Kto sa zdržal hlasovania? (28) Dvadsaťosem.
Dvaja poslanci nehlasovali. Snemovňa ľudu tento postup
schválila.
Prosím o hlasovanie poslancov zo
Snemovne národov. Kto súhlasí s týmto
postupom, aby predseda bol zvolený z tých dvoch
poslancov, ktorí získali najväčší
počet hlasov?
(Hlasuje se.)
(60) Šesťdesiat.
Je niekto proti? (7) Sedem.
Zdržal sa niekto hlasovania? (20) Dvadsať.
Jedenásť poslancov nehlasovalo. Aj Snemovňa
národov tento postup schválila, takže budeme
pri tejto voľbe týmto spôsobom postupovať.
Teraz pristúpime k prvému
bodu dnešného programu, a to je
Sľub poslanca Federálneho zhromaždenia.
Rezignáciou poslanca László
Rajczyho zanikol jeho poslanecký mandát v Snemovni
národov. V súlade s platným zákonom
o voľbách do Federálneho zhromaždenia
vyhlásilo Predsedníctvo Federálneho zhromaždenia
18. júla t.r. za nového poslanca doterajšieho
náhradníka pána Štefana Bajnoka. Pretože
treba overiť platnosť voľby poslanca Bajnoka, dávam
slovo predsedovi mandátového a imunitného
výboru Snemovne národov pánovi Horníkovi,
aby sa k výsledku overenia vyjadril.
Poslanec SN J. Horník: Vážená
Snemovňa národov, vážené panie
poslankyne, vážení páni poslanci, mandátový
a imunitný výbor Snemovne národov podľa
§ 89 zákona o rokovacom poriadku Federálneho
zhromaždenia skúmal, či poslanec Snemovne národov
Štefan Bajnok, ktorý nastúpil ako náhradník
na miesto uvoľnené po poslancovi Snemovne národov
László Rajczym, bol platne zvolený podľa
zákona o voľbách do Federálneho zhromaždenia.
Súčasne ma výbor poveril, aby som ako predseda
mandátového a imunitného výboru na
tejto schôdzi podal Snemovni národov správu
o výsledku jeho rokovania.
Dámy a páni, mandátový
a imunitný výbor pro preskúmaní dokladov
o voĺbách a uznesení Predsedníctva
Snemovne národov k rezignácii poslanca Snemovne
národov László Rajczyho na jeho poslanecký
mandát konštatoval, že Štefan Bajnok bol
riadne zvolený za náhradníka na poslanca
Snemovne národov.
Mandátový a imunitný
výbor na základe svojho skúmania a prerokovania
navrhuje, aby Snemovňa národov podľa článku
47 ústavného zákona č. 143/1968 Zb.,
o československej federácii, v znení neskorších
ústavných zákonov, overila platnosť
voľby svojho poslanca Štefana Bajnoka.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Mandátový a imunitný
výbor Snemovne národov odporučil svojej snemovni,
aby overila platnosť voľby. Má k tomu niekto
nejakú otázku? (Nikdo se nehlásil.) Budeme
teda hlasovať.
(Hlasování v 9.49 hodin.)
Kto z poslancov Snemovne národov
súhlasí so správou mandátového
a imunitného výboru, nech zdvihne ruku a stisne
tlačidlo!
(Hlasuje se.)
- Osemdesiatdva.
Kto je proti? (0) Nikto.
Kto sa zdržal hlasovania? (4) Štyria.
Traja poslanci nehlasovali.
Snemovňa národov overila platnosť
voľby pána Štefana Bajnoka.
(Poznámka redakce: Usnesení
SN č. 299)
Teraz môžeme pristúpiť
k zloženiu sľubu. Podľa ústavného
zákona o československej federácii skladá
poslanec na schôdzi snemovne, na ktorej sa prvýkrát
zúčastní, zákonom stanovený
sľub. Sľub sa skladá do rúk predsedu snemovne
a vyhlásením "Sľubujem".
