Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem, hlási sa ešte niekto o
slovo? Pán poslanec Novosád, potom pán poslanec
Benda.
Poslanec SL K. Novosád: Skutečně bych nechtěl
diskutovat o určitých problémech, které
zazněly, ale co se týče obcí, jejich
zde už několikrát deklamované chudoby,
rád bych kolegy upozornil, že podle zákona
o nájmu a pronájmu nebytových prostor, kterých
mají nyní obce dostatek, se na jedné straně
pronajímá do stejných ekonomických
podmínek za desetkrát, dvacetkrát až
čtyřicetkrát nižší ceny,
tzn. že proti zákonu, o kterém dneska diskutujeme,
zde existuje skupina podnikatelů, kteří mají
nesrovnatelně lehčí podmínky, než
my jim v tomto zákoně stanovujeme: Zde nějaká
rovnost začátku není.
Domnívám se, že pokud obce zváží
způsob, jakým budou tyto objekty nebo ty provozovny
dávat do nájmu podnikatelů, že peníze,
které jim dneska chybí, mohou dostat zpět
a velice rychle.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem, pán poslanec Benda sa hlási.
Poslanec SL V. Benda: Chtěl bych na závěr
této velmi dlouhé debaty jenom velmi stručně
konstatovat stanovisko Klubu KDSLDS. Domníváme se,
že prodloužení lhůty povinného
pronájmu ze dvou na pět let je naprosto nepřijatelné
a v podstatě protiústavní.
Pokud jde o ostatní změny navrhované v této
novele, většina z nich je rozumných, ale jde
o okrajové, ne příliš podstatné
záležitosti. Protože se domníváme,
že není nic horšího, než měnit
v průběhu hry pravidla hry, budeme hlasovat proti
přijetí novely zákona.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Bendovi, kto sa hlási
ďalej o slovo, kto chce ešte vystúpiť v
rozprave? Nikto sa nehlási, nikto takéto prianie
už nemá, takže vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Udeľujem záverečné slovo najskôr
zástupcovi navrhovateľa, pánu poslancovi Jurečkovi,
ktorý ako námestník ministra, vystúpi
so záverečným slovom.
Poslanec SL J. Jurečka: Pane předsedající,
dámy a pánové, budu ve svém slově
velmi stručný, protože kolega Kudláček,
který vystoupil, než se rozpoutala tato přestřelka
o obcích, je jedním z navrhovatelů.
Takže jeho vystoupení shrnovalo i to, co jsem chtěl
shrnout já. Argumenty proti řadě návrhů
už toto Federální shromáždění
slyšelo několikrát, jak při diskusi
o této předloze samé, tak při řadě
dalších příležitostí.
Zapisoval jsem si přednesené pozměňovací
návrhy, a pokud bychom chtěli takovýmto způsobem
postupovat, zjistíme, že bychom proti původní
úpravě tří paragrafů, rozšířené
o další dva paragrafy ve zprávě ústavně
právních výborů upravovali ještě
dalších 7 nebo 8 paragrafů. Počet upravovaných
pozměňovacích paragrafů by vzrostl
k číslu 13 z celkových 27. Vidíte
sami, že z novely by se stala zásadní rekonstrukce
celého zákona. Za navrhovatele prohlašuji,
že jsme toto v úmyslu neměli a nechtěli
a odmítáme takový přístup.
Vyjádřil bych se jen k pozměňovacímu
návrhu o leasingu - ano, názory známe, argumenty
pro jsme slyšeli, argumenty proti jsme také slyšeli.
Od navrhovatelů leasingu je to stále ta stejná
píseň, i když říkají,
že vycházejí ze zkušeností. Ze
zkušeností se snažíme vycházet
my v našich původních návrzích,
a nakonec i ústavně právní výbory
reflektují určité poznatky stran holandské
aukce, zejména ze Slovenské republiky.
Osobně jsem sice proti znění § 11 odstavec
2 tak, jak je uvedeno ve zprávě ústavně
právních výborů. Ovšem chtěl
bych poznamenat, že pokud by měl být přijímán
tento návrh, a je zajímavé, že pochází
z ústavně právních výborů
- musíme vědět, že není dotažen,
protože je stanovena povinnost platit, ale není stanoveno
rozpočtové určení. Takže mělo-li
být takové ustanovení přijato, musí
být rozšířeno ještě o větu
zhruba tohoto znění:
"Náklady marné dražby a výnosy
zvláštního poplatku se odvádějí
na zvláštní účet příslušného
orgánu republiky." Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Jurečkovi, ktorý
vystúpil za navrhovateľa. Teraz prosím pána
poslanca Kopřivu, spravodajcu výborov Snemovne ľudu,
aby predniesol svoje záverečné slovo a súčasne
navrhol ďalší postup svojej snemovne.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
T. Kopřiva: Kolegyně a kolegové, na závěr
své zpravodajské zprávy jsem vás žádal,
cituji: "Abyste se pokud možno vyvarovali takových
pozměňovacích návrhů, které
ze zákona č. 427/1990 Sb., udělají
zcela jiný zákon. Kolegyně poslankyně
této mé žádosti vyhověly a ani
jedna nedodala žádný pozměňovací
návrh (potlesk), za což jim děkuji.
