Prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov.
Kto z nich súhlasí s účasťou
Ing. Jakla na našej spoločnej schôdzi? (Hlasuje
se.) (77) Sedemdesiatsedem. Ďakujem.
Kto je proti? (0) Nikto. Ďakujem.
Zdržal sa niekto hlasovania? (0) Nikto. Ďakujem.
Šesť poslancov nehlasovalo.
I Snemovňa národov súhlasí s účasťou
predsedu Federálneho úradu pre vynálezy Ing.
Jakla.
(Poznámka redakce: usnesení SL č. 271, SN
č. 277)
Pán predseda Ing. Jakl bol medzitým uvedený
do miestnosti.
Vládny návrh odôvodní z poverenia federálnej
vlády podpredseda vlády, Pavel Rychetský.
Místopředseda vlády ČSFR P. Rychetský:
Vážený pane předsedající,
vážené dámy a pánové poslanci,
předložený návrh je výsledkem
celkového procesu změn zemí střední
a východní Evropy, je výsledkem snah těchto
zemí zbourat existující politické
a hospodářské přehrady, včetně
přehrad legislativních a snahy zapojit se do procesu
celkové integrace Evropy a rámci jejích existujících
společenství. Je výsledkem skutečnosti,
že došlo ke zrušení organizace Rady vzájemné
hospodářské pomoci a nyní je třeba
přikročit k vypovězení respektive
k ukončení platnosti mnohostranných i dvoustranných
smluv a normativních dokumentů sjednaných
v rámci bývalé Rady vzájemné
hospodářské pomoci.
Vychází rovněž ze závěrů
134. zasedání Výkonného výboru
RVHP, které stvrdilo nezbytnost provedení urychlené
revize, respektive ukončení platnosti programových
normativních i smluvních dokumentů sjednaných
v rámci Rady vzájemné hospodářské
pomoci.
Není třeba zdůrazňovat, že členství
České a Slovenské Federativní Republiky
v uvedených smlouvách bylo motivováno především
politickými a hospodářskými požadavky
na budování tzv. socialistické ekonomické
integrace členských států Rady vzájemné
hospodářské pomoci a jejího partikulárního
právního režimu.
Další setrvávání České
a Slovenské Federativní Republiky v těchto
smlouvách je současným vývojem zcela
překonané a neodůvodněné.
Pro úplnost lze dodat, že pro ukončení
jejich platnosti se vyslovili i představitelé patentových
úřadů všech ostatních bývalých
členských zemí.
Návrh na vypovězení smluv je plně
v souladu s požadavkem na zproštění se
dosavadního neefektivního a prakticky již rozpadlého
partikulárního systému. Je plně v
souladu s požadavkem na zapojení České
a Slovenské Federativní Republiky do širších
evropských a světových systémů
vědeckotechnické a ekonomické spolupráce
s různými státy na základě
plnoprávných a rovnocenných vztahů.
Vypovězení smluv přitom nezpůsobí
žádnou újmu na právech přihlašovatelů
vynálezů, vytvořených v rámci
vzájemné spolupráce v jednotlivých
státech, která jsou i nadále plně
garantována především pařížskou
Úmluvou na ochranu průmyslového vlastnictví,
jíž je Česká a Slovenská Federativní
Republika členem již od roku 1919, a která
v současné době sdružuje už více
jak 100 států z celého světa, včetně
bývalých členských států
Rady vzájemné hospodářské pomoci.
Vypovězením smluv vyjadřuje záměry
sledované dále i novým zákonem o vynálezech,
průmyslových vzorech a zlepšovacích
návrzích, který byl na půdě
Federálního shromáždění
přijat v minulém roce a nabyl účinnosti
dnem 1. ledna 1991 a kterým jsme realizovali návrat
k principům tradičního patentového
systému ochrany vynálezů, existujícího
v průmyslově vyspělých státech.
Přechod československého hospodářství
k tržní ekonomice, postupné zapojování
České a Slovenské Federativní Republiky
do politického a hospodářsky vyspělého
evropského systému, to je do evropských společenství
a Rady Evropy, to vše vyžaduje, abychom tomu přizpůsobili
i naše legislativní podmínky, abychom kromě
legislativních změn, které provádíme,
vypověděli i smlouvy, které jsou překonané
a neodůvodněné.
Smlouva o právní ochraně vynálezů,
průmyslových vzorů, užitných
vzorů a ochranných známek při uskutečňování
hospodářské a vědeckotechnické
spolupráce, je založena především
na dnes naprosto nepřijatelném principu existence
vlastnického práva státu k těmto předmětům
průmyslové právní ochrany.
Jak jsem již zdůraznil, Federální shromáždění
již schválilo zákon, který vychází
z nových soukromovlastnických principů. Upuštění
od systému socialistického vlastnictví, zavedení
soukromoprávních principů, ochrana průmyslového
vlastnictví, nové formy hospodářské
spolupráce s nově vznikajícími subjekty
již samy o sobě vyžadují vypovězení
této smlouvy. Smlouva totiž navíc přiznává
právo bezplatného předávání
společných vynálezů, průmyslových
vzorů, užitých vzorů jiným subjektům
za účelem jejich hospodářského
využití, což neodpovídá požadavkům
plné komercionalizace hospodářských
vztahů.
