Prejdem k druhému bodu, o ktorom som chcel hovoriť.
V Československu je na návšteve pán
prezident Mexickej republiky a je teda záujem, že
by mohol vystúpiť v krátkom desaťminútovom
prejave pred našim parlamentom. Preto prosím, aby
sme na zajtrajšok, kedy to vyhovuje jeho časovému
rozvrhu, tento bod na naše jednanie zaradili. Opakujem, jedná
sa o vystúpenie mexického prezidenta. Ďakujem.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Táto požiadavka sa vyskytla nečakane, zrejme
v súvislosti s pripravovaným vystúpením
pána prezidenta F. Cossigy. Vec je však technicky
ťažko zvládnuteľná. Teraz dostávam
správu, že je to už v poriadku. Jedná
sa totiž o inštaláciu tlmočníckej
kabíny a podobných záležitostí.
Prosím, aby snemovne rozhodli, či pozveme na krátke
vystúpenie do parlamentu pána mexického prezidenta.
(Hlasuje se v 11.09 hodin.) Kto zo Snemovne národov súhlasí
s tým, aby sme pozvanie vyslovili a mexický prezident
vo Federálnom zhromaždení vystúpil?
(Hlasuje se.) (118) Jednostoosemnásť. Ďakujem.
Kto je proti? (0) Nikto. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (4) Štyri. Ďakujem.
Dvaja poslanci hlasovanie ignorovali.
Hlasovať sa bude v Snemovni ľudu. Kto súhlasí
s pozvaním, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(Hlasuje se.) (114) Jednostoštrnásť. Ďakujem.
Kto je proti? (1) Jeden. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (1) Jeden. Ďakujem.
Stoštrnásť poslancov hlasovalo, päť
ignorovalo. Ďakujem, obe snemovne vyjadrili súhlas
s pozvaním mexického prezidenta do Federálneho
zhromaždenia a s jeho vystúpením.
Z tohto hlasovania vyplýva nutnosť a poverenie pre
pána predsedu Dubčeka, aby príslušné
pozvanie formuloval a adresoval a odoslal. Ďakujem.
Pán poslanec Moric sa hlási s technickou poznámkou.
Poslanec SN V. Moric: Pán poslanec Šebej, myslím,
že v tomto parlamente sme prejednávali už i menej
závažné problémy a myslím si,
že v danom okamihu je problematika Juhoslávie pre
Československo, pre Českú a Slovenskú
Federatívnu Republiku, ktorá chce vstúpiť
do Európy, veľmi dôležitá. Prepáčte.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
To je úplne v poriadku, tieto záležitosti je
potrebné odložiť do diskusie, neviem ešte,
ako stanovisko dopadne. Pán poslanec Moric, neradi by sme
tu na mieste prejudikovali naše závery v tejto záležitosti.
Pán poslanec Hubálek bol prihlásený
písomne so svojím návrhom.
Poslanec SL B. Hubálek: Vážené Federální
shromáždění, žádám
rozšířit program naší schůze
o tisk č. 517 A, to je návrh zákona o době
nesvobody.
Zdůvodňuji to tím, že usnesení
o době nesvobody, které jsme přijali na minulé
schůzi, má jeden - dá se říci
- závažný nedostatek, protože zákony
přijímané v době nesvobody vlastně
by neměly platit.
A tato věc, která uvádí do pořádku
naši snahu o odpovědném jednání
je obsažena právě ve druhém paragrafu
mnou zde požadovaného projednávání
tisku č. 517 A. Z toho důvodu, aby naše jednání
a usnesení měla správnou právní
váhu i důkaz, že chceme jednat sice náročně
a odpovědně, žádám o zařazení
tohoto tisku na program, nejlépe jako bod č. 20
a). Děkuji.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Požiadavka je zrozumiteľná. Chcem informovať,
že tento bod do programu zaradený nebol z toho dôvodu,
že ani jeden z výborov jeho zaradenie neodporučil.
Dám však o záležitosti hlasovať.