Vystoupilo 18 poslanců - kolegů, kteří
podali včetně kolegy Jurečky celkem 36 pozměňovacích
návrhů, a obávám se, že moje
černé obavy, které jsem měl před
zahájením debaty, se začínají
naplňovat; že kdybychom přijali většinu
těchto návrhů, tak přijmeme úplně
jiný zákon, než je zákon č. 427/1990
Sb.
Proto navrhuji tento postup, vzhledem k počtu pozměňovacích
návrhů, abychom jako zpravodajové dostali
patřičný časový prostor, abychom
vaše návrhy mohli utřídit, poskládat,
protože některé návrhy jsou diametrálně
proti dalším pozměňovacím návrhům,
některé návrhy, které jste podali,
si aniž byste to uvedli, vyžádají změnu
znění dalších paragrafů a ustanovení
zákona, a proto žádáme - i za kolegu
Farkaše - o time out na patřičnou přípravu
před závěrečným hlasováním.
Děkujeme.
Předsedající mistopředseda FS J. Stank:
Ďakujem. Pán poslanec Farkaš, pripájate
sa?
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
M. Farkaš: Vzhľadom k tomu, že kolega hovoril i
za mňa, nezostáva mi len sa pripojiť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Teda obaja spravodajcovia odporúčajú
svojim snemovniam ten postup, ktorý bol prednesený.
Zostáva len otázkou, či tieto pozmeňujúce
návrhy, keď ich spravodajcovia spracujú, nemal
prejednať napríklad hospodársky výbor,
alebo výbor pre plán a rozpočet, ale samozrejme
obaja spravodajcovia boli vo všetkých výboroch,
ktorými to prešlo, zvolení. Takže myslím,
že majú predniesť svoje stanovisko snemovniam.
Dávam to ako jednu z možností, pretože
obyčajne bývajú spravodajcovia, potom obviňovaní
z určitého subjektivizmu, keď doporučujú
jednotlivý návrh.
Vyjadrite sa k tomu, pán poslanec.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
T. Kopřiva: Předpokládám, že
by se našeho jednání zúčastnili
navrhovatelé, a pokud vzniknou nějaké nejasnosti,
tak předkladatele pozměňovacích návrhů
si pozveme.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Vzhľadom k charakteru pozmeňujúcich
návrhov a ich množstvo, domnievam sa, že nie
je reálne, aby sme dnes o týchto pozmeňujúcich
návrhoch a zákone hlasovali. Je tu určitý
časový priestor, ktorý navrhujeme, aby bol
takto využitý.
Tento podbod programu sme v podstate v tejto chvili skončili.
Myslím, že môžeme našu 16. spoločnú
schôdzu prerušiť do zajtrajšieho dňa
do 9.00 hodiny. V tejto chvíli by ste mali dostať
do lavíc súhrn pozmeňovacích návrhov
k referendu. V tejto chvíli sa to množí a za
niekoľko minút to naše pracovníčky
roznesú.
Chceme vytvoriť priestor na zasadnutie poslaneckých
klubov k referendu, prípadne k ďalším
otázkam. Na to dávame orientačne 1 hodinu,
teda do 17.00 hodiny, do 18.00 hodiny by bol čas na večeru.
O 18.00 hodine by zasadli výbory na svoje spoločné
schôdze. Ide o tie schôdze, ktoré boli pôvodne
plánované na včerajší deň.
Na týchto schôdzach bude prejednaný legislatívny
program a zásady lustračného zákona.
Chcel by som pripomenúť, že jednotlivé
výbory budú zasadať v týchto miestnostiach.
Ústavnoprávne výbory v č. 274, výbory
pre plán a rozpočet v miestnosti X, hospodárske
výbory v miestnosti č. 214, výbory branné
a bezpečnostné v miestnosti č. 102, sociálne
a kultúrne v miestnosti č. 209, zahraničné
výbory v Snemovni ľudu a výbory pre životné
prostredie v miestnosti č. 105.