S tím souvisí i druhá smlouva, kterou navrhujeme
k vypovězení, to je dohoda o vzájemném
uznávání autorských osvědčení
a jiných ochranných dokumentů na vynálezy
přijatá dne 18. prosince 1986 v Havaně.
Na základě uvedených skutečností
vám proto navrhuji, abyste vyslovili souhlas s předběžným
návrhem na vypovězení těchto smluv.
Děkuji za pozornost.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem podpredsedovi federálnej vlády,
pánu Rychetskému. Vládny návrh prerokovali
výbory hospodárske, výbory ústavnoprávne
a výbory zahraničné obidvoch snemovní.
Tieto výbory zvolili za spoločných spravodajcov
poslanca J. Kakačku a D. Kovaříkovú.
Vzhľadom k tomu, že pán poslanec Kakačka
nie je z vážnych dôvodov prítomný
na dnešnej spoločnej schôdzi, odporúča
podpredseda Snemovne ľudu a príslušný
predseda výboru, aby ho nahradil pán poslanec Ladislav
Vrchovský, ktorý by predniesol spravodajskú
správu za výbory Snemovne ľudu. Prosím
poslankyňu Kovaříkovú, aby sa ujala
slova.
Společná zpravodajka výborů SN poslankyně
D. Kovaříková: Vážený
pane předsedající, vážení
kolegové a kolegyně, francouzský prezident
de Gaulle kdysi prohlásil: "Smlouvy se podobají
dívkám a růžím. Oboje vadne."
Myslím, že tento výrok platí i o smlouvě
o právní ochraně vynálezů,
průmyslových vzorů a ochranných známek,
přijatý dne 12. dubna 1973 v Moskvě a dohodě
o vzájemném uznávání autorských
osvědčení a jiných ochranných
dokumentů na vynálezy přijaté dne
18. 12. 1976 v Havaně (tisk 670). Jako společná
zpravodajka Sněmovny národů vám doporučuji
s vypovězením smlouvy a dohody vyslovit souhlas.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pani poslankyni Kovaříkovej.
Prosím pána poslanca Vrchovského.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
L. Vrchovský: Předložený návrh
projednaly výbory ústavně právní,
výbory zahraniční a výbory hospodářské.
Za výbory Sněmovny lidu doporučuji sněmovně
souhlasit s vládním návrhem zákona
(tisk 670).
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Nasleduje diskusia k tomuto vládnemu
návrhu. Písomne sa nikto neprihlásil. Chce
niekto vystúpiť? Nikto. Môžme pristúpiť
k hlasovaniu.
Budeme hlasovať o návrhu schvaľovacieho uznesenia
k vládnemu návrhu, ktorým sa predkladá
na vyslovenie súhlasu Federálnemu zhromaždeniu
Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky návrh
na vypovedanie zmluvy o právnej ochrane vynálezov,
priemyslových vzorov, úžitkových vzorov
a ochranných známok pri uskutočňovaní
hospodárskej a vedeckotechnickej spolupráce, prijatej
12. apríla 1973 v Moskve a Dohody o vzájomnom uznávaní
autorských osvedčení a iných ochranných
dokumentov na vynálezy prijatej dňa 18. decembra
1976 v Havane.
Vzhľadom k súhlasnému uzneseniu obidvoch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky súhlasí
s vypovedaním zmluvy o právnej ochrane vynálezov,
priemyslových vzorov, úžitkových vzorov
a ochranných známok pri uskutočňovaní
hospodárskej a vedeckotechnickej spolupráce, prijatej
12. apríla 1973 v Moskve a Dohody o vzájomnom uznávaní
autorských osvedčení a iných ochranných
dokumentov na vynálezy prijatej dňa 18. decembra
1976 v Havane.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 173, SL
č. 272, SN č. 278)
Ďakujem podpredsedovi federálnej vlády, ďakujem
predsedovi Federálneho úradu pre vynálezy
Ing. Jaklovi a obidvom spravodajcom.
Ďalej máme na programe
Návrh sociálneho a kultúrneho výboru
Snemovne národov na vydanie zákona, ktorým
sa mení zákon č. 1 z roku 1991 Zb., o zamestnanosti
(tlač 738).
Prosím predsedu sociálneho a kultúrneho výboru
Snemovne národov, poslanca Michala Prokopa, aby návrh
odôvodnil.