(Hlasování v 11.14 hodin.) Hlasujeme v Snemovni
ľudu. Kto, prosím, súhlasí s návrhom
poslanca Hubálka, aby bol dodatočne zaradený
do programu 16. spoločnej schôdze návrh zákona
o dobe neslobody (tlač 517)? Kto súhlasí
so zaradením tohto bodu, nech zdvihne ruku a stlačí
tlačidlo! (47) Štyridsaťsedem. Ďakujem.
Kto je proti? (10) Desať. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (56) Päťdesiatšesť.
Ďakujem.
Snemovňa ľudu návrh neprijala.
Hlasujeme v Snemovni národov. Kto súhlasí
so zaradením tohto bodu na program 16. spoločnej
schôdze, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(53) Päťdesiattri. Ďakujem.
Kto je proti? (14) Štrnásť. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (49) Štyridsaťdeväť.
Ďakujem.
Ani jedna zo snemovní návrh pána poslanca
Hubálka neprijala, bod do programu zaradený nebude.
Ďalší so svojím návrhom je prihlásený
poslanec Mlynárik, po ňom ešte pán poslanec
Roman.
Poslanec SN J. Mlynárik: Vážený pán
predseda, vážený pán predsedajúci,
kolegyne a kolegovia, navrhujem zmenu programu v tom, aby bod
č. 23, zaradený na 10. júla o celoštátnom
referende, bol zaradený na dnešný program ako
bod č. 3.
Odôvodnenie: Tak závažný bod programu,
týkajúci sa bytia či nebytia spoločného
štátu, by nemal byť chápaný ako
jeden z bežných bodov nášho programu.
Pri rozmnožení ďalších bodov by sa
mohlo stať, že tento bod o referende by sa vôbec
na program nášho jednania nedostal.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Áno, to nebezpečie hrozí, a síce z
takého dôvodu, že pôvodný návrh
zákona o referende bol ústavnoprávnymi výbormi
zamietnutý, bol podaný rad pozmeňujúcich
návrhov a prejednávaniu týchto pozmeňovacích
návrhov by musela predchádzať revokácia
pôvodného rozhodnutia ústavnoprávnych
výborov. Ústavnoprávne výbory sa doteraz
neodhodlali revokovať svoje pôvodné stanovisko.
Včerajšie grémium o tejto záležitosti
dlho jednalo, odporučilo znovu ústavnoprávnym
výborom, aby si svoje stanovisko prejednali a aby sériu
pozmeňovacích návrhov prejednali ešte
raz na pozadí revokovaného stanoviska k pôvodnému
prezidentskému návrhu. Inak povedané, situácia
je dnes taká, že predtým, než tento bod
vôbec budeme môcť prejednávať v pléne,
musia ho znovu prejednať ústavnoprávne výbory
a sformulovať text, ktorý bude predložený
k hlasovaniu. Takže, pán poslanec Mlynárik,
prosím, aby ste svoju požiadavku stiahol, nie je jednoducho
uskutočniteľná.
Poslanec SN J. Mlynárik: Akceptujem toto stanovisko, ale
navrhujem, aby sme poprosili oboch predsedov ústavnoprávnych
výborov, aby vysvetlili nám všetkým,
prečo sa takto dôležitý zákon
predlžuje a prečo nie sú schopní sa
dohodnúť.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Nemyslím, že toto vysvetlenie by sme tu mali vyžadovať,
pretože jednoducho vec sa má tak, ako sa má.
Pretože nedošlo k politickému súhlasu
vo výboroch a teraz je eventuálna revokácia
nutná. Možno, že nebude schválená
ani ona. Ústavnoprávne výbory pri prejednávaní
programu zatiaľ nám nemusia k tomuto dávať
stanovisko, ale ja sa na nich obraciam, na predsedov obidvoch
výborov, so žiadosťou, tak ako som to už
urobil písomnou formou a tlmočím i názor
politického grémia, aby sa vrátili k prejednávaniu
tohto zákona, aby zmenili svoje stanoviská a aby
zvážili všetky pozmeňovacie návrhy
tak, aby tento bod mohol byť zaradený bezproblémovo
na 16. spoločnej schôdzi. Zaradený je, ale
aby nemusel byť vyradený, presne povedané.