Upozorňujem predsedov výborov ústavnoprávnych,
branných a bezpečnostných a výborov
hospodárskych, že dnes o 19.00 hodine sa majú
stretnúť s ministrom Ehrenbergerom v miestnosti č.
026. Zajtra o 8.30 hodine je zasadnutie mandátového
a imunitného výboru Snemovne národov v miestnosti
č. 026. V miestnosti č. 534 sa uskutočníschôdza
politického grémia, ktorú zvoláva
predseda Federálneho zhromaždenia dnes o 17.00 hodine.
Takýto postup navrhujem, aby sme stihli prejednať
všetko, čo sme zaradili do programu 16. spoločnej
schôdze. Má niekto nejaké pripomienky? Poslanec
Benda.
Poslanec SL V. Benda: Mám jenom dotaz. Platí termín
oznámení, že v 18.30 hodin je předsednictvo
Federálního zhromáždění?
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Za týchto okolností neplatí.
Chceli sme to odvolať dodatočne, pretože jednanie
výborov by bolo komplikované. Navrhujeme predsedovi
Federálneho zhromaždenia, aby preložil zasadnutie
predsedníctva Federálneho zhromaždenia na zajtrajšok,
vzhľadom k pomerne nabitému programu dnešného
večera.
Prečítam ešte raz, kde sú priestory
pre zasadnutie klubov. KSČ zasadá v Snemovni ľudu,
Občianska demokratická strana v Snemovni národov,
Občianske hnutie v miestnosti č. 274, Verejnosť
proti násiliu v miestnosti č. 102, Kresťansko-demokratická
únia č. 214, SNS v miestnosti č. 504, ODA
v miestnosti 026, HSDS I v Snemovni národov, KDH v foyer
Snemovne národov, SDO v miestnosti č. 267, Nezávislí
poslanci OF v predsálí miestnosti X a HSDS II v
miestnosti 105.
Ešte, kým sa rozídeme, je nutné, aby
predtým, než zásadnú kluby, informoval
spravodajca výborov Snemovne ľudu, podpredseda Valko
o výsledkoch zasadnutia spravodajcov k zákonu o
celoštátnom referende.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
E. Valko: Vážené dámy a páni,
pred jednaním klubov by som chcel upozorniť na určité
neuralgické body, na ktoré sme spolu s poslancom
Vildom sústredili svoju pozornosť pri prejednávaní
jednotlivých pozmeňovacích návrhov
s predkladateľmi, ktorí zároveň vystupovali
aj za kluby.
Vzhľadom ku skutočnosti, že rozsah pozmeňujúcich
návrhov má 16 strán a podľa oznámenia
Kancelárie Federálneho zhromaždenia by boli
k dispozícii do 30 minut, je možné, že
na jednotlivé kluby by sme rozdali niektoré exempláre.
Chcel by som upozornit na 5 sporných otázok, ktoré
z tohto jednania vzišli. Bol by som velmi rád, keby
ste si ich všimli pri jednaniach v kluboch.
Prvý neuralgický bod je článok 1 odstavec
1. Boli tu návrhy na vypustenie článku 1
odstavec 1. To bol jeden blok týchto návrhov.
Druhý blok trval na tomto znení, pričom došlo
k určitej akceptácii, že by sa spresnil článok
1 odstavec 1, kde by za slová "zásadné
otázky" sa vložilo slovo "formy".
Druhý blok problémov je v článku 3
odstavec 1, kde sporné otázky spočívajú
v slovách, kde za slová "Federálne zhromaždenie"
sa vloží slová "po súhlase Českej
národnej rady a Slovenskej národnej rady".
Ďalší pozmeňovací návrh
bol, že na miesto slov "po súhlase" pride
"po vyjadrení".
Tretí blok je opäť v článku 3 odstavec
2. Tento princíp je v iných článkoch,
ale ide o princip trojpäťinovej väčšiny.
To znamená na prijatie návrhu na vyhlásenie
referenda sa vyžaduje súhlas trojpätinovej väčšiny
všetkých poslancov Snemovne ľudu a trojpätinovej
väčšiny Snemovne národov v slovenskej
aj českej časti. Proti tomu je tu pôvodný
návrh ústavnoprávneho výboru, že
by na takýto návrh stačil zákaz majorizácie.
Ďalším sporným bodom zostala otázka
skrátenia lehoty - článok č. 4 odstavec
4, kde je uvedené, že o rovnakej otázke je
možné hlasovať až po 5 rokoch, návrh
je skrátiť na 2 roky.