Prosím, aby sa pred predsednícku
tribúnu dostavil pán poslanec Bajnok na zloženie
sľubu. Súčasne prosím pána podpredsedu
Snemovne národov Jana Sokola, aby prečítal
text sľubu.
(Poslanci povstávají.)
Místopředseda SN J. Sokol:
Slibuji na svou čest a svědomí věrnost
České a Slovenské Federativní Republice.
Budu dbát vůle a zájmů lidu, řídit
se ústavou a ostatními zákony a pracovat
k tomu, aby byly uváděny v život.
Poslanec SN Š. Bajnok: Sľubujem.
(Potlesk.)
(Poslanci usedají.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Prajem pánu poslancovi Bajnokovi úspešnú
prácu vo Federálnom zhromaždení a veľa
tvorivých nápadov.
Môžeme pristúpiť
k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
Správa spoločného výboru
pre dohodovacie konanie o vládnom návrhu zákona
o súdoch a sudcoch.
V tejto časti bude viesť rokovanie
Federálneho zhromaždenia podpredseda Federálneho
zhromaždenia a predseda Snemovne národov poslanec
Milan Šútovec.
(Řízení schůze
převzal předseda SN M. Šútovec.)
Předsedající předseda
SN M. Šútovec: Nasledujúcim bodom našej
spoločnej schôdze bude správa spoločného
výboru pre dohodovacie konanie o vládnom návrhu
zákona o súdoch a sudcoch.
Prosím pána poslanca Valka,
aby predniesol správu dohodovacieho výboru.
Místopředseda SL E. Valko:
Ešte skôr než prednesiem túto správu,
mám prosbu ku svojim kolegom.
V septembri t.r. prerokujeme vládny
návrh zákona o Obchodnom zákonníku.
V dňoch 27. až 29. 8. 1991 pozývam všetkých
poslancov, ktorí majú k uvedenému zákonu
- pretože je pomerne rozsiahly, má 775 para- grafov
a som k nemu spravodajcom - pozmeňovacie návrhy,
aby prišli a ozrejmili ich v expertnej skupine, ktorá
sa s týmto cieľom po tieto tri dni zíde vo
Federálnom zhromaždení.
Domnievam sa totiž, že prerokúvanie
Obchodného zákonníka po jednotlivých
paragrafoch by zrejme toto Federálne zhromaždenie
za taký krátky čas, ktorý má
na jeho prerokovanie, neunieslo. Tým bude práca
jednoduchšia.
Předsedající předseda
SN M. Šútovec: Začneme sa venovať dnešnej
agende. Volám ešte spravodajcov pána poslanca
Pohanku a poslanca Šamalíka, aby zaujali miesto v
lavici spravodajcov. Teraz sa budeme venovať správe
dohodovacieho výboru.
Poslanec SL E. Valko: Správa spoločného
výboru pre dohodovacie konanie k vládnemu návrhu
zákona o súdoch a sudcoch. Dohodovací výbor
v zložení za Snemovňu ľudu poslanci Čič,
Konečný, Valko, Vrchovský, za Snemovňu
národov poslanci Farkaš, Mečl, Ševčík,
Toman, svojím väčšinovým názorom
odporúčajú Snemovni ľudu a Snemovni
národov vo vládnom návrhu zákona urobiť
tieto úpravy:
- § 35 odsek 1 upraviť takto. Text máte v talči 790, avšak spresnili sme ho. § 35 odsek 1 upraviť takto:
"Sudcovia sú menovaní
na dobu troch rokov. Až po uplynutí tejto lehoty je
možné sudcov menovať bez časového
obmedzenia."
- Do § 51 vložiť nový odsek 2, ktorý znie:
"Ak nebol po lehote uvedenej v §
35 odsek 1 sudca už menovaný, náleží
mu po dobu 6 mesiacov doterajší plat."
- § 68 v tisku 678 a 730 vypustiť.