Poslanec SN J. Vosček: Ja navrhujem, pán predseda,
pán predsedajúci, aby to bolo zaradené, ale
tak, ako sme to včera prejednali na politickom grémiu,
podmienečne s tým, keď ústavnoprávne
výbory budú schopné to pripraviť do
termínu, kedy sa to prejedná.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Áno, bod je zatiaľ zaradený, bude sa o ňom
hlasovať v celku, môže sa však stať,
že v časovej tiesni sa posledný týždeň
dozvieme, že bude nutné ho prípadne z programu
vyradiť, keď ústavnoprávne výbory
nedospejú k rozhodnutiu. Toto rozhodnutie ústavnoprávnych
výborov považujeme za závažné pre
ďalšie prejednávanie.
Okrem toho, text, ktorý ako spoločná správa
príslušných ústavnoprávnych výborov
by vyplynul ako produkt z ich jednania, bude potrebné dať
na parafovanie, na súhlas ešte príslušným
národným orgánom. Toto je bezpodmienečne
nutný postup. Takže nevidím to tak, že
by sme sa k tomuto návrhu mohli dostať skôr,
ako za desať dní.
Pokračujeme v predkladaní pozmeňovacích
a doplňovacích návrhov. Poslanec Ladislav
Roman.
Poslanec SN L. Roman: Vážený pán predseda,
vážený pán predsedajúci, vážené
kolegyne, vážení kolegovia poslanci, časť
toho, čo som chcel povedať, už tu bolo spomenuté
pred chvíľou. Navrhujem na základe toho, čo
tu bolo povedané, a ešte to rozvediem - aby práve
bod 23, teda návrh ústavného zákona
o celoštátnom referende bol z programu 16. spoločnej
schôdze vypustený.
Dôvod je ten, že návrh uvedeného ústavného
zákona, predložil pán prezident. Bol prejednaný
v Slovenskej a Českej národnej rade a v jednotlivých
výboroch Federálneho zhromaždenia.
V Slovenskej národnej rade i vo viacerých výboroch
Federálneho zhromaždenia bol tento návrh zamietnutý.
Dvakrát bol prehodnocovaný v ústavnoprávnych
výboroch. Nevidím preto dôvod, aby tento návrh
bol predložený 16. spoločnej schôdzi
k prejednávaniu. Okrem toho nám bolo oznámené
pri jednom takomto prejednávaní v ústavnoprávnom
výbore, keď bol predkladaný iniciatívny
návrh, že pán prezident uvedený návrh
berie späť.
Preto navrhujem, aby bol vypracovaný úplne nový
návrh, alebo aby sa vychádzalo z nového návrhu
iniciatívnej skupiny poslancov s tým, že bude
dodržaný celý legislatívny proces prejednávania
uvedeného návrhu. Ďakujem za pozornosť.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Podstata vášho návrhu je vyradiť bod č.
23 z programu. Zhruba som naznačil, aká je situácia
okolo tohto bodu. Politické grémium včera
- s výnimkou zástupcov Slovenskej národnej
strany - sa postavilo kladne k zaradeniu tohto bodu programu.
Je to stanovisko širokého politického spektra
tohto parlamentu, ktoré sa domnieva, že problematika
referenda by mala byť prejednaná. Vaša strana,
a vy osobne, máte k tomu iný názor. Dám
o tom hlasovať.
O technickú poznámku sa prihlásil pán
podpredseda Snemovne ľudu doktor Ernest Valko.
Místopředseda SL E. Valko: Vážený
pán predsedajúci, vážený pán
predseda, vážené Federálne zhromaždenie,
dovoľte mi veľmi stručne v rámci faktickej
poznámky vyjadriť svoj názor k prejednávanej
otázke referenda.
Referendum v najširšom slova zmysle znamená inštitúciu,
ktorá povoláva ľudí k bezprostrednej
činnosti, predovšetkým zákonodarnej,
vedľa činnosti parlamentu. Inštitút referenda
patrí do systému bezprostrednej demokracie, nakoľko
uskutočňuje to samé ako zastupiteľský
zbor. Vážené dámy, vážení
páni, keď si vezmeme ústavy demokratických
štátov, predovšetkým ústavy spolkových
a federatívnych štátov, zistíme, že
inštitút referenda alebo ľudovej iniciatívy
je zakotvený takmer v každej demokratickej ústave.
