážené paní poslankyně, vážení
páni poslanci, mám jen připomínku
k časovému harmonogramu naší 17. společné
schůze, kde se vymezuje pouze jeden den na schůze
výborů sněmoven. Náš výbor,
byť by se sebevíce snažil, není schopen
projednat za jeden den až tři návrhy zákonů,
protože nejsou zpracovány v žádné
podobě, kromě všeobecných rozprav. Hlavní
důvody nejsou ve výborech, ale v širších
okolnostech, které pramení z federální
vlády, resp. organizace práce ve Federálním
shromáždění.
Je třeba říci, že návrh zákona
o sdružování v politických stranách
a hnutích je též nepřipraven, protože
stanovisko federální vlády jsme obdrželi
až 18. 9. - den před projednáváním
tohoto zákona. Kromě toho byl výborům
doručen iniciativní návrh skupiny poslanců
OH, který si osvojily jako stanovisko zahraniční
výbory. Z tohoto hlediska jsme dostali prakticky čtyři
předlohy. Původní návrh zákona,
naši společnou zprávu, stanovisko federální
vlády, jakož i tento iniciativní návrh,
a proto jsme museli vytvořit speciální pracovní
skupinu ke zpracování těchto připomínek,
která je schopna dodat tento materiál našim
výborům 25.,a jsme to schopni projednat až
27.
Dále vládní návrh zákona, kterým
se stanovují některé další podmínky
pro výkon některých funkcí vypadá
tak, že měl být projednán ve čtvrtek,
ale protože nepřišel zástupce vlády,
musel být odložen. Kromě toho, dodnes nemáme
stanovisko výborů hospodářských
a pro plán a rozpočet a samotný návrh
zákona byl dodán poslancům našich výborů
až 17. 9. Byli jsme schopni v pátek projednat pouze
všeobecnou část návrhu zákona.
Dále - návrh zákona, kterým se mění
a doplňuje zákon č. 87 o mimosoudních
rehabilitacích vypadal tak, že podle plánu
se měl ve výborech projednat v pátek 20.
9. Federální vláda se k němu vyjádřila
ve čtvrtek, 19. Do dnešního dne nemáme
z vlády stanovisko, nemohl být tento návrh
zákona projednán. Taktéž slovenská
vláda se k němu vyjadřovala až včera.
Proto navrhuji, aby se nám prodloužil termín
k projednání těchto tří návrhů
zákonů, nebo, že budeme uvolněni v pátek
z jednání pléna a projednáme tyto
tři návrhy ještě i v pátek. Děkuji.
Předsedající mpř. J. Stank: (slovensky)
Dovolil jsem si již v úvodu navrhnout, že v případě,
pokud potřebují výbory čas k projednání,
je na to vyčleněno také pondělí.
V zákoně o jednacím řádu se
říká, že společné schůze
by neměly být v pondělí - to samozřejmě
dodržujeme. Výbory samozřejmě mohou
jednat i v pondělí, dokonce v sobotu a v neděli.
Prosím, slovo má pan poslanec Hubálek.
Poslanec SL B. Hubálek: Pane předsedající,
pane předsedo, dámy a pánové, z pochopitelných
důvodů žádám o váš
souhlas k projednání zákona o době
nesvobody, nejlépe v souvislosti nebo před projednáváním
zákona o politických stranách, co se týče
časového zařazení.
Jako další bych obnovil požadavek na pana ministra
zahraničních věcí - přijmout
usnesení, aby nás informoval o stěžejních
momentech projednávané smlouvy se SRN, a to nejlépe
předtím, než proběhnou interpelace na
této schůzi. Text usnesení bych potom předložil,
pokud budete souhlasit s tím, aby to bylo zařazeno
na pořad našeho jednání. Děkuji
za pozornost.
Předsedající mpř. J. Stank: (slovensky)
Děkuji. Dále se hlásí pan poslanec
Senjuk. Po něm je přihlášen pan poslanec
Zlocha.
Poslanec SN R. Senjuk: Pane předsedo, pane předsedající,
jen jednoduchou administrativní úpravičku:
přesunout body 2, 3, 4, 5 - 12 místo bodu 15. Bod
15 přesunout na čtvrteční jednání
a čtvrteční jednání výborů
na středeční.
Je to z toho důvodu, že jestliže se bude schvalovat
zákon o mimosoudních rehabilitacích až
2. lO., nemá zcela opodstatnění, protože
prekluzivní lhůta, která je uzákoněna
v tomto zákoně, končí 30. září.
Předsedající místopředseda
J.Stank
Pane poslanče, prosím vás, já jsem
to nezachytil. Řekněte zjednodušeně,
kdy navrhujete, aby byl zákon o mimosoudních rehabilitacích
projednán.
Poslanec SN R. Senjuk: Aby byl zákon v ústavněprávních
výborech projednán zítra, tj. ve středu.
Ve čtvrtek aby byl zařazen na jednání
pléna.
Poslanec SN Josef Zlocha: (slovensky) Vážený
pane předsedo, pane předsedající,
vážené paní a páni poslanci,
z pověření výboru pro životní
prostředí navrhuji, aby program naší
17. společné schůze byl doplněn o
následující bod: Informace o současném
stavu budování soustavy vodních děl
Gabčíkovo-Nagymáros a výsledcích
jednání výborů pro životní
prostředí. V rámci informace chceme předložit
oběma sněmovnám návrh usnesení
s uvedením požadavků na federální
vládu, kterým by se mělo přispět
k vyřešení situace této komplikované,
neúměrně dlouho se vlekoucí záležitosti.