- § 69 upravit takto:
"Sudcovia, ustanovení do funkcie
podľa doterajších predpisov po 1. 1. 1990, musia
byť v lehote 12 mesiacov, odo dňa účinnosti
tohto zákona, ustanovení do funkcie podľa tohto
zákona, inak ich funkcia zaniká. "
Ustanovenie § 51 odsek 1 sa použije
primerane.
Ustanovenie odseku 2 platí takisto
pre štátneho arbitra, § 64, ustanoveného
pred 1. 1. 1990. Primerane sa pre nich použije § 51
odsek 2.
Odsek 4: Sudcovia, ustanovení do
funkcie podľa doterajších predpisov pred 1. 1.
1990, neskončia funkčné obdobie pred uplynutím
12 mesiacov od dňa účinnosti tohto zákona.
Odsek 5: Ustanovenie § 40 odsek 1 sa
nepoužije.
Dovoľte mi, aby som to veľmi stručne
odôvodnil. Dohodovacia komisia v uvedenom zložení
sa väčšinovo priklonila ku skutočnosti,
ktorú máte uvedenú v § 35, to značí
prvé menovanie sudcov by malo byť podľa tohto
znenia na dobu 3 rokov, po uplynutí tejto lehoty by potom
mohlo dôjsť k menovaniu. Zdôrazňujem mohlo
dôjsť k menovaniu sudcu na dobu bez časového
obmedzenia. V praxi to značí, že ak príslušná
národná rada, či už Slovenská
národná rada alebo Česká národná
rada, sú nečinné lebo nemenujú sudcov,
tak následkom toho jeho funkcia zaniká. Je to však
v súlade s bodom 2 § 51 odsek 2a je chránený
tým, že po dobu 6 mesiacov bude poberať doterajší
plat. Tento plat môže poberať i kumulovane bez
ohľadu na to, že bude niekde zamestnaný alebo
bude poberať starobný alebo invalidný dôchodok.
§ 68 tlač 730 - odborná
skúsenosť - sme navrhli vypustiť kvôli
tomu, že sa nazdávame, že lehota do 31. 12. 1993
bude v podstate ošetrená tým, keď sa prijme
ustanovenie § 35 odsek 1 tromi rokmi.
V § 69 sme rozlíšili sudcov,
ktorí boli menovaní po 1. 1. 1990 a ktorí
boli ustanovení do funkcie pred týmto datumom. V
prípade sudcov, ktorí boli ustanovení do
funkcie po 1. 1. 1990, sa má za to, že § 35 odsek
1 sa na nich nevzťahuje, resp. nevzťahuje sa na toto
ustanovenie, že sú menovaní do funkcie na dobu
3 rokov, ale ex lege zo zákona sú menovaní
do funkcie bez časového obmedzenia.
Pokiaľ ide o odsek 2, sudcovia, ktorí
boli ustanovení do funkcie pred 1. 1. 1991, nie sú
zo zákona menovaní, ani menovaní jednak bez
časového obmedzenia ani na dobu 3 rokov. Ale do
12 mesiacov sa tak musí stať. V prípade, ak
sa tak do 12 mesiacov nestane, zaniká ich funkcia, pričom
ustanovenie § 51 odsek 1 sa použije primerane. V §
51 odsek 1 je, že mu patrí doterajší plat
funkčný počas 3 mesiacov. Upozorňujem,
že i títo sudcovia - keď sa príslušné
predsedníctvo národnej rady rozhodne ich ustanoviť
do funkcie, môžu byť prvýkrát menovaní
na dobu 3 rokov.
Ustanovenie odseku 3 v podstate značí,
že ustanovenie § 64, pokiaľ ide o štátnych
arbitrov sa vzťahuje rovnako na arbitrov, ktorí boli
ustanovení do funkcie pred 1. 1. 1990 - u štátnych
arbitrov ide o pracovný pomer. Pracovný pomer, ktorý
vznikol pred 1. 1. 1990, má rovnaké náležitosti
ako pre sudcov, ktorí boli pred 1. 1. 1990.