Poslanec SN M. Prokop: Vážený pane předsedající,
dámy a pánové, kolegyně a kolegové,
jménem výboru sociálního a kulturního
Sněmovny národů vám předkládám
návrh na změnu zákona č. 1/1991 Sb.,
o zaměstnanosti. V § 24 odstavec 4 tohoto zákona
je zmocnění pro vládu České
a Slovenské Federativní Republiky stanovit nařízením
povinný podíl počtu občanů
se změněnou pracovní schopností na
celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele,
jestliže to bude vyžadovat situace v umisťování
těchto občanů. Současná situace
v zaměstnávání těchto občanů,
kdy organizace včetně výrobních družstev
invalidů a hospodářských zařízení
občanů zdravotně postižených,
které zaměstnávají značný
počet těchto občanů, se dostávají
do hospodářských potíží
a snižují počty pracovníků, ukazuje
potřebu stanovit tento povinný podíl zaměstnávání
občanů se změněnou pracovní
schopností.
Jenom pro vaši informací - ke dni 30. 5. tohoto roku
nebylo v celé České a Slovenské Federativní
Republice umístěno 14 335 těchto občanů.
S ohledem na článek 22 ústavního zákona
č. 143/1968 Sb., o československé federaci
ve znění ústavního zákona č.
556/1990 Sb., podle kterého do působnosti federace
patří zákonná úprava pracovních
vztahů povinného podílu vydat formou nařízení
vlády České a Slovenské Federativní
Republiky, jak předpokládá zákon o
zaměstnanosti. Byla tedy z tohoto důvodu připravována
forma zákona Federálního shromáždění,
ale během jeho projednávání byl uplatněn
ze stran obou republik požadavek, aby ta úprava byla
provedena v působnosti republik a to podle potřeby
řešení situace v každé z těchto
republik. Tento záměr byl akceptován a bylo
dohodnuto, že příslušná úprava
bude realizována nařízeními obou vlád.
Ovšem ukázalo se, že tento záměr
nelze realizovat vzhledem k tomu, že zákon o zaměstnanosti
nabyl účinnosti později než ústavní
zákon, zákon tak zvaný kompetenční,
a úpravu povinného podílu zaměstnávání
občanů se změněnou pracovní
schopností nelze provést v působnosti republik
bez změny zmocnění zákonu o zaměstnanosti.
Z tohoto důvodu a s ohledem na naléhavou potřebu
řešení dané situace se navrhuje úprava
zmocnění tak, že místo vlády
České a Slovenské Federativní Republiky
bude oprávnění k úpravě povinného
podílu přeneseno na vlády obou republik.
A na základě této změny zákona
potom už budou moci obě republiky vydat připravená
nařízení svých vlád.
V podstatě se, vážené kolegyně
a kolegové, nejedná o nic jiného, než
o zmocňovací paragraf, který v podobné
úpravě místo vlády federální
zmocňuje vlády republik. Byl bych rád, kdyby
Federální shromáždění
tento zákon přijalo, protože situace v zaměstnávání
občanů zdravotně postižených
je skutečně kritická a připravovaná
opatření republik je potřeba v tomto smyslu
uvést do života co nejdříve. Děkuji
za pozornost.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Prokopovi, návrh prerokovali
ústavnoprávne výbory obidvoch snemovní
a sociálny a kultúrny výbor Snemovne ľudu.
Prosím teraz spravodajcu výborov Snemovne ľudu,
poslanca Doksanského, aby predniesol svoju spravodajskú
správu.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
J. Doksanský: Vážený pane předsedající,
milé paní poslankyně, vážení
páni poslanci, jak si dozajista vzpomínáte,
závažnou součástí programu 15.
společné schůze obou sněmoven Federálního
shromáždění byla zpráva o sociální
politice vlády České a Slovenské Federativní
Republiky v prvních měsících letošního
roku. V kapitole věnované problémům
zaměstnanosti tato zpráva uvádí, že
ke skupinám obyvatelstva nejvíce ohrožených
nezaměstnaností patří bohužel
také naši zdravotně postižení spoluobčané.
Organizace určené k zaměstnávání
zdravotně handicapovaných občanů,
to znamená, především družstva
invalidů a výrobní podniky zdravotně
postižených se dostávají do velikých
ekonomických a finančních potíží.
Kooperační vztahy těchto organizací
s ostatními podniky se namnoze hroutí, nebo už
zhroutily.
Tyto organizace mají také velké problémy
s odbytem svých výrobků - jde většinou
o rukodílnou práci. Trápí je problémy
s minimální mzdou, ale zdaleka největší
problém je druhotná platební neschopnost.
Jenom pro zajímavost uvádím, že družstva
invalidů a výrobní podniky sdružení
zdravotně postižených mají pohledávku
330 miliónů korun. Těmto organizacím
je samozřejmě za takovéto situace potřeba
nějakým způsobem pomoci. Federální
vláda i republikové vlády se v současné
době problematikou zaměstnávání
zdravotně handicapovaných občanů zabývají
velmi intenzívně a tato malá novelka zákona
o zaměstnanosti je součástí okruhu
opatření, která federální vláda
i vlády obou republik chtějí učinit
v oblasti ekonomické tak, aby organizace zaměstnávající
zdravotně postižené, mohly nějakým
způsobem přežít transformační
proces; a ať už bude jejich budoucí forma existence
jakákoliv, jde o to, aby se zmírnily dopady v oblasti
zaměstnanosti na lidi zdravotně handicapované.