Písemné znění návrhu na usnesení
předložíme včas, nejpozději do
čtvrtka.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Dále se hlásí pan
poslanec Žáček, zřejmě přednese
svůj doplňující návrh a po
něm promluví pan poslanec Savčinský.
Poslanec SL. L. Žáček: Vážený
pane předsedo, vážený pane předsedající,
dámy a pánové. Žádám o
souhlas k projednání akce Mošnov Sněmovnou
lidu a Sněmovnou národů, a to v souladu s
§ 51 odst. 1 jednacího řádu Federálního
shromáždění. Podklady pro Sněmovnu
lidu předávám okamžitě, pro Sněmovnu
národů to bude během půl hodiny. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Pan poslanec Žáček
navrhuje podle § 51, aby byla vyslovena zřejmě
vládě nedůvěra. Je to tak, pane poslanče?
Poslanec SL. L. Žáček: Ano, je to tak. Já
jsem řekl paragraf a předpokládal jsem, že
každý ten paragraf zná. Je to, vážené
poslankyně a vážení poslanci, v souladu
s § 51 odst. 1 jednacího řádu FS předkládají
skupiny poslanců Sněmovny lidu a Sněmovny
národů FS návrh na vyslovení nedůvěry
členům federální vlády, a to
ing. Jánu Langošovi, federálnímu ministru
vnitra, Luboši Dobrovskému, federálnímu
ministru obrany za neadekvátní způsob nočního
přepadení letiště Ostrava-Mošnov
dne 29.8.1991.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Vážený pane poslanče,
postup je v tomto případě následující.
Příslušný počet - minimálně
30 poslanců předloží takovýto
návrh předsednictvu sněmovny, v tomto případě
předpokládám předsednictvu SL a předsednictvo
je povinno svolat bezodkladně schůzi sněmovny,
k této žádosti zaujme předsednictvo
svoje stanovisko po projednání ve výborech,
jak o tom hovoří odst. 3 a na základě
tohoto stanoviska potom rozhodne sněmovna. Takže v
této chvíli bych vás chtěl, pane poslanče,
informovat, že toto nepatří na společnou
schůzi, je to záležitost Sněmovny lidu.
Dali jste předsednictvu svůj návrh, předsednictvo
může zasednout a na základě svého
rozhodnutí nám oznámí výsledek.
Poslanec SL L. Žáček: Já bych chtěl
jenom doplnit, že tento návrh podali i poslanci Sněmovny
národů, takže obě sněmovny.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Pokud chtějí tento návrh
podat i poslanci Sněmovny národů, opakuji,
že jich musí být nejméně 30 a
postup bude stejný. A ještě jednou opakuji,
že daný návrh nepatří do programu
společné schůze a nebudeme o něm hlasovat.
Dále se hlásí pan poslanec Savčinský.
Poslanec SL V. Savčinský: (slovensky) Vážený
pane předsedo, vážený pane předsedající,
vážené kolegyně a kolegové, vzhledem
k připomínkám a požadavkům, které
zde zazněly a které se týkají kroků
spojených s referendem, poslanecký Klub VPN doporučuje,
aby na společnou schůzi byl zařazen iniciativní
návrh skupiny poslanců VPN na návrh ústavního
zákona o vypořádání majetku
ČSFR mezi Českou republikou a Slovenskou republiku
v případě zániku v České
a Slovenské Federativní Republiky. Tento návrh
máte v lavicích, je to tisk č. 857.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Posledním přihlášeným
je pan poslanec Motyčka, prosím, aby přednesl
svůj návrh.
Poslanec SN L. Motyčka: Vážený pane
předsedo, pane předsedající, kolegyně
a kolegové. Poslední den našeho společného
zasedání 16. společné schůze
jsme přijali usnesení, ve kterém se říká,
že zákon o politických stranách bude
projednán v následující schůzi,
to je této - první týden. Doporučoval
bych, abychom toto usnesení dodrželi. Přimlouvám
se o řešení, které navrhl pan poslanec
Senjuk, kdy navrhoval, aby se vytvořil výborům
prostor ve středu, tj. zítra, pro projednávání
a aby program, který je zařazen na středu
příštího týdne, tj. druhého,
kde je novela zákona o rehabilitacích a zákon
o politických stranách, aby celý tento program
byl přeřazen na čtvrtek tohoto týdne.
Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Ano, děkuji. Má ještě
někdo připomínky k programu? Hlásí
se pan poslanec Roman.
Poslanec SN L. Roman: (slovensky) Vážené paní
poslankyně, vážení páni poslanci.
Chtěl bych zaujmout stanovisko ke dvěma návrhům,
a to k vládnímu návrhu zákona o způsobu
vykonání referenda a k iniciativnímu návrhu
zákona o vypořádání majetku
ČSFR mezi Českou republiku a Slovenskou republiku
v případě zániku České
a Slovenské Federativní Republiky. Chtěl
bych se zeptat obou navrhovatelů - není potřebné,
aby se nejprve hlasovalo o tom, že tyto dva návrhy
jsou předkládány v rozporu s jednacím
řádem? To znamená, že nejsou dodrženy
lhůty. Jak to zabezpečíme, abychom to projednali
už na této společné schůzi?
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: (slovensky) Takže navrhujete, abychom to do
programu nepřijímali?