Posledný sporný bod je bod, týkajúci
sa článku 5 odstavec 3 - majetok - je tu niekoľko
pozmeňujúcich návrhov, ktoré sa týkajú
riešenia majetku. V konkrétnej forme by mal byť
v takom znení, ako je navrhované, teda vyriešiť
otázku majetku už v tomto zákone. Oproti tomu
je tu pozmeňovací návrh, podporený
i Slovenskou národnou radou - riešiť túto
otázku zvláštnym ústavnym zákonom,
teda neriešiť to v tomto ústavnom zákone,
ale ponechať to na zvláštny ústavný
zákon.
V podstate toto sú najspornejšie otázky, ktoré
vyplynuli z týchto jednaní, kde nedošlo medzi
predstaviteľmi klubov a spravodajcami ku zhode. Autori pozmeňujúcich
návrhov zotrvávajú na svojich stanoviskách.
Ďakujem za pozornosť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. vypočuli ste si stanovisko spravodajcov
k jednotlivým pozmeňujúcim návrhom,
predovšetkým k tým sporným, ktoré
sú rozhodujúce pre jednania politických klubov.
Teraz som sa dozvedel, že to nie je tak, ako som vás
informoval, nebude to za pár minút, ale za pol hodiny.
Teraz sme zariadili veci tak a prosím pracovníkov
Kancelárie, aby takto postupovali: nech sa to rozmnoží
15 krát pre predstaviteľov jednotlivých politických
klubov a okamžite doručí do miestností,
kde kluby budú zasadať. Potom, až to bude rozmnožené,
rozniesť do Snemovne ľudu, kde si to každý
poslanec na svojom stole nájde. To znamená, ešte
v priebehu 30 minút.
O slovo požiadal prvý podpredseda Federálneho
zhromaždenia, profesor Zdeněk Jičínský.
První místopředseda FS Z. Jičínský:
Vážení kolegové, prosím zástupce
poslaneckých klubů, kteří se budou
účastnit schůze politického grémia,
aby jednání poslaneckých klubů vedli
v tom směru, aby bylo zřejmé, co pro poslanecké
kluby je přijatelné, jaká je míra
flexibility v určitých návrzích, ve
kterých se mohou pohybovat, abychom na politickém
grémiu měli přesný prostor, v němž
se v rámci pokusu hledání kompromisu budeme
pohybovat.
Dále mám osobní žádost na představitele
politických klubů, kteří vznášeli
pozměňovací návrhy, aby uvážili,
zda na všech pozměňovacích návrzích
budou trvat vzhledem k tomu, že pozměňovacích
návrhů je neúměrné množství.
Bylo by opravdu vhodné, abychom se na určité
variantě, která by byla přijatelná,
shodli. Berte to prosím na vědomí.
Vzhledem k tomu, že se jisté předpoklady, s
nimiž jsme počítali, nesplnily, schůzi
politického grémia bych svolal na 17.15 hodin, aby
kluby měly dost času věci projednat. Myslím,
že bude vhodné na klubu hovořit i o některých
návrzích týkajících se druhého
návrhu zákona, který zde byl dnes projednáván,
protože i tam je třeba o řadě věcí
hovořit a zjistit stanovisko, protože mnoho věcí
je sporných.
Dávám v úvahu navrhovatelům i zpravodajům,
zda by nebylo vhodné vzhledem k povaze některých
návrhů, které se vzájemně vylučují,
tyto věci projednat na hospodářském
výboru, který návrh předkládal.
Ale to je věc, kterou nechávám k úvaze.
Jinak děkuji a prosím zástupce poslaneckých
klubů v 17.15 hodin v místnosti č. 534.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. O organizačno-technickú
poznámku požiadal poslanec Soukup.
Poslanec SL J. Soukup: Vážení kolegové,
do budovy Federálního shromáždění
došla zásilka osobních počítačů
z pomoci Kongresu USA, kterou dostáváme. Byl jsem
požádán pracovníky výpočetního
střediska, abych nabídl pro zájemce exkurzi
- možnost seznámit se s těmito stroji. Mohlo
by to být zítra v polední přestávce.
Sraz by byl hned po skončení jednání
v předsálí Sněmovny lidu. To důležité,
proč jsem se přihlásil o slovo, je, že
ve dnech 20. až 21. srpna sem přijede několik
členů Kongresu USA k oficiálnímu předání
těchto počítačů. Byla by vhodná
účast poslanců FS na tomto jednání.
Dovolil bych si požádat poslanecké kluby, aby
vyslaly své zástupce. Děkuji vám.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Prerušujem 16. spoločnú
schôdzu Snemovne ľudu a Snemovne národov do
zajtra do 9.00 hodiny. Prajem vám príjemnú
večernú prácu.