Pokiaľ ide o § 5 je tam odkaz
na § 40 odsek 1. Je zrejmé, že v § 69 sa
nepoužije, že sudcov súdu republík prideľuje
na výkon funkcie k určitému súdu minister
spravodlivosti na základe jeho predchádzajúceho
súhlasu. Toto ustanovenie sa nepoužije.
Vážené dámy a
páni, toto je väčšinové stanovisko
dohodovacieho výboru v citovanom zložení.
Na záver by som chcel uviesť,
že na základe môjho rozhovoru s ministrom spravodlivosti
Slovenskej republiky môžem konštatovat, že
pán minister s navrhovaným znením dohodovacieho
konania sa stotožňuje. Zrejme sa k tomu vyjadrí
i pán predseda Najvyššieho súdu, jeho
sanovisko je však opačné.
Předsedající předseda
SN M. Šútovec: Ďakujem. K správe dohodovacieho
výboru možno otvoriť diskusiu. Kto si praje vystúpiť?
Prosím, pán poslanec Voleník, Vrchovský,
Vild, Benda.
Poslanec SL L. Voleník: Mám
dotaz na pana místopředsedu Valka, kdyby byl tak
laskav a věnoval mi pozornost. Mám dotaz k výsledku
dohodovacího řízení, týká
se ustanovení § 69 odst. 1, kde se hovoří
o tom, že soudci ustavení do funkce podle dosavadních
předpisů po 1. 1. 1990 se dnem účinnosti
tohoto zákona považují za soudce ustavené
podle tohoto zákona bez časového omezení.
Rozumím tomu tak, pokud vezmu celý komplex těchto
návrhů, resp. výsledky dohodovacího
řízení, že tito soudci, kteří
byli jmenováni po 1. 1. 1990, budou podle tohoto zákona
- pokud projde bod 1, kde je stanovena tříletá
lhůta - jako soudci, kteří jsou jmenováni
na 3 roky, a poté budou jmenováni znova na neurčito?
Místopředseda SL E. Valko:
Nie, žiaľbohu, nie. Oni sú tým zo zákona
menovaní v podstate bez časového obmedzenia
na neurčito. Chcel by som to vysvetliť, čo
nás k tomu viedlo. Je to určitý zásah
do súčasného platného právneho
stavu, jednak z toho dôvodu, že rozlišujeme sudcov,
ktorí boli po a ktorí boli pred, pretože títo
sudcovia boli na základe rovnakých zákonných
ustanovení vyplývajúcich jednak z ústavy,
jednak zo zákona o sudcoch, na 10 rokov volení.
Ale predsa do určitej miery je z hľadiska výkladového
obhájiteľnejšia tá skutočnosť,
že máme akési prechodné obdobie - nechcem
úplne banálne povedať revolučné
- ale treba sa pozerať na sudcov, ktorí boli volení
- podľa názoru väčšiny dohodovacej
komisie - pred 1. 1. a po 17. novembri. To bol výsledok
názoru dohodovacieho konania, preto sme to takto rozlíšili.
Předsedající předseda
SN M. Šútovec: Považuje pán poslanec otázku
za zodpovedanú? (Ano.)
Místopředseda SL E. Valko:
Ešte by som doplnil, že po dni účinnosti
tohto zákona všetci ďalší sudcovia,
keď sa prijme samozrejme ustanovenie § 35 odsek 1 v
tomto znení, budú najskôr na 3 roky a potom
až bez časového obmedzenia.
Poslanec SL L. Vrchovský: Pane místopředsedo,
pokud jsem dobře rozuměl, v úpravě
§ 35 jste trochu pozměnil text, jak ho máme
předložen. Navrhujete: "Soudci jsou jmenováni
na dobu 3 let." Rozumím tomu tak, že lze i opakovaně,
pokud tam bude středník, navrhnout soudce opět
na dobu 3 let?
Místopředseda SL E. Valko:
V žiadnom pripade nie. Až po uplynutí tejto lehoty
je možné sudcu menovať bez časového
obmedzenia.