Týmto spôsobom, keby sme prijali ústavný
zákon, vytvoríme len podmienky existencie právneho
štátu. Ústavný zákon o referende
totiž predpokladá ešte prijatie ďalšieho
zákona, takže nie je obava z toho, čo sa zrejme
Slovenská národná strana, prípadne
pán poslanec Roman, domnieva, že by muselo byť
referendum okamžite vyhlásené. Týmto
len zavádzame právny inštitút, ktorý
v normálnom právnom a demokratickom štáte
už dávno existuje. Preto sa prihováram za jeho
zaradenie do programu.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Po tomto pledovaní pána podpredsedu
Valka dám hlasovať o návrhu pána poslanca
Romana, ktorý znie: Vyradiť z programu spoločnej
schôdze bod č. 23.
Ešte sa pán poslanec Roman hlási s technickou
poznámkou.
Poslanec SN L. Roman: Vážené kolegyne a kolegovia,
proti samotnému inštitútu referenda nič
nemám. Tak ako bolo pripomenuté, som pre to, aby
tento inštitút bol schválený právnou
formou, aby tento parlament schválil inštitút
tak, ako to legislatívny proces vyžaduje. (Předsedající:
Áno, tak tomu rozumieme.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Bude sa teda hlasovať o návrhu pána poslanca
Romana, ktorý navrhuje vyradiť z programu bod č.
23 - Návrh ústavného zákona o referende.
Pýtam sa poslancov Snemovne národov, kto súhlasí
s návrhom poslanca Romana na vyradenie tohto bodu programu,
nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo! (Hlasuje
se.) (21) Dvadsaťjeden. Ďakujem.
Kto je proti? (51) Päťdesiatjeden. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (42) Štyridsaťdva. Ďakujem.
Ignoroval jeden.
Hlasuje Snemovňa ľudu. Kto je pre tento návrh
poslanca Romana, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(Hlasuje se.) (13) Trinásť. Ďakujem.
Kto je proti? (62) Šesťdesiatdva. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (23) Dvadsaťtri. Ďakujem.
Návrh pána poslanca Romana neprijala ani jedna zo
snemovní. Bod zostáva zaradený do programu.
Pokiaľ sa ukáže procedurálna nutnosť
z programu ho stiahnuť, predsedajúci ten-ktorý
deň to dá znovu k rozhodnutiu plénu.
Má, prosím, ešte niekto pozmeňovacie
a doplňovacie návrhy? Poslanec Kříž
sa hlási.
Poslanec SL E. Kříž: Chtěl bych se zeptat.
V závěru programu je napsáno, že jednání
sněmoven v pondělí je podmíněno
souhlasem sněmoven...
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
O tom budeme hlasovať. Teraz budeme hlasovať o tom,
či poslanci oboch snemovní súhlasia s tým,
aby sa konala spoločná 16. schôdza oboch snemovní.
To bude prvé hlasovanie.
Druhé hlasovanie bude o tom, aby bol program rozšírený
o dve pondelkové zasadnutia.
Tretie hlasovanie bude hlasovanie o programe so zmenami a doplnkami,
ktoré už boli schválené.
Neviem, či mám dať o tom hlasovať, ale
myslím, že pri hlasovaní o programe by sa malo
samo sebou rozumieť, že snemovne dajú splnomocnenie
predsedom snemovní, aby časový priebeh nasledujúcich
dní upravili i na základe technických možností,
na základe jednania s vládou, pretože tá
sem musí vysielať svojich delegátov k jednotlivým
bodom. Skrátka, aby predsedovia snemovní operatívne
upravili časový priebeh jednaní nasledujúcich
dní.
Najskôr dám hlasovať poslancom Snemovne národov
o tom, či súhlasia s tým, aby sa konala 16.
spoločná schôdza oboch snemovní v dňoch
1. - 19. 7. 1991.
Kto s tým súhlasí, aby sa táto schôdza
konala? (Hlasuje se v 11.29 hodin.) (89) Osemdesiatdeväť.
Ďakujem.
Osemdesiatdevť poslancov hlasovalo pre to, aby sa konala
16. spoločná schôdza oboch snemovní.